Организация таможенного декларирования и таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования в условиях формирования Единого экономического пространства .

Актуальность темы дипломной работы. Начавшаяся в восьмидесятых годах прошлого века либерализация внешнеэкономической деятельности в России значительно расширила круг лиц, получивших право непосредственного выхода на внешний рынок. Однако перемещение ряда товаров через таможенную границу Российской Федерации не связано с осуществлением внешнеторговой деятельности, а происходит физическими лицами для собственных нужд. Резкое увеличение масштабов перемещения таких товаров через границу обусловило возрастание роли и значения правового регулирования порядка перемещения товаров и транспортных средств физическими лицами для личных нужд. Ежедневно десятки тысяч человек пересекают таможенную границу Российской Федерации и Таможенного союза в воздушных, морских, автомобильных и пешеходных пунктах пропуска в туристических, деловых, научных, семейных и подобных целях, перемещая в багаже самые разнообразные товары.

---

Онлайн-калькулятор рассчитает стоимость доклада в Ростове на сайте.

---

. Также, об актуальности выбранной темы свидетельствует тенденция увеличения ввоза товаров и транспортных средств физическими лицами на таможенную территорию ТС и РФ, вследствие чего возникает острая проблема регулирования отношений между таможенными органами стран-членов таможенного союза ЕврАзЭС. Это происходит в результате того, что физические лица (граждане) в основном не имеют юридических навыков, не изучают правил ввоза, которые в настоящее время существенно изменились. Учитывая данные обстоятельства, Межгосударственным Советом ЕврАзЭС и Комиссией Таможенного союза был установлен особый порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ физическими лицами в целях сокращения времени на таможенное оформление граждан и совершенствования деятельности таможенных органов. Состояние научной разработанности темы. Относительно работ, непосредственно относящихся к теме диплома, в первую очередь следует отметить учебную литературу по таможенному делу под редакцией Абакумов Л.Л. и Свинухова В.Г., комментарии Таможенного кодекса Российской Федерации и Международной Конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур Дроздова С.А., книги по таможенному праву России Коник Н.В. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств физическими лицами для личного пользования. Предметом исследования является деятельность таможенных органов в процессе осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами. Целью настоящего исследования является организация таможенного декларирования и таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования в условиях формирования Единого экономического пространства. Эта цель обусловила следующие задачи исследования: - рассмотреть теоретические основы таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств перемещаемых физическими лицами для личного пользования; - проанализировать исследование практики таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования; - раскрыть проблемные аспекты таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами, и пути их решения.

В связи с экономической и политической ситуацией, сложившейся к настоящему моменту в России, от таможенных органов Российской Федерации требуется выполнение в полной мере и с надлежащим качеством своих основных функций, из которых на первое место выдвигается фискальная. На современном этапе развития таможенной службы для исполнения поставленных задач возникает необходимость проведения мероприятий, направленных на совершенствование таможенной службы с целью повышения эффективности ее функционирования. Такое положение вещей делает необходимым поиск скрытых ресурсов увеличения результативности деятельности таможенных органов. Этот поиск можно осуществить только на основе анализа и оценки состояния таможенной службы по всему спектру параметров ее деятельности и, в особенности, деятельности, которая связана с выполнением таможенными органами фискальной функции. Следовательно, центр тяжести оптимизации деятельности таможенных органов необходимо перенести в область организации и управления процедурой производства таможенного декларирования и таможенного контроля. В данной работе ставилась цель определить направления совершенствования таможенного оформления и таможенного контроля неторгового оборота на основе изучения основ перемещения товаров физическими лицами. Также предполагалось выявление и анализ проблем, возникающих в процессе таможенного декларирования и таможенного контроля для достижения более высоких результатов. Данные, полученные в результате анализа, позволили проследить напряженность деятельности структурных подразделений таможни, занятых на направлении неторгового оборота, определить эффективность действующих технологических схем и увидеть прямую зависимость результатов работы таможенных органов с физическими лицами от финансово-экономического положения в стране, а также, от действующих нормативных актов. Проделанная работа дает возможность выделить актуальные проблемы, возникающие в процессе таможенного декларирования и контроля товаров, перемещаемых физическими лицами. Итак, подводя итог изложенному и проделанной работе в целом, можно сделать следующие выводы: -полнота и своевременность поступления таможенных платежей в доходную часть федерального бюджета зависит не только от сложившейся ситуации в области внешнеторгового обмена, экономической и политической ситуации в стране, но и от качественного взаимодействия таможенных органов с физическими лицами, поскольку объем и условия работы с этой категорией субъектов определяют долю финансовых поступлений неторгового оборота в общей сумме платежей таможни; -увеличение пассажиро- и товаропотока на рассматриваемом направлении напрямую связано с положениями законодательной базы, которая требует своей дальнейшей корректировки и устранения пробелов, желательно с учетом специфики деятельности конкретного региона; -наличие автоматизированных информационных технологий при работе с физическими лицами позволит существенно сократить время производства таможенного оформления без ущерба достоверности декларирования и эффективности осуществления таможенного контроля. Данная тема, несмотря на ее актуальность, пока освещается слабо. Поэтому необходимы дальнейшие исследования в области неторгового оборота, что будет способствовать совершенствованию работы таможенных органов с товарами, перемещаемыми физическими лицами не для производственной или иной коммерческой деятельности.

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Заключена в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) // Российская газета. – 10.11.2010. – N 253. 2. Договор о Комиссии таможенного союза (подписан в г. Душанбе 06.10.2007) (ред. от 09.12.2010). Режим доступа: // http://www.tsouz.ru/Docs/IntAgrmnts/Pages /D_KTS.aspx. 3. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – N 50. – ст. 6615. 4. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации». Режим доступа: // http://www.tsouz.ru/KTS /KTS17/Pages/R_287.aspx. 5. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 311 «Об Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем» // http://www.tsouz.ru/KTS/KTS17/ Pages/R_311.aspx. 6. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 51 «О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза» // Официальная рассылка. 7. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 15 «О вопросах организации деятельности Комиссии таможенного союза» (вместе с «Правилами процедуры Комиссии таможенного союза») (ред. от 09.12.2010). Режим доступа: // http://www.tsouz.ru/Docs/Pages/mgs2.aspx. 8. Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 (ред. от 02.03.2011) «О применении санитарных мер в таможенном союзе». Режим доступа: http://www.tsouz.ru/KTS/KTS16/Pages/R_299.aspx1. 9. Решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 N 335 «О проблемных вопросах, связанных с функционированием единой таможенной территории, и практике реализации механизмов Таможенного союза» // Таможенный вестник. – 2010. – N 17. 10. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «Об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях» // Собрание законодательства РФ. – 2011 – N 15. – ст. 2037. 11. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (вместе с «Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства») // Собрание законодательства РФ. – 2011. – N 15. – ст. 2033. 12. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – N 1. – ст. 16. 13. Федеральный закон о таможенном регулировании в РФ заменит Таможенный кодекс РФ (Юридическая фирма «Гольцблат БЛП», Таможенное право и внешняя торговля). Режим доступа: // http://www.gblplaw.ru/. 14. Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (ред. от 27.07.2010) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – N 31. – ст. 4196. 15. Указ Президента РФ от 20.09.2010 N 1137 «Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию из стран, не входящих в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, и вывозе из Российской Федерации в эти страны драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы» //Собрание законодательства РФ. – 2010. – N 39. – ст. 4923. 16. Приказ МВД РФ N 496, Минпромэнерго РФ N 192, Минэкономразвития РФ N 134 от 23.06.2005 (ред. от 19.01.2011) «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» // Российская газета. – 01.04.2011. – N 69. 17. Приказ ФТС РФ от 09.08.2010 N 1471 «Об определении перечня мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора, а также порядка его формирования» // Российская газета. – 30.09.2010. – N 220. 18. Приказ ФТС РФ от 22.09.2010 N 1746 «Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров определенного вида, перемещаемых физическими лицами» // Российская газета. – 15.10.2010. – N 234. 19. Приказ ФТС РФ, Минкомсвязи РФ от 17 августа 2010 года N 1532/108 «Об определении перечня мест международного почтового обмена на территории Российской Федерации» // Российская газета. – 14.09.2010. – N 206. 20. Письмо ФТС РФ от 01.10.2010 N 01-11/47866 «О совершении таможенных операций и таможенном контроле автомобилей для личного пользования, перемещаемых через российско-белорусский или российско-казахстанский участки государственной границы Российской Федерации» // Таможенные ведомости. – N 12. – 2010. 21. Решение Ленинградского областного суда от 28.09.2010 N 7-423/2010 Посредством заключения Российской Федерацией Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза, содержащих иное правовое регулирование отдельных вопросов в сфере таможенных правоотношений, было улучшено положение лица, совершившего действия, квалифицированные как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, что служит основанием для отмены вынесенного судом решения. Режим доступа: // http://oblsud.lo.sudrf.ru/index.php. 22. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник. М.: Издательство "Зерцало", 2012. 23. Абакумов Л.Л. Таможенное дело. – Курган: КГУ, 2013. 24. Абрамова В.Ю. Таможенное оформление, налоги и платежи. – Чита: ЧГУ, 2012. 25. Бакаева О.Ю. Таможенное право. – М.: Норма, 2012. 26. Бекяшев Т.А. Таможенное право. – М.: Проспект, 2011. 27. Богомолова А.А. Таможенное право. – М.: Высшее образование, 2013. 28. Бехруз Х.Н. Сравнительное правоведение как самостоятельная юридическая наука и учебная дисциплина // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. 2012. 29. Буваева Н.Э. К вопросу о гармонизации правовых систем в сфере международно­правового регулирования таможенных процедур в рамках Всемирной таможенной организации // Право и государство: теория и практика. 2013. N 6. 30. Вагин В.Д. Таможенное право. – М.: изд-во Российской таможенной академии, 2012. 31. Военкова Е.А. Таможенное право (общая часть). – Муром: МИ ВлГУ, 2013. 32. Васильев А.В. Источники и формы права как научные категории // Право и государство: теория и практика. 2012. N 11 (35). 33. Граница на замке, а ключ в таможне // Русский репортер. 2013. N 4 (034). 34. Гравина А.А. и др. Таможенное право: Учебник / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М.: Волтерс Клувер, 2013. 35. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс таможенного права Российской Федерации: Учебник для вузов: В 3 частях. М.: Издательство "Дело и Сервис", 2012. 36. Давыдов Я.В. Таможенное право. – М.: Приор-издат, 2012. 37. Дроздова С.А. Таможенное право. – Новосбирск: СибАГС, 2013. 38. Дадалко В.А. Мировая экономика. Минск: Ураджай, Интерпрессервис, 2011. 39. Ильина В.А. Особенности применения таможенного режима переработки на таможенной территории // Ученые записки Санкт-Петербургского филиала РТА. 2012. N 2. 40. Карамзина Л.В. Таможенные режимы: что показал мониторинг // Таможня. 2012. N 14. 41. Карамзина Л.В. Временный ввоз: закон и здравый смысл // Таможня. 2012. N 17 (136). 42. Коник Н.В. Таможенное дело. – М.: Омега-Л, 2013. 43. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. М.: Издательство "НОРМА" (Издательская группа "НОРМА-ИНФРА-М"), 2012. 44. Некрасов В.А. Административно-правовое регулирование порядка перемещения товаров, необходимых для обеспечения функционирования комплекса Байконур // Право и государство. 2011. N 12. 45. Общая теория права: Учебник для юридических вузов / Под общ. ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд., испр. и доп. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2011. 46. Общая теория государства и права: Академический курс в 2-х томах / Отв. ред. проф. М.Н. Марченко. М.: Издательство "Зерцало", 2011. 47. Основы таможенного дела: Учебник / Под общ. ред. В.Г. Драганова. М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 2012. 48. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: Учебник для вузов. М.: Книжный мир, 2013. 49. Проблемы теории государства и права: Учебник / Под ред. С.С. Алексеева. М.: Юрид. лит., 2012. 50. Попова Л.И. Таможенный контроль товаров и транспортных средств. – Тюмень: ТГУ, 2012. 51. Рассолов М.М., Эриашвили Н.Д., Галузо В.Н. и др. Таможенное право: Учебник для вузов / Под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 52. России нужен новый таможенный режим // Таможенное регулирование & таможенный контроль. 2012. N 5. 53. Словарь таможенных терминов / Под общ. ред. Н.М. Блинова. М.: РИО РТА ГТК РФ, 2011. 54. Свинухов В.Г. Правовое обеспечение таможенного оформления // Право и экономика. 2012. N 9. 55. Свинухов В.Г. Таможенное дело. - М.: Экономист, 2012. 56. Соболевская С.Ю. Таможенное оформление. – М.: Бератор, 2013. 57. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова. 2-е изд., изм. и доп. М.: Издательство "НОРМА", 2013. 58. Тимошенко И.В. Таможенное право России: Учебник. Санкт-Петербург: Издательство Р. Асланова "Юридический центр Пресс", 2012. 59. Толковый словарь таможенного права / Под редакцией А.Н. Козырина. М.: ОАО "Издательский дом "Городец", 2012. 60. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. С.И. Истомин, В.А. Максимцев. М.: Софт Издат, 2012. 61. Таможенное право: Учебник для студентов вузов / Под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. 3-е изд., переработ. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 62. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М.: Юрист, 2012. 63. Таможенный кодекс Таможенного союза. / Под. ред. Г.Ю. Касьяновой. – М.: АБАК, 2011. 64. Уразовская О.А. Административная ответственность за нарушение таможенного режима // Закон. 2012. N 6. 65. Халипов С.В. Таможенный контроль (административно-правовой анализ): Учебно­практическое пособие. М.: Издательство "ТАМОЖНЯ.РУ", 2013. 66. Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. М.: Юрайт-Издат, 2011. 67. Шахмаметьев А.А. Таможенные режимы в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности (исторические аспекты развития на примере Франции) // Юрист. 2012. N 12. 68. Шавшина В.П., Столпинская Т.Г. Комментарий к Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной Приказом ГТК России от 28 ноября 2003 г. N 1356 // Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров. 2012. N 11. 69. Экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под общей ред. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой. М.: Изд-во Российской экономической академии, 2012. 70. www.customs.ru. 71. www.gks.ru 72. www.tamognia.ru 73. www.tks.ru 74. www.vch.ru 75. www.custom-control.ru