масштабы и динамика нарушений прав сельского населения на рынке труда в Алтайском крае

Актуальность работы. Преобразования в России вызывают определенные изменения социально-трудовых отношений и в сельском хозяйстве, так как оно является средой обитания значительной части населения (на него приходится 15,4% от всех занятых в экономике). Оценка населением своего реального социально-экономического состояния основывается на анализе качества трудовой жизни, поскольку на работе человек проводит большую часть активного времени, при этом трудовая деятельность выступает источником удовлетворения основных материальных и нематериальных потребностей. Качество трудовой жизни является интегральным понятием, характеризующим уровень жизни и степень благосостояния работников. Оно оценивается как на макроуровне с учетом отраслевой, возрастной или региональной специфики, так и на микроуровне - применительно к отдельной организации.

---

Если хочешь узнать сколько стоит курсовая работа , спроси Work5.

---

. Для российского села в целом и сельского хозяйства региона, в частности, характерны специфические черты, которые усложняют характер социально-трудовых отношений, накладывают отпечаток на состояние и оценку качества трудовой жизни. Можно выделить две группы таких характеристик. Первая - это исконные, атрибутивные, перманентные черты сельскохозяйственного производства. К ней относятся: связь с использованием земли и природных ресурсов; труд основан на использовании биологических законов (биологические процессы имеют определенные циклы и различную продолжительность); сезонность работ, а следовательно, разрыв во времени между процессом производства и получением результата; отсутствие непрерывного трудового производственного процесса; зависимость от погодно-климатических и природно-экологических условий. Вторая группа связана с современными особенностями социально-экономического состояния отрасли: низкий уровень механизации трудовых процессов; труд работников сельской местности все чаще используется в личных подсобных хозяйствах; низкая обеспеченность населения объектами социальной инфраструктуры; преобладание женского труда и людей пенсионного возраста. Формирование на сельском рынке труда надежной системы социальной защиты населения, профилактики нарушений прав сельского населения в целях обеспечения государственных гарантий поддержки трудового населения - одна из ключевых и наиболее острых проблем устойчивого развития сельских территорий. Социальные последствия экономических преобразований в аграрном секторе и сложившиеся негативные тенденции на сельском рынке труда требуют коренного улучшения функционирования данной системы, особенно на региональном и муниципальном уровнях. Степень изученности проблемы. Значительный вклад в научную разработку проблем формирования и регулирования сельского рынка труда, социально-правовой защиты сельского населения внесли JI.B. Бондаренко, В.А. Богдановский, О.С. Белокрылова, Л.В.Винничек, JI.A. Якимова, А.П.Зинченко, Е.В.Серова, В.В. Кузнецов, А.В. Козлов, В.Д. Коротнев, Р.И.Капелюшников, Н.Ф. Латышев, А.С. Миндрин, Б.П. Панков, А.В. Петриков, Ф.Т.Прокопов, Л.С. Ржаницына, В.Д. Роик, А.И. Рофе, Н.Г. Тарасов, Н.В. Тарасенко, И.Г. Ушачев, В.В. Ухоботов, И.Ф. Хицков, Г.Ф. Хоменко, И.П. Шаляпина, Ю.Н. Шумаков. Проблемы социальной защиты населения исследовались в работах Л.Л. Бекренева, О.В. Прониной, Н.Н. Подгребельной, И.У.Текеева, К.Н. Новиковой, С.Н. Жиряковой. Несмотря на проведенные исследования, комплексного изучения проблемы социальной защиты сельского населения на рынке труда не проводилось, особенно на региональном уровне. Отсутствует научно-обоснованная концепция, основные направления, формы, методы и конкретные инструменты социальной защиты и профилактики нарушений прав сельского населения на рынке труда, особенности их организации на уровне сельских муниципальных образований. Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются права населения на рынке труда. Предметом исследования выступает масштаб и динамика нарушений прав сельского населения на рынке труда в Алтайском крае. Цели и задачи исследования. Целью настоящей работы являются анализ динамики нарушений прав населения на рынке труда и разработка теоретических и практических предложений по совершенствованию системы защиты сельского населения на рынке труда. В соответствии с поставленной целью исследования определены и решены следующие задачи: 1) дать теоретическое представление рынка труда и занятости населения; 2) рассмотреть права населения на рынке труда; 3) изучить практику нарушений прав населения на рынке труда; 4) провести анализ по проблемам нарушений прав сельского населения в Алтайском крае; 5) Разработать предложения по сокращению динамики нарушений прав сельского населения. Информационная база и методы исследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют фундаментальные труды ведущих современных отечественных и зарубежных ученых в области экономики труда, занятости и рынка рабочей силы, социальной защиты (Вишневская Н.Т., Заставенко В.В., Бондаренко Л.В. и т.д.) В ходе исследования использовались законодательные и нормативно-правовые документы и данные государственной статистики, материалы выборочных обследований по проблемам нарушений прав сельского населения Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и Территориального органа службы государственной статистики по Алтайскому краю. В качестве методов исследования использовался также вторичный анализ данных, опрос населения, интервьюирование, экспертный опрос, традиционный анализ документов. Практическая значимость работы. Внедрение разработанных предложений по совершенствованию мер профилактики нарушений прав сельского населения на рынке труда позволит улучшить работу по реализации мер, обеспечивающих внедрение государственных социальных стандартов в сфере занятости и защиты от безработицы, другие социальные права и возможности достижения достойного уровня жизни сельского населения. Это позволит региональным и муниципальным органам соцзащиты, администрации сельских поселений более адресно осуществлять защиту сельского населения от правонарушений в области труда. Объем и структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Первая глава теоретические и нормативно-правовые основы изучения прав населения на рынке труда и их нарушений. Вторая глава посвящена методическим основам и результатам исследования нарушений прав сельского населения на рынке труда в Алтайском крае. В заключении подводятся итоги изученного теоретико-методологического материала, полученных результатов социологического исследования. Список литературы включает сорок один источник. В приложении схема взаимодействия на рынке труда, анкета сельского жителя.

Современный агропромышленный комплекс региона является одним из наиболее важных, развивающихся секторов экономики. В Алтайском крае (Программа «Социальное развитие села до 2010 г.») многое делается для создания благоприятного инвестиционного климата, поддержки сельского товаропроизводителя, по созданию условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, улучшению финансового состояния аграрных предприятий, развитию земельных отношений, улучшению социальной сферы села. Тем не менее, серьезным препятствием для реализации размещающей функции рынка труда и увеличения численности сельских жителей является низкий уровень социальной инфраструктуры, отсутствие рынка жилья, неудовлетворительные условия труда в сельском хозяйстве и слабая его мотивация. Сельский рынок труда региона характеризуется повышенной напряженностью. В сравнении со среднерегиональными и среднероссийскими показателями общей и регистрируемой безработицы, для Алтайского края характерны более высокие показатели долговременной и скрытой безработицы, отмечена постоянная тенденция работодателей к существенному занижению цены рабочей силы. Низкая цена рабочей силы отрицательно влияет на темпы экономического роста и на уровень занятости населения, в связи с невыполнением заработной платой стимулирующей и воспроизводственной функции. По оценкам экспертов, уровень реальной сельской безработицы составляет 36%. Многие безработные имеют низкие доходы (57% респондентов), находятся в тяжелом материальном положении (33%), испытывают чувства разочарования, одиночества, неуверенности, раздражения, отчаяния (48%). Среди сельских безработных более 60% составляют женщины и 35% – молодежь, доля этих групп в экономически активном населении составляет 52 и 31% соответственно. Прослеживается устойчивая обратная связь между уровнями образования и безработицы: чем выше уровень образования, тем меньше вероятность безработицы. Среди сельских жителей с образованием ниже среднего общего (11 классов) уровень безработицы составляет 27%, а с высшим – менее 6%. ( данным 2008 г.). Высокий уровень безработицы в сельской местности сопряжен с дефицитом кадров. На недостаток трудовых ресурсов указало свыше половины экспертов – руководителей сельхозпредприятий и организаций социальной сферы. Подавляющее большинство вакантных рабочих мест – с низким социальным и потребительским потенциалами, и незначительная их часть – рабочие места, которые предъявляют повышенные требования к качеству рабочей силы, ее квалификации. Обобщая результаты анализа современных процессов, происходящих на сельском рынке труда Алтайского края , можно выделить следующие тенденции его развития: позитивные: абсолютный рост заработной платы работников сельского хозяйства, увеличение потребности организаций в работниках на селе, некоторое улучшение социально-бытовых условий сельского населения и повышение уровня его образования; негативные: стабильное снижение численности сельского населения, сокращение численности занятых на селе и уровня занятости, скачкообразный уровень безработицы, синусоидальное изменение коэффициента напряженности на рынке труда, нарушения прав сельских жителей, спад темпов строительства объектов инфраструктуры на селе; инерционные: неизменно низкие уровни зарегистрированной безработицы и оплаты труда в сельскохозяйственном производстве относительно среднего по области, стабильно высокая средняя продолжительность поиска работы, высокая доля сельских занятых в неформальном секторе экономики. Основными направлениями эмпирических социологических исследований сельского населения являются отдельные социальные проблемы этой социально-демографической группы, такие как необоснованная низкая заработная плата, задержки по выплате заработной платы, оплата труда преимущественно в натуральной форме и т.д. В качестве наиболее актуальных социальных проблем для себя и своей семьи бедное сельское население Алтайского края выделяет низкую заработную плату, задержки по выплате, оплата труда преимущественно в натуральной форме. В результате анализа бедного сельского населения как социально-демографической группы выяснилось, что материальное положение населения улучшилось по сравнению с прошедшими годами (2008 гг.) и самое главное, на мой взгляд то, что сами прогнозы на будущее у сельского населения оптимистические и уверенные. Чаще и смелее работники стали отстаивать свои права, в отношении трудоустройства стали более предприимчивей. Проведенный анализ позволил получить следующие результаты и выводы. 1. Определено понятие и раскрыта сущность рынка труда. Рассмотрев определения рынка труда различных авторов: Борисова А.Б., Заставенко В.В., Иохин В.Я. и других ученых мы получили определение, которое более всего подходит для нашей работы. Так, под рынком труда, мы понимаем ...ограниченную сферу рыночной экономики, выполняющую функцию опосредования через куплю-продажу рабочей силы, соединяя вещественные и человеческие факторы производства, поддерживая их сбалансированность в условиях многообразия форм собственности на средства производства и преимущественного права граждан на распоряжение своей рабочей силы и способностями. 2. Описаны основные права населения на рынке труда: - В Ст. 7 Конституции установлено, что в РФ труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантия социальной защиты. - Согласно ст. 34 Конституции каждый имеет право на свободное использование своих возможностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. - Трудовым кодексом РФ установлены следующие основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений: свобода труда, включая право на труд; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве; равенство прав и возможностей работников; не допускается ухудшение положения работника по сравнению с трудовым законодательством и т.д. - Закон «О занятости населения в Российской Федерации» в качестве основного направления государственной политики в области содействия занятости населения определяет обеспечение равных возможностей всем гражданам независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости (статья 5) и закрепляет свободу выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда как государственную гарантию в реализации права граждан на труд (статья 12) и т.д. 3) Раскрыты основные нарушения прав на рынке труда: необоснованно низкая заработная плата; невыплата или частичная выплата сверхурочных работ; замена денежной компенсацией и оплата преимущественно в натуральной форме; непредоставление работникам ежегодных оплачиваемых отпусков и т.д. 4) Проведенное исследование позволяет сделать вывод, о том, что существующий дисбаланс в системе социальной защиты сельского населения на рынке труда вызван, с одной стороны, системным кризисом в АПК и значительным сокращением спроса на труд в базовых отраслях сельской экономики, с другой - неправильно выбранной моделью защиты работников, не учитывающей специфических особенностей трансформации аграрной занятости, преобладания в ней нестандартных форм в виде работы в малодоходном ЛПХ в качестве основной деятельности. Проведенный социологический анализ особенностей и политики регулирования социального положения сельского населения Алтайского края, в т.ч. приоритетных направлений данной политики подводит к ряду серьезных вопросов, на которые пока нельзя дать однозначных ответов: Насколько эффективным является существующий механизм реализации политики регулирования нарушений прав сельских жителей на рынке труда? Каким образом в кратчайшие сроки можно поднять престиж села и сельского образа жизни? Каким способом можно наладить эффективную деятельность по профилактике многочисленных форм неправового поведения среди работодателей? Эти вопросы заслуживают дальнейшего специального изучения.

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, 05.04.1995. 2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 26.01.2009. - N 4. - ст. 445. 3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2011, с изм. от 15.12.2011) // Российская газета. - N 256. - 31.12.2001. 4. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ. - N 17. - 22.04.1996. - Ст. 1915. 5. Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (ред. от 03.12.2011) // Собрание законодательства РФ. - 11.12.1995. - N 50. - Ст. 4870. 6. Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (ред. от 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ. - 16.06.2003. - N 24. - Ст. 2249. 7. Аверьянов, Ю. Регулирование занятости с точки зрения теории / Ю.Аверьянов, И.Калашникова // Человек и труд. - 2005. - №5. - С.45-49. 8. Аллагулов Р., Аллагулова Н. Рынок труда; основные понятия, концепции, взаимосвязи и показатели./ Экономика и управление.1996.-№5. 9. Алтайское село: тенденции и механизмы социального развития : коллект. монография / А.Я. Троцковский, А.М. Сергиенко, Л.В. Родионова и др. ; науч. ред. А.Я. Троцковский. – Барнаул, 2011 10. Баринова, М. Занятость - сквозная проблема ближайшего десятилетия / М. Баринова // Человек и труд. - 2003. - №1. - С.18-21. 11. Безработица, напряженность возрастает./Экономика и жизнь, 1997.-№18. 12. Бушмарин И.В. Рынок труда в современной экономике. Общество и экономика. 1994.-№1. 13. Бондаренко Л.B., Панков Б.П. Программный подход к проблеме сельской безработицы // Аграрная наука. - № 5. - 2009. - С.4 14. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. - Н.: Книжный мир, 2004. - 895 с. 15. Вишневская Н. Законодательство о защите занятости и рынок труда (международный опыт) // Вопросы экономики. – 2011. - № 4. – С.55-63. 16. Власова Н.И. Женщины на российском рынке труда // Вестник государственного социального страхования. - 2011. - № 9. - С.4-6 17. Гречко В. Мера социальной ответственности // Вестник государственного социального страхования. - 2010. - № 2. - С.2-10. 18. Дадашев А.З. Регулирование рынка труда в Российской Федерации/ Вопросы экономики,1993.-№12. 19. Дубовова, О. Роль службы занятости в профессиональном самоопределении молодежи / О.Дубовова, З.Рахматуллина, И.Маслова // Человек и труд. - 2007.- №1. - С.37-39. 20. Дьянов А.Я. Методические аспекты исследования рынка труда в условиях перехода к рыночным отношениям..-Уфа, БГУ.-1997. 21. Заставенко В. В., Райзберг Б. А. Государственные программы и рынок // Экономист. – 2011. - №3. - С.15-25. 22. Иохин В.Я. Экономическая теория. – М.: ЮРИСТ, 2009. – 861 с. 23. Калашников, С. Развитие рынка труда - неотъемлемый элемент государственной политики / С.Калашников // Человек и труд. - 2005. - №5. - С.41-43. 24. Калугина З.И., Фадеева О.П. Российская деревня в лабиринте реформ: социологические зарисовки. – Новосибирск, 2009. 25. Катульский Е.Д. Основные направления государственной политики на российском рынке труда./Человек и труд. 1998.-№1. 26. Кашепов А.В. Рынок труда в России: регулирование, прогнозы. Экономист. 1993.-№3. 27. Кашепов А.В. Российский рынок труда: проблемы формирования, перспективы. Общество и экономика. 1997. -№78. 28. Котляр А. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными./ Человек и труд.- М.,1996, №5. 29. Лещинская Г. Молодежный рынок труда. // Экономист. – 2011. - №8. – С. 62-70. 30. Лобко А.Г., Тенов Р.А. Управление рынком. – М.: Изд-во МГАП Мир книги, 2011. – 305 с. 31. Мальцева А.В. Социологический анализ рынка труда: классические теории и новейшие технологии. - Барнаул, 2010. - 251 с. 32. Маневич Б.А. О закономерном становлении рынка // Вопросы экономики. - 2009. - №9. - С.19-26 33. Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица. Учебник. – М.: Изд-во МГУ, 2010. – 462 с. 34. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2007. — 495 с. 35. .Рофе А. О содержании понятий «трудовые ресурсы» и «рабочая сила» //Человек и труд. – 2007. – №3. – С.61-69. 36. Роик, В. Регулирование заработной платы - центральный вопрос социальной политики государства / В.Роик // Человек и труд. - 2005. - №1. - С.54-60. 37. Россия и россияне в новом столетии: вызовы времени и горизонты развития: Исследования Новосибирской экономико-социологической школы / отв. ред. Т.И. Заславская, З.И. Калугина, О.Э. Бессонова. – Новосибирск, 2008. 38. Сергиенко А.М. Экономическая активность населения на рынке труда и социальная политика России: трансформационные процессы на рубеже XX–XXI вв. : монография. – Барнаул, 2003. 39. Труд и занятость в России: стат. сборник / Росстат. - М., 2005. - 502 с. 40. Троцковский А., Мочалов В., Родионова Л и др. Алтайское село: Тенденции и механизмы социального развития.2011.- С.85-157. 41. Шадрин, В. Ключевые проблемы рынка труда и очередные задачи службы занятости / В.Шадрин // Человек и труд. - 2003. - №1. - С.52-57. 42. Чувилин Е.Г., Дмитриева В. Государственное регулирование и контроль безработицы // Финансы и статистика. – 2010. - №5. – С. 12-15 43. Хагуров А.А. Социология российского села. – М., 2008. 44. Федеральная служба по труду и занятости. Режим доступа: URL: http://www.rostrud.ru/ 45. Национальный союз кадровиков. Нарушения трудовых прав женщин, работающих в сельской местности. Режим доступа: URL: http://www.kadrovik.ru/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=388