Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма: уголовно-правовые и криминологические аспекты.

Актуальность темы исследования. Многолетний опыт, накопленный мировым сообществом, свидетельствует о том, что наиболее перспективной стратегией борьбы с проявлениями терроризма является предупреждение и пресечение действий, которые создают условия для совершения преступлений террористического характера. К числу таких действий относится пропаганда террористической деятельности, которая позволяет террористам производить регулярное кадровое пополнение террористических организаций, собирать необходимые для их функционирования финансовые средства, находить политических союзников, сторонников и сочувствующих. Принимая во внимание мощнейший криминогенный потенциал террористической пропаганды, Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма, принятая в Варшаве 16 мая 2005 г., обязала участвующие в ней государства установить в рамках своего внутреннего законодательства уголовную ответственность за публичные призывы к совершению террористических преступлений. Являясь участником указанной Конвенции, Российская Федерация имплементировала ее предписания в национальное уголовное законодательство, и Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) был дополнен ст. 2052 «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма». Направленность статьи об ответственности за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма на предупреждение и пресечение террористических проявлений в нашем обществе делает тему настоящей работы актуальной и значимой. Цельюисследования является комплексное изучение уголовно-правовых и криминологических особенностейсостава преступления, предусмотренного статьей 205.

---

Интересует расчет стоимости бизнес плана ? Заходите на Work5 и заполняйте форму.

---

.2 Уголовного кодекса РФ, устанавливающей ответственность за публичные призывы к террористической деятельности и публичное оправдание терроризма. В соответствии с указанной целью автором решались следующие задачи: Проследить историюразвития законодательства об уголовной ответственности за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма; Проанализировать уголовно-правовой анализ преступления – публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, рассмотрев объективные, субъективные признаки преступленияи квалифицированный состав преступления; Рассмотреть криминологическуюхарактеристикупреступления, предусмотренного статьей 205.2 Уголовного кодекса РФ. Объектомисследования являются общественные отношения по поводу установления ответственности за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма. Предметомисследования выступают нормы Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность зарассматриваемое преступление, материалы судебно-следственной практики, криминологические исследования. Методология и методы исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составляют общенаучные методы познания (диалектический, системно-структурный, анализ, синтез и др.), частно-научные(конкретно-социологический, логико-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой и др.) и специальные криминологические методы (статистический, экспертной оценки, типологии и др.). Нормативную основуисследования составилиКонституцияРоссийской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, ряд федеральных законов, регулирующих правоотношения по противодействию терроризму и экстремизму, а также устанавливающеепорядок функционирования средств массовой информации. Эмпирическую базу исследованиясоставили материалы следственной и судебной практики. Кроме того, изучалисьматериалы информационных интернет-сайтов с целью выявления характерных особенностей совершения преступлений данных категорий, методов и способов противодействияим. Теоретическую базу работысоставляют положения, выводы, концепции, содержащиеся в трудах ученых в области уголовного права, криминологии других наук. Среди них Курганов С.И., Малков В.Д., Авдеев Ю.И., БурковскаяВ.А., Маркина Е.А., Мельник В.В., Решетова Н.Ю., Вишневецкий К.В., Петрищев В.Е., Солодовников С.А., СундиевИ.Ю., Борисов А.Б., ЗавидовБ.Д., Агапов П., БажинД.А., БелокуровГ.И., КасьяненкоМ.А., КаракотовР.М., ЛадогинА.В., МусаелянМ.Ф., ПаненковА.А., ШибзуховЗ.А, Юрасова Е.Н.и др. Структура работыдетерминирована её целью и задачами и представлена настоящим введением, тремя главами, в которых последовательно решаются поставленные задачи, заключением, в котором автор делает выводы относительно проведенного исследования, и списком литературы. Глава 1. История развития законодательства об уголовной ответственности за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма Цель терроризма, причем присущая любым его видам, - общественный резонанс, поскольку он носит декларативный характер и каждая террористическая акция должна стать достоянием общественности.Ключевым моментом тактики терроризма является его широкое обсуждение,распространениео неминформациичерез средства массовой информации и иным общедоступным способом с тем, чтобы превратить егов наиболее обсуждаемое событие. Оставшийся незамеченным или засекреченный теракт утрачивает всякий смысл, поэтому терроризму всегда присуща показательность и агитация.

Результатами проведенного исследования об уголовно-правовой квалификации преступления, предусмотренного статьей 205.2 УК РФ, устанавливающей ответственность за публичные призывы к террористической деятельности и публичное оправдание терроризма,стали следующие выводы и положения: На современном этапе развития международного сотрудничества в области противодействия терроризму отчетливо проявляется тенденция криминализации деяний, создающих условия для осуществления террористической деятельности. Эта тенденция нашла отражение в ст. 5 Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма, которая установила уголовную ответственность за «публичное подстрекательство к совершению террористического преступления». Криминализация этого деяния в международном уголовном праве обусловлена: а) высокой общественной опасностью террористической пропаганды; б) невозможностью уголовно-правового противодействия ей исключительно на основании предметных (секторальных) антитеррористических конвенций; в) необходимостью реализации международных стандартов в области прав и свобод человека. Хотя до имплементации предписаний Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма в российское уголовное законодательство публичные призывы к осуществлению террористической деятельности охватывались ст. 280 УК РФ, ст. 205.2 УК РФ нельзя считать избыточной. Террористическая деятельность – это наиболее общественно опасное проявление экстремизма, в связис чем установление в ст. 205.2 УК РФ повышенной по сравнению со ст. 280 УК РФ ответственности позволяет нетолько реализовать международные обязательства России, но и дифференцировать уголовную ответственность в зависимости от общественной опасности деятельности, к осуществлению которой публично призывает виновный. Анализируя признаки публичного подстрекательства к совершению террористического преступления как преступления по международному уголовному праву, можно сделать следующие основные выводы: публичное подстрекательство к совершению террористического преступления по своей юридической сущности не является проявлением соучастия в преступлении, поскольку оно влечет уголовную ответственность вне зависимости от фактического осуществления другими лицами пропагандируемых деяний, а адресатом соответствующих обращений является общественность, т.е. персонально неопределенный круг лиц. В этой связи использование термина «подстрекательство» для наименования рассматриваемого преступления представляется не вполне удачным; формами проявления рассматриваемого преступления являются: непосредственная пропаганда (например, призывы совершить террористический акт); завуалированная пропаганда (например, заявления об обоснованности, допустимости, целесообразности террористической деятельности, одобрении и прославлении лиц, ее осуществляющих). Таким образом, ст. 5 Конвенции полностью охватывает оправдание террористической деятельности и ее субъектов; обязательным признаком исследуемого деяния является создание опасности совершения одного или нескольких террористических преступлений, хотя при этом для привлечения к уголовной ответственности за публичные призывы их фактическое совершение необязательно. Перенос момента юридического окончания публичного подстрекательства на стадию создания опасности совершения одного или нескольких террористических преступлений создает предпосылки для их раннего уголовно-правового предупреждения. Указанные моменты были учтены отечественным законодателем при принятии изменений в Уголовный кодекс РФ, устанавливающей ответственность за рассматриваемое преступление. Среди всех предложенных подходов к пониманию публичности наиболее аргументированным, несмотря на отдельные недостатки, следует признать подход, при котором под публичностью должно пониматься обращение к двум и более лицам. Что же касается учета незначительной степени общественной опасности призывов к террористической деятельности, если они обращены исключительно к двум лицам, возможно либо сформулировать особое для данных статей понятие публичности и привести его в примечании к одной из них, либо указать, что у лица, осуществляющего такие призывы, должен иметься умысел на дальнейшее распространение данной информации. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и публичное оправдание терроризма следует отграничивать от публичного выражения лицом своих убеждений без цели пропаганды или агитации. Публичные высказывания о терроризме, к примеру, в ходе научных или политических дискуссий не образуют состава преступления, предусмотренного статьей 205.2 УК РФ (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности). Субъективная сторона призывов к террористической деятельности может быть только вина в форме прямого умысла. Виновный осознает общественную опасность своего деяния и желает выполнить публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма. Фактор публичности также должен охватываться сознанием субъекта, то есть лицо, совершающее рассматриваемое преступление должно осознавать, что призывает совершить террористические действия двух и более лиц.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (в ред. от 30.12.2008) // Российская газета. -1993. -№ 237 (25 декабря). 2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 16.10.2012) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954. 3. Федеральный закон от 7 августа 2000 г. № 121-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции о пресечении терроризма» // "Собрание законодательства РФ", 14.08.2000, № 33, ст. 3347. 4. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 (в ред. от 28.07.2012) «О средствах массовой информации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 13 февраля 1992 г. № 7 ст. 300. 5. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ (в ред. от 29.04.2008) «О противодействии экстремистской деятельности» // «Собрание законодательства РФ», 29.07.2002, № 30, ст. 3031. Судебная практика 6. Информация ЕСПЧ по делу «Дмитриевский против России (Dmitriyevskiy v. Russia) (N 42168/06) По материалам Европейского Суда по правам человека от 28 февраля 2007 года. СПС «КонсультантПлюс». 7. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, апрель 2005 г., N 4. 8. Приговор Ивановского районного суда по уголовному делу № 1 – 207/2010. Документ не публиковался. Цитируется по электронной версии, размещенной в электронном архиве Ивановского районного суда. Режим доступа http://ivanovsky.iwn.sudrf.ru/ Научная и учебная литература Учебные издания 9. Курганов С.И. Криминология: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». Издательство: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2010. 184 с. 10. Малков В.Д. Криминология: Учебник для вузов. Издательство: ЮстицИнформ, 2011 г. 544 с. 11. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. 4-е изд., доп. М., 2000. 12. Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция» и «Правоохранительная деятельность» / под ред. В.Я. Кикотя, С.Я. Лебедева, Н.В. Румянцева. - 2-е изд., перераб. и доп. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 487 с. 13. Уголовное право России. Практический курс: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». Издательство: Волтерс Клувер, 2007 г. 808 с. Монографии 14. Авдеев Ю.И. Терроризм как социально-политическое явление // Современный терроризм: состояние и перспективы / Под ред. Е.И. Степанова. М.: Эдиториал УРСС, 2000. 15. Бурковская В.А., Маркина Е.А., Мельник В.В., Решетова Н.Ю. Уголовное преследование терроризма: Монография. М.: «Юрайт», 2008. 16. Вишневецкий К.В. Криминогенная виктимизация социальных групп в современном обществе: монография / К.В. Вишневецкий; под ред. С.Я. Лебедева. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. — 295 с. 17. Петрищев В.Е. Заметки о терроризме. М.; Эдиториал УРСС, 2001. 18. Солодовников С.А. Терроризм и организованная преступность: монография / С.А. Солодовников. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2006. — 173 с. 19. Сундиев И.Ю. Введение в оперативно-розыскную террологию: монография / И.Ю. Сундиев. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. — 191 с. Комментарии законодательства 20. Борисов А.Б. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) с постатейными материалами и практическими разъяснениями. Издательство «Книжный мир», 2011. 1072 с. 21. Завидов Б.Д. Ответственность за терроризм и преступления, примыкающие к нему. Научно-практический и аналитический комментарий уголовного законодательства. Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010. 22. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. 2-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. В.И. Радченко. М., 2008. 23. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. 7-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. В.М. Лебедев. М., 2007. 24. Тимошенко В.А., Смушкин А.Б. Комментарий к Закону РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (постатейный). Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012. Статьи из периодических изданий 25. Агапов П. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма: анализ законодательной новации // «Уголовное право», 2007, N 1. 26. Александров Г. Понаехали? Понарежем? На 30% увеличилось число нападений на приезжих-неславян // Аргументы и факты. 2009. 4 - 10 февр. 27. Алехнович С.О. Терроризм и антитерроризм: актуальный ракурс // «Российский следователь», 2007, № 3. 28. Бажин Д.А. К вопросу о понимании публичности в уголовном праве // «Российский юридический журнал», 2011, № 2. 29. Белокуров Г.И. Мотивационная направленность личности террориста // Юридическая психология. 2008. N 2. С. 19. 30. Биюшкина Н.И. Цензурное законодательство Александра III и практика его применения // «История государства и права», 2011, № 17. 31. Горбунов Ю.С. Уголовно-правовая квалификация терроризма: история, теория и практика. // «Журнал российского права», 2006. 32. Григорьев О.В. Военные суды России: от военно-судебной реформы 1867 г. к Октябрьской революции 1917 г. // «Администратор суда», 2011, № 2. 33. Ениколопов С., Мешкова Н. "Преступления ненависти" и психологические проблемы фанатизма // XX Международный балтийский криминологический семинар (Санкт-Петербург, 29 июня - 1 июля 2007 г.). СПб., 2007. 34. Игнатьков А.А. Уголовная ответственность за преступления против государства в довоенное время и особенности квалификации участников протестных выступлений заключенных в исправительно-трудовых лагерях // «Общество и право», 2011, № 5. 35. Касьяненко М.А. Правовые проблемы при использовании Интернета в транснациональном терроризме // «Информационное право», 2012, № 1. 36. Каракотов Р.М. Содержание конституционной свободы массовой информации и ее пределы по законодательству Российской Федерации // «Административное и муниципальное право», 2011, № 9. 37. Карамнов А.Ю. Проблемы квалификации в отношении преступлений, совершенных в глобальной сети Интернет // «Правовые вопросы связи», 2011, № 1. 38. Кауров О.Ю. Средства массовой информации как инструмент оправдания террора // «Гуманитарные и социальные науки», 2010, № 5. 39. Ладогин А.В. Объективная сторона публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания терроризма // «Общество и право», 2009, № 1. 40. Мусаелян М.Ф. Объективная сторона террористического акта: толкование, квалификация, совершенствование // «Адвокат», 2010, № 7. 41. Паненков А.А. Предложения по оптимизации борьбы с использованием сети Интернет в террористических целях // «Правовые вопросы связи», 2011, № 2. 42. Паненков А.А. Проблемы реагирования на террористические преступления в Российской Федерации // «Военно-юридический журнал», 2011, N 11. 43. Сегодняшний джихад - это джихад просветительский: Беседа Председателя Совета муфтиев России шейха Равиля Гайнутдина и главного редактора журнала "Солдаты России" Владислава Шурыгина // Солдаты России. 2009. N 10 - 12 (76). С. 8. 44. Туранов М.Ю. Уголовно-правовая характеристика преступлений террористической направленности // Совершенствование оперативно-служебной деятельности органов безопасности и органов внутренних дел по противодействию финансированию терроризма и экстремизма и их взаимодействия. Материалы межведомственной научно-практической конференции (16 - 17 июня 2005 г.). М., 2006. С. 192 – 196. 45. Шибзухов З.А. Проблемы квалификации публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания терроризма, совершенных в соучастии // «Общество и право», 2011, № 2. 46. Юрасова Е.Н. Психологические особенности лиц, склонных к экстремизму, терроризму и ксенофобии // Юридическая психология. 2008. N 4. Диссертации и авторефераты диссертаций 47. Назаркин Михаил Владимирович. Криминологическая характеристика и предупреждение терроризма. Дис. ... канд. юридические науки - М. , 2007 48. Задорожная, И.В. Криминологический анализ терроризма в системе современного преступного насилия: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. -М.,2001. 49. Шибзухов З.А. Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва – 2012. Электронные документы и материалы на иностранных языках 50. Боровик Г.А. Круглый стол «Борьба с терроризмом и свобода слова» // Электронный ресурс: http:www.mediascope.ru/node/45 51. Вартанова Е.Л. Круглый стол «Борьба с терроризмом и свобода слова» // Электронный ресурс: http:www.mediascope.ru/node/45 52. Хлобустов О.М. О роли СМИ в противодействии терроризму // Электронный ресурс: http://terroristica.info/node/336 53. Newman S Nationalism in Postindustrial Societies: Why States Still Matter? // Comparative Politics. 2000. October.