Роль органов местного самоуправления в формировании и реализации жилищной политики

Жилищная политика является одной из важнейших составляющих внутренней политики действующей власти любого государства. По своему содержанию и характеру она многомерна и многофункциональна. В современной России жилищный вопрос - один из наиболее актуальных.

---

Вам нужна контрольная на заказ срочно в Тюмени ? С Work5 это не проблема.

---

. Среди огромного числа желающих улучшить жилищные условия, позволить себе покупку новой квартиры в состоянии чуть больше 9 % граждан[1], поскольку большая часть населения страны практически оказалась у порога бедности. Поэтому вполне естественно, что проблемы обеспечения нуждающихся граждан жильём и качественными коммунальными услугами призваны быть в центре жилищной политики страны. В сложившейся ситуации ответственность государства за социальную защиту граждан, включая и обеспечение их необходимым жильём, является исключительно важной и требует к себе самого пристального внимания со стороны исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, гражданского общества и политических партий. О том, что властные структуры РФ понимают актуальность создавшейся в стране чрезвычайно сложной ситуации с жильём, считают её неотложной задачей и имеют намерение исправить положение, свидетельствует разработанная ими новая концепция жилищной политики, включающая и формирование рынка доступного жилья. Не последнее место в этой концепции занимают органы местного самоуправления, роли которых в жилищной политике в современной России. оссии посвящена эта работа. В этой связи исследование всех этих жизненно важных для миллионов россиян сложных проблем представляет особый интерес, а тем курсовой работы приобретает актуальность в ходе строительства в современной России социального государства и гражданского общества. Целью настоящей курсовой работы является изучение, обобщение и анализ роли органов местного самоуправления в формировании и реализации жилищной политики на современном этапе в Российской Федерации. В связи с целью настоящего исследования автором были определены задачи, решение которых необходимо для ее достижения. В соответствии с поставленными задачами строится структура настоящей работы. В первом разделе рассматривается жилищная политика в России на всех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном, а также определяется роль государственных органов в осуществлении мероприятия жилищной политики. Далее автор рассматривает полномочия органов местного самоуправления в сфере жилищной политики, установленные действующим законодательством, то есть определяется круг полномочий, которые органы местного самоуправления могут осуществлять в рассматриваемой отрасли экономики. Третий раздел определяет место органов местного самоуправления в осуществлении жилищной политики в Российской Федерации и те функции, которые возлагаются на органы местного самоуправления со стороны государства. В заключении автор приводит выводы о состоянии жилищной политики в России в целом и роль органов местного самоуправления в улучшении жилищной сферы Российской Федерации.

Один из важнейших индикаторов уровня развития жилищной сферы - уровень доступности жилья для населения. Доступное жилье является важнейшим фактором эффективности экономики и мобильности трудовых ресурсов. Уровень денежных доходов основной массы населения не позволяет идти по пути увеличения приобретения жилья в собственность. Очень большая роль в достижении высокого уровня доступности жилья принадлежит органам местного самоуправления, поскольку именно на эти структуры возложены такие функции, как признание граждан малоимущими и предоставление им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а это та категория граждан, у которой меньше всего есть возможность приобретения жилья на коммерческом рынке. Нам представляются необходимыми следующие меры по развитию и реформированию жилищной сферы и роли органов местного самоуправления в этом процессе: Пересмотр роли государства в сфере строительства и распределения жилья на принципах некоммерческого найма в основном за счет государства, а не за счет местных бюджетов, причем в отношении не только беднейших групп населения и так называемых очередников, но и значительно более широких слоев населения, включая представителей среднего класса. Увеличение объемов ввода жилья, создание условий для развития малоэтажного жилищного строительства (в то числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства). Создание государством эффективного механизма выделения органами местного самоуправления участков под жилищное строительство и решение проблемы обеспечения их необходимой инфраструктурой на основе государственно-частного партнерства. Изменение структуры инвестиций в строительство в пользу увеличения строительства жилья государственной и муниципальной формы собственности. Внедрение системы сбережений населения по типу строительно- сберегательных касс, которая в большей мере соответствует возможностям различных доходных групп населения осуществлять сбережения для приобретения жилья, предполагает участие государства в виде премии на сбережения и в меньшей степени, чем ипотека вызывает рост цен на рынке жилья. Возрождение практики жилищно-строительных кооперативов. Предлагаемые меры жилищной политики должны иметь свою специфику для различных регионов и типов муниципальных образований, однако общим для всех них является тот факт, что строительство доступного для населения жилья является (и всегда было) важнейшим фактором преодоления финансово- экономического кризиса.

1. Жилищный кодекс Российской Федерации 2. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, N 40, ст. 3822. 3. Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» // «Собрание законодательства РФ», 23.07.2007, N 30, ст. 3799. 4. Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 «О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы» // «Собрание законодательства РФ», 24.09.2001, N 39, ст. 3770. 5. Айзинова И.М. "Жилищный вопрос" в трех измерениях // Пробл. прогнозирования. - 2007. - N 2. - C.90-115. 6. Алпацкая И.Е. Развитие механизма реализации социальных жилищных программ // Микроэкономика. - 2011. - N 6. - С.166-168. 7. Баринов С. О проекте долгосрочной стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан // Муницип. экономика. - 2008. - N 4. - С.97-107. 8. Жилищное право. Конспект лекций. Ивакин В.Н. - М.: Юрайт, 2010. – 158 с. 9. Жилищный вопрос России // Уровень жизни населения регионов России. - 2010. - N 10 (Тем. вып.). - С.3-86. 10. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальное управление. Справочное пособие Изд. Инфра-М, 2006. 718с 11. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право. М.: Юстицинформ, 2007. — 312 с. 12. Ипотека. Кредит. Комментарий жилищного законодательства. Грудцына Л.Ю., Козлова М.Н. 2006. — 368 с. 13. Кокотов А.Н, Саломаткин А.С. Муниципальное право России. М.: Юристъ, 2005. — 384 с. 14. Краткий курс по жилищному праву. Учебное пособие. Антосевич Г.С. - М.: 2009. — 144 с. 15. Система муниципального управления. Под ред. Зотова В.Б. СПб.: 2005. - 493 с. 16. Хлестунова Е.С. Анализ результатов жилищной политики в Российской Федерации // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2011. - N 47. - С.17-25.