Унификация таможенного контроля в странах таможенного союза

ВВЕДЕНИЕ Целью данной дипломной работы является рассмотрение унификации форм таможенного контроля в странах таможенного союза. В последнее время таможенные отношения претерпевают существенные изменения, связанные с созданием Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана и введением с 1 июля 2010 г. в действие Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС). Объединение трех государств предполагает создание единой таможенной территории, отсутствие внутри данной территории таможенных границ, единообразное таможенное регулирование. Для нормального функционирования союза необходимо в первую очередь адекватное правовое обеспечение. Важно не усложнить таможенное законодательство, не перегрузить его отсылочными нормами, не допустить коллизий с положениями других отраслей права, не ущемить права и интересы субъектов внешнеторговой деятельности. Формирование новой системы таможенного регулирования должно базироваться на основополагающих нормах и принципах международного права, применяющихся в области таможенного дела, в частности Международной (Киотской) конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (законопроект о ее ратификации в настоящее время находится в Правительстве РФ), Рамочных стандартах безопасности и облегчения мировой торговли, принятых Всемирной таможенной организацией. Следует отметить, что таможенные законодательства стран-участниц Таможенного союза, в силу исторических обстоятельств, во многом схожи между собой, хотя имеются и некоторые особенности.

---

Выполняем решение задач на заказ в Тюмени , обращайтесь к Work5.

---

. Предварительный анализ одного из проектов ТК ТС позволяет сделать вывод о том, что данный документ внес значительное количество изменений в порядок таможенного регулирования и таможенного контроля стран-участниц. Несомненно, Россия, Белоруссия и Казахстан накопили значительный опыт таможенного регулирования и таможенного контроля, который принимался во внимание при подготовке проекта ТК ТС. Задачами дипломной работы являются следующие: - раскрыть понятие, задачи и формы таможенного контроля; - привести типовую схему организации таможенного контроля; - проанализировать технические средства таможенного контроля; - провести оценку изменения и порядка осуществления контроля и декларирования товаров по Таможенному кодексу Таможенного союза; - проанализировать принципиальные новации таможенного контроля по сравнению с действующим таможенным законодательством Российской Федерации отраженные в Таможенном кодексе таможенного союза; - предложить пути совершенствования таможенного оформления и таможенного контроля; - предложить пути повышения эффективности работы таможенных органов. Дипломная работа состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованной литературы.

В дипломной работе были выполнены все поставленные перед ней цели и задачи: - раскрыто понятие, задачи и формы таможенного контроля; - приведена типовая схема организации таможенного контроля; - проанализированы технические средства таможенного контроля; - проведена оценка изменения и порядка осуществления контроля и декларирования товаров по Таможенному кодексу Таможенного союза; - проанализированы принципиальные новации таможенного контроля по сравнению с действующим таможенным законодательством Российской Федерации отраженные в Таможенном кодексе таможенного союза; - предложены пути совершенствования таможенного оформления и таможенного контроля; - предложены пути повышения эффективности работы таможенных органов. Важной составляющей в сегодняшней работе российских таможенников является использование современных технологий, говорит Пресс-служба ЮТУ. Это электронное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, удаленный выпуск, предварительное информирование. Каждая из названных технологий способствует решению целого ряда задач, определенных Концепцией таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе России. Декларирование с использованием сети Интернет освобождает от огромных объемов бумаг, еще совсем недавно предъявлявшихся в таможенные органы участниками внешнеэкономической деятельности. Переход на электронный документооборот позволяет существенно ускорить и упростить таможенное оформление грузов, при этом уменьшаются издержки экспортеров и импортеров при прохождении таможенных процедур, сокращается время простоя товаров. Ограничение таможенного инспектора рамками электронного регламента обеспечивает информационную безопасность передачи данных и возможность избежать дополнительных материальных затрат. Кроме того, отсутствие личного контакта бизнесмена с таможенником снижает вероятность влияния субъективного человеческого фактора, а значит, потенциальной коррупционной составляющей в их отношениях. Удаленный выпуск – возможность оформления перемещаемого через границу товара из любой точки России или даже зарубежья. Для участника внешнеэкономической деятельности достаточно наличие любого Интернет-канала. А предварительное информирование, которое все больше и больше входит в практику работы таможен, позволяет заявить о том или ином товаре или транспортном средстве заблаговременно – до фактического пересечения ими таможенной границы Таможенного союза, до ввоза на его территорию. Отметим, что предварительное информирование таможенных органов о предстоящей внешнеэкономической сделке (и, соответственно, о ввозе товара в страну) определяется во всем мире как один из наиболее действенных способов повышения качества процесса таможенного оформления. Возможность приема, обработки и доведения предварительной информации до таможенных органов обеспечена Федеральной таможенной службой России путем ввода в эксплуатацию Портала «Электронное представление сведений». В настоящее время предварительное информирование применяется при оформлении товаров, доставляемых автомобильным и железнодорожным транспортом, в перспективе – морским, речным и авиационным. С 1 июля этого года предварительное информирование о товарах, ввозимых на территорию Таможенного союза автомобильным транспортом, становится обязательным. Удобство применения данной технологии успели оценить немало российских и зарубежных участников внешнеэкономической деятельности, за этими перспективными таможенными технологиями будущее. Поэтому должностными лицами таможни уделяется особое внимание разъяснению представителям бизнеса порядка работы с Порталом и преимуществ применения предварительного информирования. Так, на некоторых таможенных постах таможни прошли рабочие встречи с участниками ВЭД, осуществляющими, в соответствии с контрактами, заключенными с зарубежными партнерами, перемещение товаров автомобильным и железнодорожным транспортом, на которых рассматривались практические аспекты использования данной таможенной технологии. Рассматривается вопрос о применении предварительного информирования и в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом. ФТС России проводит мероприятия по разработке и дальнейшему внедрению в таможенных органах комплекса программных средств «Воздушный пункт пропуска». Использование предварительной информации будет осуществляться как при регистрации прибытия товаров и воздушных судов, так и при регистрации их убытия. В конце прошлого года состоялись рабочие встречи с представителями компаний-перевозчиков, работающих в аэропортах, расположенных в регионе деятельности Минераловодской таможни, на которых разъяснялись основные положения планируемого нововведения. После апробации разрабатываемых ФТС программных средств они будут внедряться во всех международных аэропортах региона деятельности таможни.

1. Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года №17. ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА. 2. Приказ ФТС РФ 2199 от 25.10.11. Об утверждении форм документов для целей применения отдельных форм таможенного контроля. 3. Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291. 4. Решение Комиссии Таможенного Союза ЕврАзЭС от 25.09.2009 N 94 "О проекте Плана по переносу согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу таможенного союза в части, касающейся белорусско-российской границы" 5. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 "О порядке таможенного оформления и таможенного контроля в государствах - участниках таможенного союза" 6. Приказ ФТС РФ от 04.05.2005 N 409 (ред. от 14.01.2010) "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при формировании и применении Перечня лиц, перемещающих товары, в отношении которых таможенный контроль при таможенном оформлении проводится не в полном объеме" 7. Приказ ГТК России от 20.10.2003 № 1166 "О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств" 8. Приказ ФТС РФ от 25.10.2011 N 2190 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра)" 9. Приказ ФТС РФ от 30.12.2010 N 2713 (ред. от 03.10.2011) "Об утверждении форм документов, применяемых при проведении таможенных проверок" 10. Письмо ГТК РФ от 02.09.2004 N 21-12/32009 "О практике проведения таможенных ревизий" 11. Приказ ФТС РФ от 25.08.2009 N 1560 "Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств" 12. Приказ ФТС РФ от 17.11.2009 N 2075 (ред. от 27.11.2009) "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих для целей валютного контроля проверку документов, представленных для таможенного оформления товаров, и сведений, заявленных в таможенной декларации". 13. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "О едином таможенно-тарифном регулировании" Российской Федерации и зависят от вида товара (по классификации ЕТН ВЭД), страны происхождения, а также условий, определяющих применение специальных видов пошлин. 14. Закон РФ N 5003-1 «О Таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г. в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 409-ФЗ. 15. http://www.customs.ru 16. ТН ВЭД – Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.- http://www.deklarant74.ru/tn-ved-tamozhennogo-soyuza/osnovnye-pravila-interpretatsii-tn-ved. 17. ЕДИНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ ТС). Утвержден Решением Комиссии таможенного союза от 18 ноября 2011 г. № 850. 18. Богомолова А.А. Таможенное право. – М.: Юрайт-Издат, 2012. – 170 с. 19. Игнатюк А. З. Таможенное право таможенного союза. М.: Амалфея, 2011. – 252 с. 20. Маховикова Г. А., Павлова Е. Е. Таможенное дело. М.: Юрайт-Издат, 2012. – 395 с. 21. Невешкина Елена, Коник Нина. Таможенное дело. М.: Омега-Л, 2012. – 204 с. 22. Рассолова М.М. Таможенное право. М.: Юнити-Дана, 2010. – 459 с. 23. «Южное таможенное управление идет в ногу со временем». - http://www.vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=12&action=show&id=29806 24. Людмила Петриченко. О предпринимательской деятельности в режиме Таможенного союза. 04.09.2010 г. - http://ogni.kz/index.php?option=com_content&task=view&id=3118. 25. Мурманская таможня: индикаторы риска. - http://www.vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=12&action=show&id=29795. 26. Интервью начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Дмитрия Некрасова. - http://www.ibsimpex.ru/informacija/15-intervju-nachalnika-glavnogo-upravlenija-organizacii-tamozhennogo-oformlenija-i-tamozhennogo-kontrolja-fts-rossii-dmitrija-nekrasova.html. 27. Отношения в рамках Таможенного союза: нормы союзного и национального законодательства. - http://www.brokert.ru/material/otnoscheniya-normy-nacionalnogo-tamozhennogo-soyuza.