История создания посольского приказа

Важным условием территориальной целостности и развития для России всегда являлась сильная внутренняя организация. XVII век занимает особе место в истории Отечества. Период Смуты сменился восстановлением и развитием государственности. Многочисленные народные движения привели к постоянному социальному напряжению. В этой обстановке было принято Соборное уложение 1649 года – главный законодательный акт России, который регламентировал основные стороны государственных учреждений. В XVII столетии расширялись международные связи России. Посольский приказ имел постоянные дипломатические отношения со многими иностранными государствами. Создавалось законодательство, определяющее основные стороны функционирования приказных штатов государственных учреждений.

---

Выполняем решение задач на заказ во Владивостоке , обращайтесь к Work5.

---

. Зарождение приказной системы относят к концу XV – началу XVI веков. Возникновение приказов связывается с перестройкой великокняжеского управления в государственную систему посредством передачи органам дворцово- вотчинного типа ряда важных общегосударственных функций. Окончательное формирование приказного строя относится ко второй половине XVI века. Приказы стали заведовать важнейшими отраслями управления, сформировался устойчивый штат, бюджет, характерное делопроизводство. В итоге за ними официально закрепилось название «приказы». Важнейшими приказами были: Посольский, Разрядный и Поместный. Они составляли основу систему государственного управления России. Посольский приказ занимался не только внешней политикой. В нем вели учет живших в России иностранцев, ведали выкупом пленных… С 60-х годов XVII века Посольский приказ ведал делами почты, донских казаков, судом и сбором таможенных и кабацких доходов, назначением воевод, приказных людей и др. Детальное изучение приказа помогает не только внести коррективу в общую историю системы приказов в России XVI-XVII веков, но и основательно понять значение приказного строя как уникального, самобытного явления истории российской государственности. Посольский приказ относился к важнейшим центральным учреждениям с общегосударственной компетенцией. Все значительные изменения в приказной системе оказывали влияние на документы его делопроизводства. Выявление структуры приказа (категории служащих, их персональный состав, численность, источники комплектования, финансовое положение) и анализ ее изменений в XVII веке, а также перемен во внутреннем быте этого ведомства позволяют установить степень влияния Посольского приказа на общегосударственные процессы и дать цельную картину эволюции рассматриваемого учреждения. В XVI веке Посольский приказ был, главным образом, канцелярией по внешним отношениям, исполнявшей решения царя с Боярской думой. В XVII столетии Посольский приказ уже представлял собой центральное государственное учреждение с широкими полномочиями и значительной самостоятельностью. Изучение Посольского приказа началось в XIX веке и было связано с анализом сочинения бывшего подьячего этого учреждения. В данной работе попробуем воссоздать полную картину возникновения Посольского приказа и его деятельности.

Возникнув в начале XVI века, постепенно расширяясь и укрепляясь, Посольский приказ стал к концу XVII столетия неотъемлемой частью центрального государственного аппарата России. Если в XVI веке Посольский приказ был, главным образом, канцелярией по внешним отношениям, исполнявшей решения царя и Боярской думы, то в XVII столетии стал центральным государственным учреждением с широкими полномочиями и значительной самостоятельностью. На протяжении всего XVII века Посольский приказ был жизненно необходим каждому новому правительству, пользовался существенной финансовой поддержкой и находился в привилегированном положении. В XVII столетии в связи с расширением как внутри-, так и внешнеполитических функций Посольского приказа основной штат служащих в своей эволюции претерпел значительные изменения. Рубеж XVI-XVII веков стал временем, с которого основной штат ведомства подготавливался непосредственно в самом приказе. Благодаря активной деятельности служащих Посольского приказа на протяжении XVII столетия Россия постоянно укрепляла свои международные позиции и постепенно проникала в общеевропейскую международную политику. Дипломатическая служба была вынуждена акцентировать свое внимание на отношениях с Крымом, Польшей и Швецией. По этой причине попытки создать первые русские постоянные миссии в европейских государствах были предприняты посольским приказом именно в Швеции (Стокгольм) в 1634 году и Речи Посполитой (Варшава) в 1673 году. Главной задачей Посольского приказа были контроль за сношениями с иностранными государствами, присоединение новых территорий и собирание Российской державы. На протяжении двух столетий небольшой по численности штат приказа неустанно поддерживал отношения почти с тремя десятками стран. Непрофессиональные дипломаты собирали обширную военную, политическую, экономическую и культурную информацию о странах Европы и Азии. Фактически служащие заложили основы и принципы российской дипломатии, которые со временем было необходимо только совершенствовать и дополнять. Таким образом, на протяжении XVII столетия через Смутное время, восстановление, достигнув вершины своего развития, Посольский приказ исполнил свою историческую миссию. Следующий этап развития был возможен только при условии коренного реформирования всей системы государственных учреждений.

1. Алехин Э. В. История государственного управления: Учебное пособие. – Пенза: Изд-во Пензенского государственного университета, 2006. – 219 с. 2. Быстренко В. И. История государственного управления и самоуправления в России: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Изд-во НГАЭиУ, 1997. – 92 с. 3. Геллер М. История Российской империи. В 2-х т. - Издательство: МИК, 2001. 4. Гумилев Л. От Руси к России. Очерки этнической истории. – М.: Айрис-пресс, 2003. - 175 с. 5. Деревянко А. П., Шабельникова Н. А. История России. – М.: ТК Велби, 2006. – 511 с. 6. Исаев И. А. История государства и права России: Учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2004. — 797 с. 7. История государственного управления в России: Учебник. – изд. 3–е перераб. и доп. / Под общ. ред. д. ист. наук, проф. Р. Г. Пихои. – М.: Издательство РАГС, 2003. – 348 с. 8. История государственного управления России. Учебник / Отв. ред. В.Г. Игнатов. — Ростов н/Д: Феникс, 2002. — 608 с. 9. История России с древнейших времен / В. Ю. Халтурин, С.П. Боброва, О. Е. Богородская, Г. А. Будник и др.; Под ред. В.. Халтурина: Учеб. пособие / Иван. гос. энерг. ун-т. – Иваново, 2003. – 340 с. 10. История России с древнейших времен до 1861 года: Учеб. для вузов / Н. И. Павленко, И. Л. Андреев, В. Б. Кобрин, В. А. Федоров; Под ред. Н. И. Павленко. — 2-е изд., испр. — М.: Высш. шк. , 2001. — 560 с: карты. 11. История России с древнейших времен до конца XVII века / Л. Н. Вдовина, Н. В. Козлова, Б. Н. Флоря; под ред. Л. В. Милова. – М.: Эксмо, 2010. – 768 с. 12. Маркова Н. С. История государственного управления в России: Учеб. пособие. – М.: Изд-во МГОУ, 2009. 13. Мунчаев Ш. М., Устинов В. М. История России: Учебник для вузов. — 3-е изд., изм. и доп. — М.: Издательство НОРМА, 2003. — 768 с. 14. Описи царского архива XVI века и архива Посольского приказа 1614 года / Под ред. С. О. Шмидта. – М.: Изд-во Восточной литературы, 1960. – 202 с. 15. Орлов А. С., Георгиев В. А., Георгиева Н. Г., Сивохина Т. А. История России. Учебник. — М.: «ПРОСПЕКТ», 1997. — 544 с. 16. Платонов С. Ф. Полный курс лекций по русской истории. Издание 10- е. 17. Путешествия русских послов XVI-XVII вв. Статейные списки: Репринтное воспроизведение издания 1954 года. – СПб.: «Наука», 2008. – 504 с. 18. Рогожин Н. М. Посольский приказ: Колыбель российской дипломатии. – М.: Междунар. отношения, 2003. – 432 с. 19. Ротова В. Н. История государственного управления в России: Учебник / В. Н. Ротова; Алт. гос. техн. ун-т им. И. И. Ползунова. – Баранул: Изд-во АлтГТУ, 2001. – 265 с. 20. Щепетев В. И. История государственного управления в России: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Гуманит. изд. Центр ВЛАДОС, 2003. – 512 с. ----------------------- [1] Быстренко В. И. История государственного управления и самоуправления в России: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Изд- во НГАЭиУ, 1997. – 92 с. [2] Исаев И. А. История государства и права России: Учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2004. — С. 129. [3] Рогожин Н. М. Посольский приказ: Колыбель российской дипломатии. – М.: Междунар. отношения, 2003. – С. 28. [4] Рогожин Н. М. Посольский приказ: Колыбель российской дипломатии. – М.: Междунар. отношения, 2003. – С. 31. [5] Рогожин Н. М. Посольский приказ: Колыбель российской дипломатии. – М.: Междунар. отношения, 2003. – С. 36. [6] Рогожин Н. М. Посольский приказ: Колыбель российской дипломатии. – М.: Междунар. отношения, 2003. – С. 38. [7] Рогожин Н. М. Посольский приказ: Колыбель российской дипломатии. – М.: Междунар. отношения, 2003. – С. 39. [8] История государственного управления в России: Учебник. – изд. 3–е перераб. и доп. / Под общ. ред. д. ист. наук, проф. Р. Г. Пихои. – М.: Издательство РАГС, 2003. – С. 56-57. [9] История государственного управления в России: Учебник. – изд. 3–е перераб. и доп. / Под общ. ред. д. ист. наук, проф. Р. Г. Пихои. – М.: Издательство РАГС, 2003. – С. 57. [10] Рогожин Н. М. Посольский приказ: Колыбель российской дипломатии. – М.: Междунар. отношения, 2003. – С. 40. [11] Рогожин Н. М. Посольский приказ: Колыбель российской дипломатии. – М.: Междунар. отношения, 2003. – С. 42. [12] Рогожин Н. М. Посольский приказ: Колыбель российской дипломатии. – М.: Междунар. отношения, 2003. – С. 45. [13] Рогожин Н. М. Посольский приказ: Колыбель российской дипломатии. – М.: Междунар. отношения, 2003. – С. 50.