Государственный финансовый контроль на финансовом рынке

Государство реализует финансовую политику, воздействуя на: сферу финансовых отношений через налоговую политику, регламентацию кредитных отношений, регулирование финансового рынка, формирование амортизационного фонда и систему государственной поддержки. В зависимости от изменений и целей финансовой политики государство ослабляет или усиливает свое вмешательство в регулирование тех или иных сторон экономических и социальных процессов. В сферу непосредственного государственного управления финансами входят лишь государственные финансы. Управление государственными финансами регулируется высшими законодательными органами. Финансовый контроль – это один из видов управленческой деятельности. Он представляет систему наблюдения и проверки финансовой деятельности управляемого объекта с целью оценки обоснованности и эффективности принятых решений, выявления отклонений от утвержденных нормативов и принятия мер по их устранению. Финансовый контроль можно разделить на государственный и негосударственный. Государственный финансовый контроль – это комплексная система контрольных действий органов власти и управления, базирующихся на Конституции РФ и других законах. Его назначение – отслеживать стоимостные пропорции распределения налогового национального продукта, контролируя все каналы движения денежных потоков, так или иначе связанные с формированием государственных финансовых ресурсов (полнотой и своевременностью их поступления, а также с их целевым использованием) .

---

Выполним написание диссертации на заказ в Перми в короткие сроки.

---

. Цельо даннойо курсовойо работыо -о изучить государственный финансовый контроль на финансовом рынке. Дляо достиженияо заданнойо целио необходимоо выполнитьо следующие задачи: 1)о Рассмотреть систему контроля на рынке ценных бумаг; 2)о Изучить роль Центрального Банка в системе финансового рынка.

Итак, в заключении подведем итоги. Система регулирования и контроля на рынке ценных бумаг является главным инструментом государственной политики в этом сегменте финансового рынка. Ее основные задачи были сформулированы в Концепции развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ № 1008 от 01.07.96 г. Среди них можно выделить: - создание и обеспечение эффективных механизмов привлечения инвестиций в реальный сектор российской экономики; - обеспечение условий и создание надежных механизмов для инвестиций населения; - обеспечение интеграции российского рынка ценных бумаг в мировой фондовый рынок; - защита интересов и законных прав акционеров и инвесторов. Государственная политика, проводившаяся Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг, способствовала тому, что за последние 4-5 лет были заложены основы для эффективного развития этого важнейшего сегмента финансового рынка и обеспечения им своей основной функции - мобилизации ресурсов для развития экономики. Так, за этот период времени были введены в действие основные документы, устанавливающие и регламентирующие пра-вила работы на фондовом рынке . Сформирована инфраструктура фондового рынка и разработаны нормативные документы, регламентирующие ее деятельность. Обозначились основные торговые площадки, на которых ведутся организованные операции с ценными бумагами; в последнее время они стали общенациональными центрами обращения ценных бумаг (Московская межбанковская валютная биржа, фондовая биржа «РТС», фондовые биржи некоторых крупнейших российских городов). Появились новые формы брокерского обслуживания, расширился спектр услуг, предлагаемых профессиональными участниками фондового рынка клиентам. Однако, пока не решена основная задача - привлечение средств отечественных инвесторов на фондовый рынок. По нашему мнению, проблема привлечения средств инвесторов в ценные бумаги, в том числе - средств населения - это проблема восстановления их доверия к фондовому рынку. В связи с этим особо важной задачей текущего момента становится формирование механизмов эффективного государственного контроля над фондовым рынком. Наиболее распространенное в экономической литературе определение государственного финансового контроля (ГФК) рассматривает его как контроль государства за использованием бюджетных средств негосударст-венными предприятиями, обеспечение своевременных расчетов предприятий и организаций с бюджетом, а также – обеспечение управления государствен-ной собственностью и имуществом . Роль Центрального банка Российской Федерации (ЦБ РФ) в системе государственного финансового контроля (ГФК) определяется возложенными на него полномочиями в сфере валютного регулирования и управления банковской системой. Согласно Конституции РФ главной целью деятельностью ЦБ РФ является зашита и обеспечение устойчивости рубля. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» раскрывает ее подробнее, выделяя три основных направления: укрепление покупательной способности рубля по отношению к иностранным валютам, развитие и укрепление банковской системы России. обеспечение эффективного и бесперебойного функционирование системы расчетов (ст. 3). Следовательно, контрольные функции ЦБ РФ не ограничиваются аферой внутрибанковского контроля. Выступая субъектом денежно-кредитной политики. ЦБ РФ контролирует финансовые потоки, объем денежной массы в стране, работу кредитных организаций, воздействует на деловую активность и решение многих макроэкономических проблем. ЦБ РФ влияет на объективные предпосылки формирования сбережений юридическими и физическими лицами и их последующей трансформации в инвестиции. Такими объективными предпосылками, находящимися в компетенции ЦБ РФ, являются темпы роста инфляции, курс национальной валюты, уровень процентных ставок. Вопрос о роли ЦБ РФ в системе ГФК имеет три аспекта: контроль (счетной палаты РФ за деятельностью ЦБ РФ, контрольные функции самого ЦБ РФ и его взаимодействие c другими контролирующими организациями .

1. Конституция РФ. 2. Федеральный закон "Об акционерных обществах" (об АО) N 208-ФЗ. 3. Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" от 22.04.1996 N 39-ФЗ. 4. Федеральный закон "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" от 05.03.1999 N 46-ФЗ. 5. Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ. 6. Концепция развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ № 1008 от 01.07.96 г. 7. Алексеев М.Ю. Рынок ценных бумаг. – М., 1992. – 194 с. 8. Баринов Э.А., Хмыз О.В. Рынки: валютные и ценных бумаг. – М., 2001. – 608 с. 9. Белоглазова Г.Н. Савинская Н.А. Организация деятельности Центрального Банка. - Санкт-Петербург: Издательство СПбГУЭФ, 2000 – 280 с. 10. Иванова Е.Л. Контроль и ревизия. Конспект лекций. - М.: 2007. — 160 с. 11. Рынок ценных бумаг / под ред. Жукова Е.Ф. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2009. — 567 с. 12. Финансовый контроль в РФ: проблемы организации и управления. Материалы «Круглого стола» от 26 декабря 2001 г. – М.: Институт экономики РАН, 2002. – 250 с. 13. Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева –М.: Юристъ, 2004. –574с.