Пункты пропуска через Государственную Границу Российской Федерации и их правовой режим

Вместе с развитием государственности совершенствовался и развивался порядок пересечения Государственной границы в пунктах пропуска. Сейчас в мире сложились устойчивые международные нормы и взаимоприемлемая практика пересечения Государственной границы в пунктах пропуска. Пересечение пунктов пропуска должно происходить организованно в определенной законодательством последовательности, с этой и целью заключаются международные соглашения, конвенции, договоры, принимаются законы Российской Федерации и подзаконные акты. Они в своей совокупности и составляют нормативную правовую базу, которая регулирует порядок пересечения пунктов пропуска лицами, транспортными средствами, грузами и товарами. Порядок пересечения Государственной границы в пунктах пропуска развивается в связи с тем, что повысилась интенсивность передвижения через границу лиц, транспортных средств и грузов; намечалась тенденция к разделению целостности системы пограничного контроля по "национальным квартирам"; усилилась деятельность спецслужб иностранных государств, криминальных структур на государственной границе, в том числе, большая их активность в пунктах пропуска через границу. Объектом исследования в курсовой работе является пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, содержание и установление правового режима в них. Цель данной работы - рассмотрение основных правил и положений пересечения и пребывания в пунктах пропуска, а также установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации".

---

Если вам нужна помощь в решении задачи , можете обратиться к специалистам Work5.

---

. Предметом курсовой работы является законодательно регулирующий порядок пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации. Задачи данной курсовой работы: 1) Дать определение Государственной границе Российской Федерации и рассмотреть режим ее охраны; 2) Дать определение и рассмотреть пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации; 3) Рассмотреть классификацию пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации; 4) Проанализировать общие положения Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации"; 5) Раскрыть порядок пересечения через пункты пропуска лиц, транспортных средств, товаров, грузов и животных.

Можно сделать вывод, что пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, товаров, грузов и животных осуществляется в пунктах пропуска. Пункт пропуска через Государственную границу – это территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности. Они устанавливаются международными договорами Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации. Режим в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации утверждаются Федеральным агентством по обустройству государственной границы Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной таможенной службой. Органы пограничного контроля осуществляют контроль за соблюдением режима в пунктах пропуска гражданами РФ, иностранными гражданами и лиц без гражданства, должностными лицами и работниками организаций, расположенными на территории пунктов пропуска, в пределах правомочий, предоставленных им законодательством Российской Федерации. Пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, товаров, грузов и животных - это основная деятельность пунктов пропуска является. В настоящее время в мире сложились устойчивые международные нормы и взаимоприемлемая практика пересечения Государственной границы в пунктах пропуска. Перечень пунктов пропуска через Государственную границу, специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Для решения задач охраны государственной границы в пунктах пропуска, обеспечения эффективного пограничного, таможенного и иных видов контроля в отношении лиц, транспортных средств, грузов, товаров, следующих через государственную границу, необходимы определенные условия, создающие благоприятную обстановку для деятельности контрольно-пропускных пунктов пограничной службы, таможенных и других контролирующих органов. Эти условия создаются установлением в пунктах пропуска режима, включающего правила въезда в эти пункты, пребывания и выезда из них лиц, транспортных средств, а также ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных. Основная цель вводимого режима состоит в том, чтобы созданием в пунктах пропуска определенного комплекса организационных, разрешительных мер и режимных ограничений, исключить доступ на территорию пунктов пропуска посторонних лиц и возможность использования ее, а также транспортных средств и грузов для незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации[9]. Пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации предназначены для осуществления пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. По видам международного сообщения пункты пропуска классифицируются на: 1) морские, речные (озерные), воздушные, автомобильные, железнодорожные, пешеходные, смешанные - по виду международного сообщения; 2) пассажирские, грузовые, грузопассажирские - по характеру международного сообщения; 3) постоянные, временные, сезонные, работающие на нерегулярной основе - по режиму работы. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами пункты пропуска могут специализироваться по видам перемещаемых грузов, товаров и животных и так далее. В итоге, пункты пропуска устанавливаются международными договорами Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации. Для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, товаров, грузов и животных. В зависимости от вида международного сообщения, в каждом пункте пропуске устанавливается правовой режим. Цель режима, чтобы создать в пунктах пропуска определенного комплекса организационных, разрешительных мер и режимных ограничений, исключить доступ на территорию пунктов пропуска посторонних лиц и возможность использования ее, а также транспортных средств и грузов для незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации.

1. БИРЮКОВ П.Н. Международное право: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп.М., 2002. 2. Веб-сайт «Википедия» - http://ru.wikipedia.org. 3. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации». 4. Круглов И.А., Шилов В.С. Правовое регулирование пересечения государственной границы лицами и транспортными средствами. Учебное пособие. ГПИ ФСБ России. 2004г. 5. Некрасов А.А., монография “Система пограничного контроля Российской Федерации и направления ее совершенствования" - 2000г. 6. Постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. N 482 «Об утверждении правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу». 7. Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. N 253 «Об утверждении правил определения пределов пункта пропуска через госграницу РФ». 8. Приказ Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 451-ОД "Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации". 9. Терещенко В.В. На охране рубежей Отечества. - М.: Кучково поле, 2008г. 10. Электронный учебник Макарейко Н.В. Административное право - http://www.be5.biz/pravo/amnv/toc.htm.