Перспективы развития пенсионной системы рф

Пенсионный фонд РФ - один из наиболее значимых социальных институтов страны. Это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России. Пенсионный фонд России был образован 22 декабря 1990 года Постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. .

---

На Work5 ответы на билеты заказать в Нижнем Новгороде легко.

---

Не вызывает сомнений, что при подготовке нового этапа пенсионной реформы РФ, для решения указанных в настоящей работе актуальных проблем пенсионной системы, необходимо учесть опыт предыдущего этапа. А из этого опыта следует несколько очевидных положений. 1.Отсутствие спешки. Реформа 2002 г. была проведена в спешке: была задана целевая дата проведения реформы; сроки были успешно соблюдены. 2.Цели и задачи пенсионной реформы должны быть предметом дискуссии и сформулированы в явном виде. Примером четкой формулировки целей и задач является, в частности, шведская пенсионная реформа . 3.При подготовке концепций нового этапа реформы нужно тщательно подходить к разработке предложений по реформированию пенсионной системы РФ. Предположения должны разрабатываться специально для целей пенсионной реформы. Ошибкой было использование в 2002 г. показателей макроэкономического развития страны, подготовленных для иных целей. Например, использовался прогноз Министерства экономического развития и торговли, в котором предполагался 3% реальный рост зарплаты, отражавший консервативные предположения о будущем развитии экономики России. Возражения некоторых специалистов о том, что в условиях догоняющего развития страны заработная плата может расти гораздо быстрее, чем предполагалось в прогнозе, во внимание не принимались. На деле после реформы имел место двузначный рост реальной зарплаты. 4.Основные решения при подготовке нового этапа пенсионной реформы должны приниматься после моделирования, а не до него. Это настолько очевидно, что об этом даже не стоило бы говорить. Однако принципиальные решения этапа пенсионной реформы 2002 г., включая основные законодательные акты, были подготовлены до проведения моделирования. Более того, использовавшиеся Пенсионным фондом РФ и Минэкономразвития РФ модели долгосрочного развития пенсионной системы страны были разработаны позже основных законодательных актов.

1. Международные нормативно-правовые акты 1.1. Хартия Сообщества об основных социальных правах трудящихся // Основные права человека в сфере труда и их защита. Библиотечка Российской газеты. М., 1999. Вып. 22 - 23. С. 56 – 59 1.2. Конвенция N 128 Международной организации труда "О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца" // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Женева: Международное бюро труда, 1991. Т. II. С. 1531 – 1552 1.3. Конвенция N 117 Международной организации труда "Об основных целях и нормах социальной политики" // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Женева: Международное бюро труда, 1991. Т. II. С. 1321 – 1329. 1.4. Конвенция N 102 Международной организации труда "О минимальных нормах социального обеспечения"//Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Женева: Международное бюро труда, 1991. Т. I. С. 1055 – 1086. 2. Законы Российской Федерации 2.1. Конституции РФ. Правовая система Консультант плюс. 2.2. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Правовая система Консультант плюс. 2.3. Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Правовая система Консультант плюс. 2.4. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации». Правовая система Консультант плюс. 2.5. Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», система Консультант плюс. 2.6. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Правовая система Консультант плюс. 2.7. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Правовая система Консультант плюс. 2.8. Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Правовая система Консультант плюс. 2.9. Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Правовая система Консультант плюс. 3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации; 3.1. Постановления ВС РФ от 27 декабря 1991 г. N 2122-1 "Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)", правовая система Консультант плюс. 3.2. Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №321, система Консультант плюс. 3.3. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р. 4. Иные нормативные правовые акты. 4.1. Аналитический доклад Минздравсоцразвития РФ "Итоги пенсионной реформы и долгосрочные перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации с учетом влияния мирового финансового кризиса", http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/insurance/6. 5. Монографическая и учебная литература. 5.1. "Комментарий к Федеральному закону от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирований пенсионных накоплений", (постатейный), (Новикова Н.А.). Подготовлен для системы Консультант Плюс, 2010. 5.2. "Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", (постатейный), (Шашкова О.В.). Подготовлен для системы Консультант Плюс, 2011. 6. Периодические издания. 6.1. Афанасьев С.А. Переходные положения: начальный пенсионный капитал // Пенсия. 2001. N 6. С. 38.Правовая система Консультант плюс. 6.2. Вафин Э.Я. «Методические подходы к моделированию финансовой устойчивости системы пенсионного обеспечения»\\ Конференция "Проблемы и пути совершенствования экономического механизма предпринимательской деятельности". http://www.confcontact.com/2012_03_30/1_vafin.php. 6.3. Кирилловых А.А. Развитие пенсионной реформы и проблемы ее правового обеспечения // Социальное и пенсионное право. 2011. N 1. С. 21 - 26.Правовая система Консультант плюс. 6.4. Ковалевский А.М., Ковалевский М.А. Социально-экономическая и правовая природа пенсий по старости (возрасту): от современного общества к традиционному и обратно (часть I) // Социальное и пенсионное право. 2011. N 4. С. 3 - 6.Правовая система Консультант плюс. 6.5. Колябин А.Ю. Проблема увеличения взноса в Пенсионный фонд РФ и ее возможное решение // Социальное и пенсионное право. 2011. N 3. С. 4 - 6.Правовая система Консультант плюс. 6.6. Лельчук А.Л. О новых предложениях по развитию пенсионной реформы // Финансы. 2011. N 5. С. 49 - 52. Система Консультант плюс. 6.7. Люблин Ю.З. Пенсионная система: иное мнение // Социальное и пенсионное право. 2011. N 4. С. 2 - 3.Правовая система Консультант плюс. 6.8. Новиков А. Особенности эволюции зарубежных пенсионных систем // Мировая экономика и международные отношения, 2006, № 5, С. 67. Правовая система Консультант плюс. 6.9. Соловьев А.К. Пенсионная система после реформы 2010 года: есть оптимизационный вариант // Налоговая политика и практика. 2010. N 5. С. 16 - 23.Правовая система Консультант плюс. 6.10. Лельчук А.Л. Пенсионная система России: реформа продолжается// Финансы. 2009. N 1. Система Консультант плюс.