предоставление земельных участков многодетным семьям в Крсаноборском районе Архангельской области

Актуальность темы. В настоящее время государство стремится обеспечить социальной поддержкой свое население. Одним из направлений в данной сфере является поддержка института семьи и брака. В рамках данной поддержки осуществляются мероприятия по предоставлению льгот, жилья и т.д. В рамках решения жилищной проблемы, молодым и многодетным семьям предоставляется право на получение бесплатного участка земли по индивидуальную застройку. Данная мера была принята в 2011 году с тем, чтобы обеспечить социально незащищенные слои населения доступным жильем.

---

Поторопитесь заказать решение задач в Екатеринбурге , пока нет дедлайнов.

---

. В России многодетной считается семья, в которой 3 и более детей. Некоторые субъекты РФ предоставляют таким семьям субсидии на ипотечное кредитование, другие – обеспечивают земельными участками. В настоящее время в данном вопросе появилась тенденция, при которой многодетные семьи получают возможность обменять полученный бесплатно земельный участок на квартиру в ипотеку. Однако данная тенденция в настоящий момент еще не получила нормативно-правового подкрепления. Тем не менее, вопрос об обеспечении многодетных семей жильем всегда будет актуален. Особенно в связи с реализацией государственной программы по материнскому капиталу. По статистике основная масса получивших сертификат на материнский капитал направляет полученные средства либо на покупку жилья, либо на расширение уже имеющейся жилой площади. Такая статистика подтверждает актуальность жилищного вопроса для население. Объект исследования – нормативно-правовая база предоставления жилья многодетным семьям в Красноборском районе Архангельской области. Предмет исследования – процесс предоставления земельных участков многодетным семьям в Красноборском районе Архангельской области. Цель исследования – изучить и проанализировать процесс предоставления земельных участков многодетным семьям в Красноборском районе Архангельской области. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - раскрыть понятие и права многодетных семей; - определить нормативно-правовое обеспечение предоставления земель многодетным семьям; - провести анализ механизма предоставления земельных участков многодетным семьям в Красноборском районе Архангельской области; - выявить проблемы предоставления земельных участков многодетным семьям в Красноборском районе Архангельской области; - разработать программу по улучшению механизма предоставления участков под жилищную застройку многодетным семьям; - определить перспективы развития нормативно-правовой базы по обеспечению многодетных семей района земельными участками под жилищное строительство; - провести расчет экономической эффективности программы улучшения механизма предоставления участков под жилищную застройку многодетным семьям; - определить безопасность жизнедеятельности сотрудников по работе с заявками многодетных семей на получения земельных участков. Теоретическая основа работы состоит из законодательных и нормативных актов федерального и регионального масштаба, а также работ таких авторов, как Анисимов А.П., Бакунина Т.С., Землякова Г.Л., Боголюбов С.А., Никишин В.В., Устюкова В.В., Болтанова Е.С., Боровинская Н.А., Волков Г., Евсегнеев Е.В., Жариков Ю.Г., Иконицкая И.А., Козырь М.И., Комов Н.В., Корнеев А.Л., Краснов Н.И., Крассов О.И., Леппке О.Б., Липски С.А., Лойко П.Ф., Медведев С., Моисеева Ю.В., Петров В.В., Серова Е.В., Уваров А., Фролов А. Н., Гераськин М. М., Харьков В., Хоружий Л.И. Практическая значимость работы заключается в том, что в ней проведен многосторонний анализ имеющего инструментария в области предоставления земельных участков многодетным семьям, а также приведены механизмы совершенствования данной процедуры, а также альтернативные решения проблемы обеспечения многодетных семей жильем. Структура работы. Работа состоит из введения, 5 глав, заключения, списка использованных источников.

В настоящее время Россия, впервые за всю многовековую историю, переживает кризис народонаселения, который не связан ни с войнами, ни с моровыми поветриями. Ежегодно страна теряет 700-800 тыс. человек, что сопоставимо с населением одного большого российского города или региона. По некоторым прогнозам демографов, население России к 2050 году может уменьшиться почти в полтора раза - до 100 млн. человек. Чтобы предотвратить этот беспрецедентный по масштабам кризис или хотя бы минимизировать его последствия, недостаточно мер экономического и социального характера. Необходимо обратиться к той незыблемой основе, на которой издревле держалось могущество и процветание государства Российского, - российской семье, ее духовным и нравственным традициям. И прежде всего - к тем семьям, которые вносят максимальный вклад в будущее российского народа, - семьям многодетным. Для этого государство разрабатывает ряд мер по поддержке института семьи. В частности в России действует ряд программ, направленных на материальную поддержку многодетных и социально необеспеченных семей. Одним из вариантов программ является механизм по предоставлению бесплатных земельных участков под индивидуальную застройку. В Архангельской области многодетным семьям предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства. В настоящий момент о своем желании получить земельный надел заявило около 3160 семей, что составляет около половины от общего числа многодетных семей региона. Для 17 процентов северян из этого списка уже приняты положительные решения. Кроме того, в области с января 2013 года введена ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, размер которой составляет 6 941 рубль. В настоящий момент выплату получают более 380 многодетных семей региона. Подчеркнем, что в 2013 году были введены и другие меры социальной поддержки многодетных семей. По данным на начало июля 2013 года, 72 семьи, имеющие шесть и более детей, получили субсидии в размере миллиона рублей на приобретение автотранспорта, 13 человек уже купили автомобили. На 1 января 2014 года в Архангельске проживало 1588 молодых семьи, в которых воспитывается 5027 детей. По действующему законодательству земельные участки многодетным семьям предоставляются в общую собственность членов семьи либо в аренду (при заключении договора с одним из родителей на срок до пяти лет с однократным продлением не более, чем на пять лет) без проведения торгов. При этом передача прав аренды третьим лицам не допускается. Земельные участки предоставляются в порядке очередности включения многодетных семей в реестр, который ведется в государственных органах соцзащиты. Всего в областном реестре числится 1277 многодетных семей из Архангельска. Основная проблема в предоставлении земельных участков в Красноборском районе сводится к недостаточной инфраструктурной обеспеченности районов, выделенных для реализации программы. В сентябре 2013 года Правительство РФ утвердило ряд поправок в законодательные акты, которые упрощают процедуру оформления в собственность земельных участков, садовых домов, гаражей и других бытовых построек. Поправки были подготовлены Министерством экономического развития и торговли в связи с тем, что значительная часть недвижимости до сих пор не прошла процедуру государственной регистрации. По некоторым данным, около 14,6 млн садовых участков до сих пор не поставлены на государственный кадастровый учет, а права собственности на них не оформлены. Одной из недавних инициатив правительства стал законопроект по передаче многодетным семьям квартир на основе договоров социального найма вместо земельных участков под жилищное строительство. Государство старается поддерживать многодетные семьи, в том числе обеспечивая им возможность бесплатного получения земельных участков для возведения собственного дома. Данная программа начала действовать с 2011 года. Согласно ей семьи, в которых имеется три или более ребенка, получают землю под индивидуальное строительство. Однако, на бумаге все выглядит гораздо оптимистичнее, чем на самом деле. По словам премьер-министра Д. Медведева, из трех сотен тысяч семей, которые выразили желание улучшить жилищные условия, реально этим шансом воспользовались лишь 40%. В связи с этим в настоящее время активно разрабатывается пакет нормативно-правовых актов, которые лягут в основу реализации программы замены выделенных земельных участков на квартиры. Экономический эффект от реализации программы заключается в том, что население страны будет возрастать, будет «молодеть», а также увеличится количество трудоспособного населения и повысится демографический уровень. Однако данные перспективы являются долгосрочными.

1. Земельный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ// Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001 г. N 44, ст. 4147. 2. О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации: федеральный закон от 25 октября 2001 г N 137-ФЗ//Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001 г. N 44, ст. 4148. 3. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации: федеральный закон от 30 ноября 1994 г. N 51-Ф3//Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. N 32, ст. 3301.Приказ Минфина РФ от 30.03.2001 № 26н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2001 № 2689). 4. Анисимов А.П. Правовые проблемы изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд // Новая правовая мысль. 2003. №2. 5. Бакунина Т.С., Землякова Г.Л. Земельный кодекс РФ: проблемы теории и практики // Государство и право. 2002. №10. 6. Боголюбов С.А., Никишин В.В., Устюкова В.В. Земельное право: Учебник для вузов. М., 2003. 7. Болтанова Е.С. Земельное право: Курс лекций. М., 2002. 8. Боровинская Н.А. Правовой режим земель сельскохозяйственных производственных кооперативов. Ульяновск, 2003. 9. Боровинская Н.А. Правовой режим земель сельскохозяйственных производственных кооперативов. Ульяновск, 2013. 10. Бурмистрова Е. Многодетная семья: современная и дореволюционная [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravmir.ru/mnogodetnaya-semya-sovremennaya-i-dorevolyucionnaya (дата обращения: 03.11.2013) 11. Волков Г. Разрешительный тип правового регулирования земельных отношений как основное начало земельного права // Хозяйство и право. 2005. №1, 2. 12. Демографическая модернизация России: 1900–2000/ под ред. А. Вишневского. - М.: Новое издательство, 2006 13. Евсегнеев Е.В. Земельный кадастр: Вопросы правоприменения // Право и экономика, 2006, №1. 14. Жариков Ю.Г. Новое в российском земельном контроле // Законодательство и экономика, №1, 2014. 15. Зарубежные ученые о проблемах земельных отношений в России // Государство и право. 2007. №3. 16. Земельное и природоресурсное право. / Чуркин В.Э., Улюкаев В.Х. – М.: Академия, 2003. 17. Земельное право России / Отв. ред. проф. В.В. Петров. – М., 1995. 18. Земельное право России. / Ерофеев Б.В. – М.: Профессиональное образование, 2002. 19. Земельное право России. / Ерофеев Б.В. – М.: Профессиональное образование, 2003. 20. Земельное право России. Курс лекций. / Решетников В.И. – М.: Щит-М, 2003. 21. Земельное право России. Практикум. Учебное пособие. / Отв.ред. Голиченков А.К. – М.: БЕК, 2001. 22. Земельное право России. Учебник. / Чубуков Г.В. – М.: Экзамен, 2003. 23. Земельное право России. Учебник. / Чубуков Г.В. – М.: Юринформцентр, 2002. 24. Земельное право Российской Федерации / Под ред. проф. Н.Н. Осокина. – М.: Деюре, 1995. 25. Земельное право РФ. Учебник. / Иконицкая И.А. – М.: Юристъ, 2001. 26. Земельное право. / Чуркин В.Э., Улюкаев В.Х., Жариков Ю.Г. – М.: Юрайт, 2003. 27. Земельное право: Учебник / Под ред. Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусева. – М.: Проспект, 2006. 28. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации. – М.: Юристъ, 2002. 29. Козырь М.И. Аграрное право России: проблемы становления и развития. М., 2003. 30. Козырь М.И. Аграрное право России: проблемы становления и развития. М., 2013. 31. Комментарий к Закону о государственном земельном кадастре / Отв. ред. Е.А. Галиновская. М., 2013. 32. Комов Н.В. Управление земельными ресурсами России: российская модель землепользования и землевладения. М.: РУССЛИТ, 1995. 301 с. 33. Корнеев А.Л. Сделки с земельными участками: Учебное пособие. М.: Городец, 2006. 34. Краснов Н.И. О понятиях рационального использования и охраны земли // Государство и право. 2009. №10. 35. Крассов О.И. Земельное право современной России: Учеб. пособие. М., 2003. 36. Крассов О.И. Земельное право. – М., Юристъ, 2006. 37. Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М., 2000. 38. Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М., 2010. 39. Крассов О.И. Право частной собственности на землю. Приватизация, купля-продажа, аренда, судебная защита. – М., 1995. 40. Крассов О.И. Право частной собственности на землю. Приватизация, купля-продажа, аренда, судебная защита. – М., 2012. 41. Куприянова Е. Прокофьева Л. Многодетная семья в России//Население и общество.№373.2009. С.37-34 42. Лебедь О. Образ семьи в современной культуре [Электронный ресурс]. URL: http://naturalbirth.ru/public/oleb.php(дата обращения: 03.11.2013) 43. Леппке О.Б. Проблемы правового регулирования земельных отношений на современном этапе // Достижения науки и техники АПК. 1998. N 3. С. 4 - 7. 44. Липски С.А. Проблемы управления сельскохозяйственным землепользованием в современной России: Монография. М.: ГУЗ, 2001. 45. Лойко П.Ф. Современное многоукладное землепользование (некоторые аспекты теории, мировой и отечественной практики): Информ.-аналит. материал к I Всероссийскому конгрессу "Земля России: экономика, право, собственность". М.: Федеральный кадастровый центр "Земля"; РАГС, 2001. 46. Медведев С. Новое земельное законодательство: разграничение государственной собственности на землю и участие публичных образований в хозяйственном обороте земли // Хозяйство и право. 2012. №7. 47. Миронов Б. Н. Социальная история России периода империи (XVIII - начало XX в.). Т. 2. СПб.: Дмитрий Буланин, 1999 48. Моисеева Ю.В. Основы земельного права РФ. – Тверь: ТвГУ, 1999. 49. Моисеева Ю.В. Основы земельного права РФ. – Тверь: ТвГУ, 2009. 50. Петров В.В. Земельное право России. Учебник. – М.: Зерцало, 1998. 51. Право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации. –М.: 2011. 52. Право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации. – М., 2010. 53. Правовые проблемы рационального использования и охраны сельскохозяйственных земель (материалы "круглого стола") // Государство и право. 2008. №4. 54. Реформирование сельскохозяйственных предприятий (правовые проблемы). – М., 2010. 55. Серова Е.В. Аграрные реформы в переходных экономиках: общие цели и различные траектории // Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы. М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. С. 13 - 19. 56. Уваров А. Некоторые аспекты регулирования земельных отношений органами местного самоуправления // Хозяйство и право. 2013. №6. 57. Фролов А. Н., Гераськин М. М. Итоги и проблемы земельной реформы в Республике Мордовия // Материалы научно-практической конференции «Единое российское правовое пространство: проблемы земельной реформы». Саранск, 2001. 58. Харьков В. Модель рационального землепользования в федеральном и региональном законодательстве // Хозяйство и право. 2010. №3. 59. Харьков В.Н. Рациональное использование земельных ресурсов: понятие и правовое регулирование // Государство и право. 2010. №9. 60. Хоружий Л.И. Организация бухгалтерского учета земель сельскохозяйственного назначения // Бухгалтерский учет в сельском хозяйстве, 2011 – № 9. 61. Чуйкина С.А. Реконфигурация социальных практик. Семья поместных дворян в до - и послереволюционной России (1870-1930-е гг.)//социологические исследования.2000