Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) юридического лица в процедуре внешнего управления

В современных условиях развития рыночной экономики институт банкротства приобретает все большую актуальность. За время своего существования законодательство о банкротстве проявило себя как одно из наиболее динамично обновляющихся правовых институтов в экономической сфере России. С 3 декабря 2002 г. действует новый Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) « от 26.10.2002 №127-ФЗ (далее по тексту - Закон), который является третьим за последние десять лет. Практика его применения арбитражными судами России выявила множество проблем, возникающих при рассмотрении дел о банкротстве.

---

Многих не устраивает цена реферата по литературе на заказ. У нас вы можете получить качественный реферат по низкой цене. К тому же мы даем скидку в 1000 рублей на первый заказ!

---

. В 2003 году в производстве арбитражных судов находилось уже более 100 тысяч дел о несостоятельности (банкротстве) (для сравнения в 2002 году – чуть более 50 тысяч дел). Между тем, по-прежнему на практике банкротство зачастую используется как оптимальный способ «закрыть» организацию с долгами, при этом распределив оставшиеся активы среди дружественных кредиторов. Как правило, создание ситуации, когда любая организация будет удовлетворять критериям банкротства, не представляет значительной сложности для ее руководства. Актуальность исследования данной темы объясняется реальной необходимостью в условиях российской нестабильной рыночной экономики выявить наиболее благоприятные пути выхода должника из кризисного состояния, при этом восстановив свою платежеспособность и удовлетворив все требования кредиторов, в т.ч. по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды. Так же актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к данной теме в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость. Объектом исследования являются правоотношения, возникающие при проведении внешнего управления как процедуры применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве). Предметом исследования являются нормы российского законодательства регулирующие правоотношения, являющиеся объектом настоящего исследования. Цель данной курсовой работы – исследовать внешнее управление как процедуру применяемую в деле о банкротстве. Исходя из поставленной цели, автор ставит перед собой следующие задачи: - дать понятие банкротства и рассмотреть его признаки; - дать понятие внешнего управления; - выявить значение внешнего управления как процедуры применяемой в деле о банкротстве; - рассмотреть последствия введения внешнего управления; - проанализировать основные этапы внешнего управления; - рассмотреть особенности правового положения арбитражного управляющего в процедуре внешнего управления Теоретической основой послужила базовая учебная литература, фундаментальные теоретические труды крупнейших мыслителей в рассматриваемой области, результаты практических исследований видных отечественных и зарубежных авторов, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, посвященных тематике "Внешнее управление", справочная литература, прочие актуальные источники информации. Методологическую основу работы составляют обще- и частно-научные методы исследования: наблюдение, комплексный анализ, синтез, аналогия, сравнение, объяснение, системный подход, формально-юридический, логический метод и др. Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Внешнее управление - особая процедура банкротства, целью которой является восстановление платежеспособности должника, возвращение его к нормальной хозяйственной деятельности. В отличие от конкурсного производства, в результате проведения которого хозяйственный субъект перестает существовать, внешнее управление в идеале должно завершаться устранением временных финансовых трудностей у должника и продолжением его работы. К сожалению, как показывает практика, такой вариант реализуется лишь в 6 % случаев введения в отношении должника внешнего управления. Причин столь низкой эффективности данной восстановительной процедуры банкротства множество. Это - недостаточное использование опыта действия восстановительных процедур в странах с развитой рыночной экономикой. Не определено должным образом положение внешнего управления в системе других процедур банкротства. Внешний управляющий - новая для современной России профессия, требующая специальных знаний и навыков. В этой связи следует отметить, что процесс общественного осознания особого правового и социального статуса внешнего управляющего (предприниматель и государственный служащий) далек от завершения. Статус внешнего управляющего не в полной мере адекватен его реальным возможностям по воздействию на выход предприятия из кризиса. Требования к кандидатуре внешнего управляющего содержат неполноту и односторонность. В законодательстве назрела необходимость не только четкого определения прав и обязанностей внешнего управляющего, но и ответственности за результаты своей деятельности. Ответственность, хотя формально и провозглашена в нормах права, однако крайне редко применяется на практике. С моментом введения внешнего управления назревают ряд правовых последствий. Во-первых, прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего, при этом он получает достаточно широкие полномочия по распоряжению имуществом организации, оказавшейся в ситуации неплатежеспособности. Внешний управляющий вправе так же издать приказ об увольнении руководителя должника либо предложить руководителю должника перейти на другую работу в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством. Во-вторых, прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия; более того, на них возлагается обязанность передачи внешнему управляющему бухгалтерской и иной документации юридического лица, печатей, штампов, материальных и иных ценностей;- снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов, причем аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в силу прямого указания закона, иными словами, не требуется специального определения арбитражного суда, к примеру, о снятии ареста. В-третьих, аресты имущества должника и иные ограничения должника по распоряжению принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве. Что же касается вопроса о несовершенстве закона о несостоятельности, то зарубежный опыт показывает, что разработка и совершенствование законов о банкротстве - процесс бесконечный. Российская судебная практика по делам о несостоятельности увеличивается, постепенно развивается и законодательство по данному вопросу, появляются необходимые разъяснения, облегчающие применение законодательства, хотя до сих пор и остается негативное отношение к процедуре банкротства и попытки разрешить возникновение неплатежей любыми иными способами, законными и незаконными. Проблема банкротства сейчас встала очень остро. Для ее решения необходимо принять все важнейшие меры. В противном случае в нашей стране вскоре практически не останется отечественных фирм, возрастет количество импорта. Оставшиеся предприятия в такой ситуации не смогут развиваться без поддержки иностранного капитала. В заключении мы можем сделать вывод о том, что поставленная перед нами цель дипломной работы достигнута, задачи по изучению нормативного и законодательного материала, ознакомлению и анализу литературы, а также материалов судебной практики по данной теме выполнены. Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993. с учётом поправок внесённых Законами РФ о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). //Российская газета 21.01.2009. № 7. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (с изменениями и дополнениями)//СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3302 (с послед. изм.). 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) (с изменениями и дополнениями)//СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 410 (с послед. изм.). 4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями)//СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3012 (с послед. изм.). 5. Трудовой кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями)//СЗ РФ. 2002. N 1 (часть 1). Ст. 3. (с послед. изм.). 6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) (с изменениями и дополнениями)//СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824 (с послед. изм.). 7. Закон РФ от 19 ноября 1992 г. N 3929-1 "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" (с изменениями и дополнениями, утратил силу)//Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 1. Ст. 26 (с послед. изм.). 8. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями и дополнениями)//СЗ РФ. 2004. N 30. Ст. 3081 (с послед. изм.). 9. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (с изменениями и дополнениями, утратил силу)//СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 222 (с послед. изм.). 10. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (с изменениями и дополнениями)//СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190 (с послед. изм.) 11. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных муниципальных унитарных предприятиях" (с изменениями и дополнениями)//СЗ РФ. 2002. N 48. Ст. 4746 (с послед. изм.). 12. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне"//СЗ РФ. 2004. N 32. Ст. 3283. 13. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 56 "Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов" (с изменениями и дополнениями)//СЗ РФ. 2004. N 7. Ст. 526 (с послед. изм.). 14. Постановление Правительства РФ от 21 октября 2004 г. N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников"//СЗ РФ. 2004. N 44. Ст. 4347. 15. Положение ЦБ РФ от 26 ноября 2003 г. N 241-П "О временной администрации по управлению кредитной организацией" (с изменениями и дополнениями)//Вестник Банка России. 2004. N 1 (с послед. изм.). 16. Положение ЦБ РФ от 14 декабря 2004 г. N 265-П "Об аккредитации арбитражных управляющих при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций"//Вестник Банка России. 2005. N 7. 17. Указание ЦБ РФ от 11 августа 2004 г. N 1487-У "Об опубликовании в "Вестнике Банка России" сообщения кредитной организации о принятом решении о реорганизации либо об уменьшении уставного капитала"//Вестник Банка России. 2004. N 58. 18. Постановление Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"//Вестник ВАС РФ. 2003. N 6. 19. Постановление Пленума ВАС РФ от 15 декабря 2004 г. N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"//Вестник ВАС РФ. 2005. N 3. Судебная практика 20. Постановление ФАС Поволжского округа от 12.05.2011 по делу N А65-30711/07 [Электронный ресурс] // Консультант-Плюс [справочно-поисковая система]. 21. Постановление ФАС Поволжского округа от 7 февраля 2007 г. по делу N А55-9666/2006-31 [Электронный ресурс] // Консультант-Плюс [справочно-поисковая система]. 22. Постановление Президиума ВАС РФ от 6 июня 2006 г. N 1222/06 [Электронный ресурс] // Консультант-Плюс [справочно-поисковая система]. 23. Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-2465/2010 [Электронный ресурс] // Консультант-Плюс [справочно-поисковая система]. 24. Арбитражного суда Самарской области №А55-35942/2009 [Электронный ресурс] // Консультант-Плюс [справочно-поисковая система]. 25. Постановление ФАС Центрального округа от 12.04.2011 по делу N А54-2048/2009-С22 [Электронный ресурс] // Консультант-Плюс [справочно-поисковая система]. Учебная и научная литература 26. Актуальные проблемы гражданского права. Сб-к статей. Вып. 6/Под ред. О.Ю. Шилохвоста. - М.: Изд-во НОРМА, 2003. – 384 с. 27. Гаврилова В.Е. Банкротство в России: Вопросы истории, теории и практики: Учебное пособие. – М. ТЕИС, 2010. – 194 с. 28. Гиляровская Л.Т., Вехорева А.А. Анализ и оценка финансовой устойчивости. СПб., 2007. – 256 с. 29. Папе Герхард. Институт несостоятельности: Общие проблемы и особенности правового регулирования в Германии: Комментарий к действующему законодательству. Пер. с нем. М.: БЕК, 2010. – 272 с. 30. Пахаруков А.А. Правовое регулирование конкурсного производства юридических лиц: (Вопросы теории и практики): Дис.: канд. юрид. наук. Иркутск, 2008. – 249 с. 31. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учеб.-практ. пособие / С.А. Карелина. -М. : Волтерс Клувер, 2006. - 360 с. 32. Семина Н.А. Банкротство. Вопросы правоспособности должника - юридического лица. М., 2007. – 348 с. 33. Телюкина М.В. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)». М.Юрайт-издат,2006. – 185 с. 34. Телюкина М.В. Теория и практика несостоятельности (банкротства). М.: Дело, 2011. – 160 с. 35. Ткачев В.Н. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России. М. ЮИ МВД РФ; Книжный мир. 2009. – 255 с. 36. Федорова Г.В. Учет и анализ банкротств: учеб. пособие / Г.В. Федорова. – 2-е изд. стер. - М.: Омега-Л, 2008. – 248 с. 37. Чиркова М.Б., Коновалова Е.М., Малицкая В.Б. Учет и анализ банкротств: Учеб. пос. - М.: ЭКСМО, 2008. – 240 с. Материалы периодической печати 38. Афанасьева И.В., Хорунжая Л.В. Анализ проблем правового регулирования трудовых отношений при банкротстве предприятий//Юрист. 2009. N 9. – С.21-23. 39. Егоров А. Последние изменения российского законодательства о банкротстве банков//Хозяйство и право. 2005. N 1. – С.3-27. 40. Мухачев И.Ю. Арбитражный управляющий: кто он и как им стать?//Законодательство. 2007. N 12. – С.27-31. 41. Новоселова Л.А. Уступка права требования в процессе несостоятельности//Арбитражная практика. 2009. N 9. [Электронный ресурс] // Консультант-Плюс [справочно-поисковая система]. 42. Петров Д.А. Банкротство ликвидируемого должника//Правовой вестник арбитражного управляющего. 2010. N 1. – С.33. 43. Ткачев В.Н. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих как новый субъект конкурсного права России//Адвокат. 2009. N 7. [Электронный ресурс] // Консультант-Плюс [справочно-поисковая система]. 44. Яцева Е. Общие условия действительности мирового соглашения по делу о банкротстве должника//Правовой вестник арбитражного управляющего. 2010. N 1. [Электронный ресурс] // Консультант-Плюс [справочно-поисковая система].