правоотношения. В зависимости от сферы общественных отношений меняются их
основные черты
Субъектами семейного правоотношения являются его участники, обладающие
субъективными семейными правами и несущие субъективные семейные
обязанности. Это только физические лица. Тот факт, что иностранные граждане
и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности
наравне с гражданами РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ), позволяет определить
круг субъектов семейного правоотношения: граждане РФ, иностранные граждане,
лица без гражданства.
В юридической литературе высказывается мнение о более широком круге
субъектов семейных правоотношений[49]. Из смысла Семейного кодекса РФ
следует, что к субъектам семейных правоотношений относятся: граждане,
должностные лица органов государственной власти и органов местного
самоуправления, а также сами эти органы.
Однако основания для такого утверждения отсутствуют, поскольку, как
уже отмечалось, отношения с перечисленными субъектами носят
административный, а не семейно-правовой характер. И даже когда закон
возлагает исполнение семейных обязанностей на администрацию учреждения, где
находится ребенок (п. 1 ст. 147 СК РФ), отношение устанавливается между
ребенком и фактическим воспитателем[50]. Иное невозможно в силу личной
природы семейных отношений.
По общему правилу, для того чтобы являться субъектом семейного
правоотношения, лицо должно обладать семейной правосубъектностью, которая
включает в себя семейную правоспособность и дееспособность. Последние
понятия не имеют, к сожалению, легитимного определения.
Семейная правоспособность — это потенциальная (абстрактная)
способность субъекта иметь семейные права и нести семейные обязанности.
Содержание семейной правоспособности заключается в следующем. Граждане
могут создавать семью и принимать детей, оставшихся без попечения
родителей, на воспитание в свою семью; воспитывать своих детей и (или)
воспитанников и обеспечивать получение ими образования; заботиться о
здоровье, развитии членов своей семьи и (или) воспитанников, а также о
благосостоянии членов своей семьи; общаться с членами своей семьи и (или)
воспитанниками; защищать свои права и законные интересы, а также права и
законные интересы своих детей и (или) воспитанников; совершать любые не
противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; иметь иные
личные неимущественные и имущественные права.
Семейная правоспособность возникает с момента рождения гражданина и
прекращается его смертью, но ее содержание расширяется в зависимости от
достижения определенного возраста. Например, с достижением возраста
совершеннолетия у гражданина появляется способность к вступлению в брак,
способность стать усыновителем, опекуном и попечителем (ст. ст. 13, 127,
146 СК РФ). Связано это, как объясняет М.В. Антокольская, со следующим:
Правоспособность представляет собой абстрактную предпосылку
правообладания, в ее содержание не входят уже возникшие конкретные
субъективные права и обязанности. Но абстрактный характер не означает, что
в ее составе могут содержаться элементы, которые в принципе не могут быть
реализованы. В семейном же праве многие правовые возможности, входящие в
состав правоспособности, такие, как способность к вступлению в брак,
усыновлению, способность быть назначенным опекуном или попечителем, не
могут до определенного возраста осуществляться ни действиями самого
субъекта, ни действиями его законных представителей.
Семейная дееспособность — способность субъекта своими действиями
приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные
обязанности и исполнять их.
Для семейного права характерны три вида дееспособности: «нулевая»
(полная недееспособность), частичная и полная.
Полная недееспособность означает, что гражданин приобретает и
осуществляет семейные права, а также исполняет семейные обязанности не
самостоятельно, а посредством действий своего законного представителя. Так,
в силу ст. 28 СК РФ опекун супруга, признанного недееспособным, вправе
требовать признания недействительным брака его подопечного. Согласно ст. 99
СК РФ при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или)
получателя алиментов, соглашение об уплате алиментов заключается между
законными представителями этих лиц.
Полной недееспособностью также обладают несовершеннолетние в возраста
от 0 лет до определенного возраста (например, 2 или 3 лет).
Законом не определен возрастной предел, с которого прекращается полная
недееспособность и одновременно возникает частичная дееспособность.
Правовая проблема заключается в следующем.
Исходя из смысла норм главы 11 СК РФ несовершеннолетний гражданин в
возрасте от 0 до 18 лет может самостоятельно осуществлять право на
воспитание своими родителями, право знать своих родителей, право на их
заботу, а также право выражать свое мнение, право на общение с обоими
родителями и другими родственниками и право на защиту своих прав и законных
интересов путем обращения в орган опеки и попечительства.
Однако очевидно, что новорожденный ребенок действует инстинктивно. В
силу своего психического развития он до определенного возраста не может
сознательно совершать действия, а, следовательно, самостоятельно
приобретать и осуществлять семейные права. В связи с этим возникает
необходимость на основании медицинских исследований в данной области
законодательно закрепить возраст несовершеннолетнего, с которого у него
будет возникать частичная дееспособность, а также определить лиц и органы,
которые будут от имени недееспособного ребенка осуществлять его семейные
права.
Частичная дееспособность означает, что в случаях, предусмотренных
законом, несовершеннолетний гражданин самостоятельно приобретает и
осуществляет некоторые семейные права, остальные же права от его имени
реализуют его законные представители либо он сам их осуществляет, но с
согласия или разрешения своих законных представителей. Например, согласно
ст. 99 СК РФ не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате
алиментов с согласия их законных представителей.
Частичной дееспособностью обладают дети в возрасте до 18 лет и лица,
ограниченные в дееспособности по решению суда. Поскольку в семейном
законодательстве отсутствует институт ограничения семейной дееспособности,
то в силу ст. 4 СК РФ применяется ст. 30 ГК РФ. Ими являются граждане,
которые по решению суда ограничены в дееспособности вследствие
злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами,
повлекшего тяжелое материальное положение для его семьи.
По мере достижения им определенного возраста содержание частичной
дееспособности расширяется. С 10 лет ребенок может самостоятельно давать
согласие при решении вопросов, затрагивающих его интересы (ст. 57, п. 1 ст.
129 СК РФ). С 14 лет он самостоятельно осуществляет право на защиту своих
прав и законных интересов путем обращения в суд (п. 2 ст. 56 СК РФ), может
требовать установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке
(п. 3 ст. 62 СК РФ), а также требовать отмены усыновления в отношении себя
(ст. 142 СК РФ). По достижении 16 лет несовершеннолетний может
самостоятельно осуществлять родительские права по отношению к своему
ребенку (ст. 62 СК РФ).
Полная дееспособность у гражданина возникает с достижением возраста 18
лет, при вступлении несовершеннолетнего гражданина в брак и в других
установленных законом случаях приобретения им полной дееспособности до
достижения совершеннолетия. Поскольку защита прав и интересов детей
возлагается на их родителей, которые являются законными представителями, то
при прекращении данной родительской обязанности в силу перечисленных
обстоятельств и невозложения законом этой обязанности на других лиц
означает, что несовершеннолетний гражданин при наступлении перечисленных
обстоятельств приобретает полную дееспособность.
Приобретенная в результате заключения брака дееспособности сохраняется
в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. При
признании брака недействительным суд может принять решение об утрате
несовершеннолетним супругом полной недееспособности с момента,
определяемого судом (п. 2 ст. 21 ГК РФ).
В качестве примера других установленных законом случаев приобретения
несовершеннолетним полной дееспособности может выступать эмансипация,
регулируемая ст. 27 ГК РФ.
Полная дееспособность прекращается смертью гражданина, признанием его
недееспособным либо на основании решения суда об утрате несовершеннолетним
супругом полной недееспособности в результате признания брака
недействительным.
Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности
иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.
Гражданин приобретает и осуществляет семейные права и обязанности под
своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если
иное не вытекает из закона или национального обычая. Они необходимы для
индивидуализации гражданина в правоотношениях.
Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. Имя ребенку дается по
соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не
предусмотрено законами субъектов РФ или не основано на национальном обычае.
Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях
родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по
соглашению родителей, если иное
Имя, полученное гражданином при рождении подлежит государственной
регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 15 ноября 1997
г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Законом допускается перемена имени гражданина. Она не является
основанием прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных
под прежним имением.
Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи
актов гражданского состояния.
В ряде случаев возможность гражданина быть субъектом конкретного
семейного правоотношения зависит от его места жительства, пола, возраста и
других обстоятельств.
Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где
гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства
несовершеннолетнего гражданина, не достигшего возраста 14 лет, является
место жительства его законных представителей – родителей, усыновителей или
опекунов.
Например, в силу п. 3 ст. 65 СК РФ родители могут заключить соглашение
о месте жительстве ребенка только при их раздельном проживании. Согласно п.
1 ст. 127 СК РФ усыновителем может быть только лицо, имеющее постоянное
место жительства.
Что касается пола человека, то в качестве примеров можно привести ст.
12 СК РФ, из которой следует, что супружеские отношения возможны только
между лицами разного пола, а также ст. 48 СК РФ, согласно которой
установление материнства возможно только в отношении женщины, а отцовства —
в отношении мужчины.
Возраст как элемент правового статуса гражданина в семейных отношениях
встречает достаточно часто. Например, усыновителями, опекунами,
попечителями и приемными родителями могут быть не просто полностью
дееспособные граждане, а достигшие возраста совершеннолетия — 18 лет (ст.
ст. 127, 146, 153 СК РФ). Разница в возрасте между усыновителем, не
состоящим в браке, и усыновленным ребенком должна быть не менее 16 лет (п.
1 ст. 128 СК РФ).
Принято считать, что объектом правоотношений является то, по поводу
чего субъекты вступают в правовую связь. Это материальные, нематериальные и
иные социальные блага, удовлетворяющие потребности субъекта[51].
Объектами субъективных прав признаются предметы внешнего мира, с
которыми законодатель связывает те или иные права, с которыми связано
правовое состояние субъекта.
В ст. 128 ГК РФ названы объекты гражданских прав: вещи, включая деньги
и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, работы и
услуги, охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные
к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность),
нематериальные блага.
В семейном законодательстве РФ, в отличие от гражданского, отсутствуют
правила, регламентирующие объекты семейных правоотношений.
Согласно ст. 1 СК РФ семья, материнство, отцовство и детство в
Российской Федерации находятся под защитой государства.
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи,
построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения,
взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости
произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения
беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности
судебной защиты этих прав.
Признается брак, заключенный только в органах записи актов
гражданского состояния.
Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с
принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав
супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию,
приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и
развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов
несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак
и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной,
языковой или религиозной принадлежности.
Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании
федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях
защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов
семьи и иных граждан.
В статье названы в том числе блага, не являющиеся правовыми объектами:
построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения.
В соответствии со ст. 2 СК РФ семейное законодательство устанавливает
условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его
недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные
отношения между членами семьи - супругами, родителями и детьми
(усыновителями и усыновленными), а в случаях и пределах, предусмотренных
семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а
также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без
попечения родителей.
Анализируя указанную статью, можно сделать вывод о том, что семейные
отношения следует поделить на три группы: 1) отношения между лицами,
вступающими в брак, супругами и бывшими супругами; 2) отношения между
членами семьи; 3) отношения между детьми, оставшимися без попечения
родителей, и лицами, принявшими их на воспитание.
Названные отношения возникают, изменяются и прекращаются в связи с
заключением и расторжением брака, созданием семьи, установлением опеки
(попечительства) и других форм устройства ребенка, по поводу разнообразных
действий, событий, состояний. Это заключение, расторжение брака, признание
брака недействительным, рождение ребенка, создание семьи, устройство детей,
оставшихся без попечения родителей, в семью и т.п. Мы назвали юридические
факты.
Говоря об основаниях возникновения брака, О.И. Баженова к таким
основаниям относит совокупность юридических фактов (фактический состав),
включающую юридический акт (акт государственной регистрации), юридическое
действие (волеизъявление брачующихся на вступление в брак), юридическое
состояние (возраст, отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению
брака)[52] . Надо полагать, что волеизъявление, возраст, отсутствие
обстоятельств, препятствующих вступлению в брак, не являются юридическими
фактами.
В научной и учебной литературе по семейному праву объекты семейных
правоотношений не получили должного исследования и единообразного
понимания. Между тем как для практической, так и для научной деятельности
этот вопрос представляет интерес.
Объекты семейных правоотношений - это то, по поводу чего субъекты
семейных правоотношений вступают в правовую связь. К ним следует отнести:
имущество, нематериальные блага, имущественные и личные неимущественные
права и обязанности, услуги.
Имущество является объектом супружеских правоотношений (ст. ст. 33 -
44 СК РФ); объектом родительских правоотношений (ст. 60 СК РФ); объектом
правоотношений, приравненных к родительским (главы 19, 20, 21 СК РФ).
Нематериальные блага могут быть объектами всех видов семейных
правоотношений. К числу нематериальных благ можно отнести семейную тайну,
право выбора места жительства, право на имя, право на общение с ребенком и
др.
Права и обязанности также могут быть объектами всех видов семейных
правоотношений. К числу прав и обязанностей можно отнести помимо указанных
выше право супругов на выбор фамилии, право и обязанность воспитывать детей
и др.
К обязанностям можно отнести алиментную обязанность.
К услугам следует отнести услуги суррогатной матери (ст. ст. 51, 52 СК
РФ).
Объекты семейных правоотношений можно поделить на несколько групп
применительно к виду правоотношений.
Во-первых, объекты досупружеских, супружеских, послесупружеских
правоотношений; объекты родительских правоотношений; объекты
правоотношений, приравненных к родительским.
Объектами досупружеских отношений являются действие в виде подачи
заявления в ОЗАГС, медицинское обследование, любовь, взаимное уважение,
забота о благосостоянии, удовлетворение потребностей личных, биологических
и иных.
Любовь, взаимное уважение, забота о благосостоянии, удовлетворение
потребностей личных, биологических не являются правовыми объектами семейных
правоотношений. Это объекты нравственности, физической природы, личности.
Вместе с тем они названы во многих статьях СК РФ (ст. ст. 1, 31 СК РФ и
др.).
Объектами супружеских правоотношений являются: право на выбор фамилии,
места жительства, имущество и др.
Объектами послесупружеских отношений - имущество, право выбора фамилии
и т.п.
Объектами родительских правоотношений являются выбор имени ребенку,
воспитание и содержание ребенка и др.
Объектами отношений, приравненных к родительским, является воспитание
детей и др.
Среди действий необходимо выделять подачу совместного заявления о
заключении брака, договора, соглашения об уплате алиментов.
Нематериальные блага представлены в виде права на присвоение имени
ребенку, выбор фамилии при заключении брака, право на воспитание детей,
общение с детьми и другие.
Материальные блага могут быть представлены в виде имущества.
Среди обязанностей можно выделить обязанность по содержанию детей, в
том числе уплате алиментов.
В семейных правоотношениях возможны и такие объекты, как услуги.
Например, услуги по воспитанию детей гувернерами, услуги по вынашиванию
ребенка и рождению.
Определяя специфику объектов семейных правоотношений, можно выделить
следующие их особенности.
Эти объекты преимущественно личного характера и, как исключение,
имущественного (алименты, совместная собственность и т.п.).
Объекты определенного законом круга лиц: лиц, вступающих в брак,
супругов, бывших супругов, родителей и детей, детей и лиц, заменяющих
родителей.
Объекты семейных правоотношений обладают элементами нравственности:
взаимное уважение, любовь, забота о благосостоянии и развитии детей (ст.
ст. 1, 31 СК РФ); удовлетворение потребностей биологического, духовного
плана. Эти объекты не могут быть урегулированы нормами права.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что некоторые семейные
отношения лишены правового объекта. Его заменяет благо, не поддающееся
правовому регулированию. Оно относится к сфере нравственности, физической
природы человека, личности[53].
Вместе с тем нам представляется, что семейные правоотношения по своей
структуре не отличаются от других правоотношений, близких по правовой
природе. В структуре семейных правоотношений наблюдается специфика в
субъектном составе, в объекте и содержании. Любой объект семейных
правоотношений не может быть охарактеризован теми признаками, которые
применены, например, к объектам гражданских правоотношений.
Нематериальные блага, имущество, услуги, права и обязанности как
объекты семейных правоотношений имеют множество особенностей, определяемых
самой природой семейных правоотношений, сферой их действия и статусом самих
субъектов.
Третий элемент семейных правоотношений - юридическое содержание
семейных правоотношений образуют субъективные права и обязанности,
принадлежащие их участникам. Предпосылками их служат семейно-
правовые нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие в
рассматриваемой сфере; наличие у граждан семейной правоспособности;
наконец, возникновение в реальной жизни обстоятельств, имеющих значение
юридических фактов.
Субъективное семейное право, как и всякое гражданское право, есть
прежде всего мера возможного поведения управомоченного лица. В данном
случае акцент делается на соответствующих активных действиях
субъектов семейных правоотношений, посредством которых они удовлетворяют
свои личные и имущественные интересы. Так, вступая в брак или усыновляя
ребенка, граждане своими собственными действиями реализуют предоставленные
им законом возможности.
В других субъективных семейных правах на первый план выступает
возможность требования соответствующего поведения от обязанных лиц. Таковы,
в частности, права на получение содержания (алиментов), права ребенка на
воспитание своими родителями, обеспечение его интересов и т.д. Во
многих семейных правах возможность собственных активных действий сочетается
с возможностью требования соответствующего поведения, в том числе
воздержания обязанных лиц от определенных действий.
Семейно-правовая обязанность выступает в качестве меры должного
поведения обязанного лица, которой он следует в соответствии с предписанием
закона и (или) требованием управомоченного субъекта. Большинство семейно-
правовых обязанностей прямо закреплено действующим семейным
законодательством и налагается на участников семейных правоотношений, как
только появляется соответствующий юридический факт (рождение или
усыновление ребенка, заключение брака и т.д.). Однако граждане могут
принимать на себя и дополнительные семейно-правовые обязанности в
добровольном порядке, например при заключении брачного договора или
соглашения об уплате алиментов.
В целом права и обязанности участников семейных правоотношений имеют
ту же природу, что и другие гражданские права и обязанности. Вместе с тем
им присущ ряд особенностей, совокупность которых позволяет говорить об
известной специфике содержания семейных правоотношений[54]. С учетом того
что большинство из этих особенностей уже так или иначе освещалось в
предыдущих разделах настоящей работы, укажем лишь на важнейшие из них. Во-
первых, многие права участников семейных правоотношений выступают
одновременно как их обязанности в иных семейных правоотношениях. В
наибольшей степени это характерно для
родительского правоотношения. Родители не только вправе воспитывать своих
детей, заботиться об их физическом и нравственном развитии, выступать в
защиту их прав и законных интересов, но и обязаны это делать в интересах
детей.
Во-вторых, для семейных прав и обязанностей характерна неразрывная
связь с личностью их обладателей. В этом смысле любые права и обязанности в
рассматриваемой сфере независимо от того, по поводу каких благ они
возникают, носят личный характер. Данное обстоятельство имеет важные
правовые последствия. Оно, в частности, означает, что семейные права и
обязанности не могут передаваться другим лицам. Так, нельзя уступать
другому лицу право на получение алиментов, равно как и возложить на какое-
либо другое лицо обязанность по их выплате[55].
В-третьих, семейные права и обязанности, как неоднократно отмечалось,
по общему правилу, не исчерпываются их исполнением. Конечно, вступая в брак
или признавая отцовство в отношении ребенка, гражданин своим волевым актом
реализует основное содержание предоставленных ему законом возможностей.
Однако подавляющее большинство семейных прав и обязанностей по своей
природе таковы, что рассчитаны на неоднократную реализацию в рамках тех
правоотношений, которые носят длящийся характер. Прекращение
соответствующих прав и обязанностей связывается законом с указанными в нем
обстоятельствами, такими, как смерть участника семейного
правоотношения, достижение ребенком определенного возраста и т.п.
В-четвертых, права и обязанности, составляющие содержание многих
семейных правоотношений, не остаются неизменными в течение всего периода их
существования. Показательно в этом плане опять-таки родительское
правоотношение, содержание которого меняется по мере взросления детей.
Напротив, брачное правоотношение отличается большей стабильностью
своего содержания, поскольку основные его изменения затрагивают
исключительно имущественную сторону взаимоотношений супругов.
В-пятых, практически все семейные права и обязанности существуют в
рамках относительных правоотношений, в которых управомоченным лицам
противостоят конкретные обязанные лица. При этом нередко участники семейных
правоотношений наделяются тождественными правами по отношению друг к другу
и соответственно несут равные обязанности. Так, супруги равноправны в
решении любых вопросов семейной жизни: в выборе форм и методов воспитания
детей, в правах и обязанностях по взаимному содержанию и т.д.
Напротив, абсолютные права в их чистом виде в семейном праве
практически отсутствуют.
Например, право совершеннолетнего дееспособного гражданина на
вступление в брак, конечно, можно представить в виде абсолютного права,
которому корреспондирует обязанность всех других лиц не препятствовать его
осуществлению. Однако реализовать данное право гражданин не может лишь
посредством своих собственных действий, не вступив при этом в относительное
брачное правоотношение с конкретным лицом.
Особенности, свойственные семейным правам и обязанностям, проявляются
и при их осуществлении.
Под осуществлением семейных прав понимается реализация
участниками семейных правоотношений тех возможностей, которые заключены в
принадлежащих им субъективных семейных правах. Семейные права
осуществляются в целом на тех же началах, что и другие субъективные
гражданские права. В частности, действует общий принцип, в соответствии с
которым граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им
правами, вытекающими из семейных отношений, если иное не установлено
Семейным кодексом (п. 1 ст. 7 СК). Это означает, конечно, не возможность
свободной передачи семейных прав другим лицам, что, напротив, исключено, а
свободу в осуществлении субъективных прав, включая выбор формы, способа,
места и времени их реализации.
Многое при этом зависит от характера самих субъективных семейных прав.
Одни права, в частности право на усыновление ребенка, осуществляются путем
совершения управомоченными лицами активных действий; другие права,
например, право на алименты, реализуются посредством предъявления
соответствующих требований к обязанным лицам; некоторые права (право
родителей на воспитание своих детей и др.) сочетают в себе возможности
совершения активных действий, предъявления требований к самому ребенку и
третьим лицам, а также воздержания от определенных действий.
Обладатель субъективного семейного права может реально и не
воспользоваться теми возможностями, которые гарантированы ему законом. Так,
нетрудоспособный нуждающийся супруг, имеющий право на получение алиментов
от супруга, обладающего необходимыми для этого средствами (ст. 89 СК),
самостоятельно решает вопрос, получать ему соответствующее содержание или
нет.
Вместе с тем в случаях, указанных в законе, семейные права подлежат
обязательной реализации. Речь идет о субъективных правах, которые являются
одновременно обязанностями участников семейных
правоотношений, установленными в интересах общества, и тех
участников семейных правоотношений, которые нуждаются в особой охране, в
частности несовершеннолетних детей. Например, неосуществление опекуном
права на воспитание ребенка рассматривается как нарушение лежащей на нем
обязанности и соответственно как семейно-правовое нарушение, влекущее
применение предусмотренных законом санкций.
Осуществление некоторых субъективных семейных прав поставлено под
контроль органов опеки и попечительства и должно согласовываться с ними.
Так, при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом
ребенка они должны действовать исключительно в интересах ребенка и с
предварительного разрешения органов опеки и попечительства (п. 3 ст. 60 СК,
ст. 37 СК). Опекун (попечитель) вправе самостоятельно определять способы
воспитания ребенка, находящегося под опекой (попечительством), с учетом
мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства (п. 1 ст. 150
СК).
При осуществлении субъективных семейных прав, как и любых гражданских
прав, правообладатели не должны выходить за пределы этих прав. В
рассматриваемой сфере проблема пределов осуществления субъективных прав
особенно актуальна. Многие семейные права действуют по отношению к лицам,
не обладающим необходимыми способностями к самостоятельной защите своих
интересов либо находящимся в фактической зависимости от правообладателей.
Здесь более, чем в иных областях гражданского права, велика опасность
злоупотребления субъективными правами и использования их во вред интересам
других участников семейных правоотношений. В этой
связи семейное законодательство в рамках доступных ему возможностей вводит
ряд ограничителей, которые должны приниматься в расчет при осуществлении
субъективных семейных прав[56].
Прежде всего действует общее правило о том, что осуществление членами
семьи своих прав не должно нарушать права, свободы и законные интересы
других членов семьи и иных граждан (п. 1 ст. 7 СК). В сфере семьи и брака
права и обязанности членов семьи и других родственников настолько тесно
взаимосвязаны и переплетены, что могут нормально осуществляться только при
одновременном учете охраняемых законом интересов многих лиц. Так, родитель,
с которым проживает ребенок, должен осуществлять свои родительские права
таким образом, чтобы они не входили в столкновение с правами другого
родителя на участие в воспитании ребенка и общение с ним (п. 1 ст. 66 СК),
с правами ребенка на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой,
братьями, сестрами и другими родственниками (п. 1 ст. 55 СК), а также на
получение содержания от своих родителей (п. 1 ст. 60 СК), с правами
дедушек, бабушек, братьев, сестер и других родственников на общение с
ребенком (п. 1 ст. 67 СК) и др.
Специфика многих субъективных семейных прав в том, что они могут
нормально реализоваться лишь по согласованию с лицами, выступающими
обладателями тождественных семейных прав. Например, в соответствии с п. 2
ст. 65 СК все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются
родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом
мнения самих детей. В некоторых случаях участники семейных
правоотношений могут договориться между собой о порядке осуществления
принадлежащих им прав.
Так, в силу п. 2 ст. 66 СК родители вправе заключить письменное
соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим
отдельно от ребенка.
При осуществлении семейных прав участники семейных правоотношений
должны действовать разумно и добросовестно, а также соблюдать основы
нравственности. К сожалению, данный общегражданский принцип осуществления
субъективных прав, который особенно актуален для рассматриваемой сферы, в
действующем Семейном кодексе выражен крайне невнятно. Лишь в п. 4 ст. 1 СК,
где говорится о возможности ограничения семейных прав граждан на основании
федерального закона, одной из целей такого ограничения названа защита
нравственности. Между тем большинство семейных прав и обязанностей имеет
под собой не только юридическую, но и нравственную основу. В этих условиях
нормы нравственности не могут не приниматься в расчет в ходе реализации
субъективных семейных прав.
На практике при разрешении семейных конфликтов в суде или с помощью
органов опеки и попечительства именно нормы морали позволяют дать
правильную правовую оценку поведению участников семейных
правоотношений. Разумеется, в данном случае речь не идет о подмене
юридических норм нравственными. Сказанное лишь означает, что субъекты
семейного права должны осуществлять свои субъективные права таким образом,
чтобы их поведение не входило в явный конфликт с принципами морали[57].
Осуществляя субъективные семейные права, правообладатели должны
учитывать назначение этих прав, т.е. те цели, для достижения которых данные
права им предоставлены. Назначение многих семейных прав прямо
определено семейным законодательством. Так, опека и попечительство
устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях
их содержания, воспитания и образования, а также защиты их прав и интересов
(п. 1 ст. 145 СК). Поэтому осуществляя свои права, в том числе
самостоятельно определяя способы воспитания ребенка, опекун (попечитель)
должен всегда соизмерять свое поведение с целями опеки и попечительства.
В тех случаях, когда цели конкретных субъективных семейных прав в
законе не указаны, они должны осуществляться в соответствии с общими целями
и задачами семейно-правового регулирования, закрепленными ст. 1 СК. В
частности, семейное законодательство исходит из необходимости укрепления
семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения,
взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости
произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи и т.д. Следует также
особо подчеркнуть такие принципы регулирования семейных отношений, как
равенство прав супругов в семье, приоритет семейного воспитания детей,
заботу об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты
прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
В случаях, когда участники семейных правоотношений реализуют
принадлежащие им права в ущерб правам и охраняемым интересам других лиц, в
явном противоречии с назначением этих прав или основами нравственности,
налицо особое семейное правонарушение, именуемое злоупотреблением семейным
правом. Его специфика в том, что поведение нарушителя хотя формально и
опирается на принадлежащее ему конкретное субъективное семейное право, но
правообладатель реализует его таким образом, что это ведет к указанным выше
негативным последствиям.
Конкретные формы злоупотребления семейным
Понятие и содержание семейных правоотношений