Бюджетные кредиты и ссуды: проблема их предоставления и обеспечения возврата

Бюджетная система – один из важнейших институтов государства. На протяжении тысячелетий существования государств финансовые ресурсы, мобилизуемые бюджетной системой страны, обеспечивают государственным и территориальным органам власти выполнение возложенных на них функций. Бюджетная система позволяет осуществлять регулирование экономических и социальных процессов в стране. Консолидированный бюджет как финансово-экономический баланс органов управления всех уровней является основой государственных финансов. Он определяет формы и методы образования государственных и муниципальных финансовых ресурсов и направления их использования в интересах общества.

---

Требуется заказать курсовую работу по праву ? Вы можете обратиться к нам! Если курсовая работа нужна срочно, то мы выполним ее за несколько часов!

---

. Проблема управления дефицитом бюджета сама по себе не является новой в экономической науке. Действующее бюджетное законодательство РФ предлагает ряд инструментов, направленных на решение проблемы сбалансированности бюджетов различных уровней и регулирования межбюджетных отношений. Актуальность выбранной темы вызвана тем, что одним из таких инструментов является бюджетный кредит или ссуда. Под бюджетным кредитом понимается форма финансирования бюджетных расходов. Он предоставляется юридическим лицам на возвратной и возмездной основах. Бюджетная ссуда предоставляется другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более шести месяцев в пределах бюджетного года. Цель работы – рассмотреть бюджетный кредит и бюджетную ссуду как основной инструмент финансирования государства на возвратной основе. Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи: - изучить материал по соответствующей теме; - рассмотреть основные виды, порядок и правила предоставления бюджетного кредита; - изучить механизм государственного кредитования; - определить сходства и различия между бюджетным кредитом и бюджетной ссудой; - рассмотреть основные правила и особенности предоставления бюджетного кредита; - рассмотреть залог, поручительство и банковскую гарантию как основные способы обеспечения возврата кредита. Теоретическую основу исследования составили работы российских ученых, нормативные акты, регламентирующие различные аспекты бюджетного кредитования.

В заключение работы сделаем следующие выводы: 1. Под бюджетным кредитом понимается форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление юридическим лицам средств на возвратной и возмездной основах. 2. Существует несколько разновидностей бюджетных кредитов: бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, бюджетный кредит государственным и муниципальным унитарным предприятиям и бюджетный кредит бюджету другого уровня. 3. Порядок и правила государственного кредитования зависит от субъекта заёмщика, в распоряжение которого предоставляются денежные средства государственного займа. 4. Бюджетное кредитование имеет по своей природе гражданско-правовую основу – гражданско-правовой договор. Несмотря на наличие акта органа государственной власти о выделении кредита, с получателем заключается договор. Тем самым государство перестает выступать как властный субъект и приобретает черты равнозначного с получателем кредита лицом. 5. От бюджетного кредита стоит отличать бюджетную ссуду. Бюджетная ссуда – это средства бюджета, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более шести месяцев в пределах бюджетного года. 6. Бюджетная ссуда может быть предоставлена только вышестоящим бюджетом нижестоящему бюджету, который непосредственно с ним связан. Размер бюджетной ссуды никогда не может превышать размер возникшего кассового разрыва. Цели, условия оплаты и возврата бюджетных ссуд устанавливаются ежегодно законом о бюджете на текущий финансовый год. 7. Предоставление бюджетного кредита, а также проведение любых других операций, связанных с бюджетом, регламентируется в Бюджетном Кодексе РФ. 8. Для получения бюджетного кредита уполномоченный орган заемщика, определенный законом (решением) о бюджете заемщика на соответствующий финансовый год и плановый период на получение бюджетного кредита, обращается в Управление Федерального казначейства для заключения договора на получение бюджетного кредита. 9. Согласно Гражданскому кодексу РФ (ст.329) исполнение обязательств по кредиту может обеспечиваться следующими способами: неустойкой; залогом; удержанием имущества должника; поручительством; банковской гарантией; задатком и другими способами, предусмотренными законом, и не противоречащими принципам гражданского законодательства. Однако чаще всего используется залог, поручительство и банковская гарантия. Задаток и удержание практически не используются. 10. Наиболее распространенным способом обеспечения возврата кредита в настоящее время является банковская гарантия, хотя и она имеет ряд недостатков.

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации. 3. Постановление Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 22 июня 2006 года № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. 2006. № 8 (165). 4. Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2009 – 336с. 5. Буневич К.Г. Бюджетная система Российской Федерации. М: МИЭП, 2010 – 95с. 6. Иванова Н.Г. Бюджетная система Российской Федерации. Спб: СПбГУЭФ, 2010 (книга) 2009 (практикум) - 103с. (книга) 59с. (практикум) 7. Ковалёва Т. М., Барулин С. В. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации. М: Кнорус, 2008 – 226с. 8. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Маркет ДС, 2009 – 220с. 9. Николаева Т.П. Бюджетная система РФ. М: Московский государственный университет экономики, 2009 – 256с. 10. Сатарова Н. А. Бюджетное право. М: Налоговый двор, 2010 – 216с.