Правовой статус Пенсионного фонда РФ

Актуальность исследования функционирования Пенсионного фонда в пенсионной системе Российской Федерации обуславливается проводимой пенсионной реформой, которая иначе расставляется акценты в формах социальной защиты и выборе их механизмов с тем, чтобы сделать их более адекватными современных условиях социально-экономической жизни страны и каждого отдельно взятого человека, новым соотношениям интересов наемного работника и работодателя, роли государства в данных правоотношениях. Пенсионное обеспечение, о котором сейчас не говорит лишь, пожалуй, ленивый, и к которому приковано самое пристальное внимание не только граждан пенсионного возраста, но и иных субъектов государственного страхования, является одной из основных составляющих системы социальной защиты населения. Столь повышенный интерес к «пенсионной» теме объясняется рядом причин, среди которых общедемографическое старение населения, что смещает соотношение участвующих в создании национального дохода страны в сторону уменьшения по сравнению с пенсионерами. Для настоящего времени характерна такая направленность в исследовании деятельности Пенсионного фонда как анализа целей и моделей пенсионного обеспечения, методов индексаций пенсий, выявления их недостатков, анализ возможностей использования накоплений пенсионных фондов для инвестиций, способствующих экономическому росту и повышению эффективности деятельности пенсионных фондов в целом. Сказанное свидетельствует в пользу актуальности рассматриваемых в настоящей курсовой работе вопросов. Целью настоящей работы является исследование правового статуса, целей и особенностей функционирования Пенсионного фонда Российской Федерации в современных условиях развития нашего общества. Для достижения данной цели автором были поставлены и решались в его процессе следующие задачи: ? Рассмотреть особенности деятельности Пенсионного фонда РФ на различных этапах с момента его создания и до настоящего времени; ? Проанализировать понятие и охарактеризовать деятельность Пенсионного фонда России; ? Рассмотреть структуру и задачи Пенсионного фонда, установить их зависимость и взаимообусловленность; ? Рассмотреть основные направления деятельности Пенсионного фонда РФ; ? Проанализировать бюджет Пенсионного фонда РФ, установив его доходные источники и основные расходные статьи; ? Дать характеристику негосударственным пенсионным фондам как альтернативным институтам пенсионной системы. Структура работы соответствует поставленной цели и определенным задачам исследования. Работа состоит из настоящего введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, в которых последовательно решаются поставленные задачи, заключения, содержащего выводы относительно всего исследования, и библиографического списка.

---

Дипломная работа по управлению персоналом на заказ позволит вам не тратить свое время. Доверьте написание дипломной работы профессионалам.

---

.

В рамках дальнейшего совершенствования пенсионной системы Российской Федерации и деятельности Пенсионного фонда РФ в ближайшее будущее предлагается проведение следующих мероприятий: - совершенствование и уточнение правового статуса ПФР; - совершенствование системы персонифицированного учета граждан в сфере обязательного пенсионного страхования; - совершенствование организационно-правовой формы негосударственных пенсионных фондов; - формирование единой системы актуарного оценивания, включая стандартизацию актуарной деятельности; - комплексное преобразование системы досрочных пенсий с установлением нового механизма формирования и реализации социальных прав застрахованных лиц, работающих на рабочих местах с особыми условиями труда и на отдельных видах работ; - установление правовых основ создания и функционирования корпоративных пенсионных систем. ПФР является государственным бюджетным учреждением, особенности правового положения которого устанавливаются законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании. Это государственное учреждение с особым статусом, единственный пенсионный фонд, принадлежащий государству, и являющийся страховщиком по обязательному пенсионному страхованию россиян. Средства обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации являются федеральной собственностью, что определяет возможность распоряжения ими только на федеральном уровне в соответствии со ст. 71 Конституции РФ. Исходя из сказанного управление этими средствами вправе осуществлять только федеральный орган, имеющий централизованную, вертикально интегрированную структуру и подотчетность нижестоящих органов вышестоящим. Государство выступает субсидиарным ответчиком по долгам Пенсионного фонда. В части финансовой деятельности Пенсионный фонд представляет собой специализированный финансовый орган, который осуществляет аккумуляцию и перераспределение в первую очередь бюджетных средств. Его статус можно рассматривать по аналогии со статусом финансового органа, исполняющего бюджет. При этом финансовому органу (а значит, и органу управления государственным внебюджетным фондом) в оперативное управление бюджетные денежные средства не передаются, указанный орган выступает лишь как главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ), действуя от имени публично-правового образования. В отношении негосударственных пенсионных фондов, которые будут в свете нового законодательства действовать в форме акционерных обществ, предусмотрено сохранить все установленные законодательством требования к деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию. Законодательство и правоприменительная практика в сфере регулирования деятельности НПФ находится в стадии обновления и апробации.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (в ред. от 30.12.2008) // Российская газета. -1993. -№ 237 (25 декабря). 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301. 3. Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // Собрание законодательства РФ, 01.04.1996, N 14, ст. 1401. 4. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, N 51, ст. 4832. 5. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, N 29, ст. 3686. 6. Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О негосударственных пенсионных фондах» // Собрание законодательства РФ, N 19, 11.05.1998, ст. 2071. 7. Федеральный закон от 28.12.2013 N 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6975. 8. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 05.08.2000) «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» (вместе с "Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)", "Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)") // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 30.01.1992, N 5, ст. 180 9. Постановление ВС РСФСР от 22.12.1990 N 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1990, N 30, ст. 415 10. Указ Президента РФ от 27.09.2000 N 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 02.10.2000, N 40, ст. 3936. 11. Постановление Правительства РФ от 31.05.2012 N 535 (ред. от 04.09.2012) «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 04.06.2012, N 23, ст. 3029. 12. Постановление Правления ПФ РФ от 09.10.2000 N 118 «О создании Управлений ПФР в федеральных округах» (вместе с "Типовым Положением об Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в федеральном округе") // Вестник Пенсионного фонда России, N 1, 2001. 13. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2012 г. N ВАС-6031/12. Документ опубликован не был. Доступ из СПС «Консультант Плюс». 14. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.05.2010 N КГ-А40/3253-10. Документ опубликован не был. Доступ из СПС «Консультант Плюс». 15. Годовой отчет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2012 год. [электронный ресурс]. Режим доступа http://files.pfrf.ru/userdata/presscenter/docs/2012_godotchet.pdf. Дата обращения 10.02.2014. 16. Комментарий к законодательству о страховых взносах и пенсиях (постатейный) / В.Г. Белоглазова, В.Г. Белякин, С.Ф. Вельмяйкин и др.; отв. ред. Ю.В. Воронин. М.: Норма, Инфра-М, 2012. 1088 с. С. 401. 17. Кутафин О.Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права. 2007. N 1. С. 19. 18. Ялбулганов А.А. Бюджетный процесс в Российской Федерации: новое в правовом регулировании (Комментарий отдельных положений законодательства РФ) // [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс. 2008. 19. Материалы официального сайта Пенсионного фонда Российской Федерации. [электронный ресурс]. Режим доступа http://www.pfrf.ru/pfr_history/. Дата обращения 10.02.2014.