полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью дознавателя

Актуальность темы. Выступающий на стороне обвинения прокурор обладает процессуальным статусом, который существенно отличается от процессуального положения других представителей стороны обвинения. Только на него закон возлагает обязанность по одновременному осуществлению двух важнейших уголовно-процессуальных функций - уголовного преследования и надзора за законностью процессуальной деятельности органов дознания и органов предварительного следствия (ч. 1 ст.

---

Качественная дипломная работа под заказ в Кемерово . Обращайтесь в Work5.

---

. 37 УПК РФ ) и наделяет его специальными процессуальными правами для их реализации, не присущими другим участникам процесса . Надзор за исполнением законов органами предварительного расследования и уголовное преследование - две взаимосвязанные, органично дополняющие друг друга составляющие деятельности прокурора. При этом надзор вступает важнейшим элементом системы гарантий законности предварительного расследования, правомерного и обоснованного уголовного преследования, соблюдения прав участников уголовного судопроизводства, законного и соразмерного их ограничения. Надзор за соблюдением конституционных прав и свобод участников уголовного процесса в ходе предварительного расследования - приоритетное направление деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве. В соответствии со ст. 29 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, является законность принимаемых ими процессуальных решений и производимых процессуальных действий, а также соблюдение прав и свобод участников уголовного судопроизводства. Важностью этого вопроса обусловлено издание Генеральным прокурором РФ специального приказа, регламентирующего порядок организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве, - Приказа от 27 ноября 2007 г. N 189 . Учитывая исторический опыт России, тип российского уголовного процесса, систему и структуру органов предварительного расследования, уровень профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов и правовой грамотности населения, следует констатировать, что надзорная деятельность прокурора в уголовном судопроизводстве в настоящее время является достаточно действенным и поэтому обязательным в современных условиях средством выявления и пресечения нарушений закона. Несмотря на то что при производстве дознания и предварительного следствия действуют единые правила применения мер процессуального принуждения и производства следственных и иных процессуальных действий, расследование в форме дознания имеет ряд особенностей, которые необходимо учитывать прокурорам при осуществлении надзора. Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Целью работы является Для реализации обозначенной цели ставятся следующие задачи исследования: -определить круг субъектов, осуществляющих дознание и сроки проведения дознания; -выявить объем процессуальных полномочий дознавателя по принятию процессуальных решений об избрании, изменении и отмене мер процессуального принуждения.

Правоприменительная практика последних лет убедительно свидетельствовала о необходимости внесения изменений и дополнений в уголовно-процессуальное законодательство России, которые усилили бы процессуальный статус прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса как органа, осуществляющего надзор за исполнением законов органами дознания и органами предварительного следствия, что позволило бы повысить гарантии соблюдения прав участников уголовного судопроизводства. Принятие Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 404-ФЗ, усилившего процессуальное положение прокурора в уголовном судопроизводстве, стало результатом достаточно широкого обсуждения этого вопроса среди юридической общественности. Признавая необходимость и своевременность произошедших изменений, следует все же признать, что они носят в определенной мере компромиссный характер. В силу этого совершенствование законодательной регламентации полномочий прокурора по осуществлению надзора за соблюдением прав участников уголовного судопроизводства должно получить свое дальнейшее продолжение.

Нормативно-правовые акты 1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921, 2. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 20.11.1995, N 47, ст. 4472, 3. Федеральный закон от 28.12.2010 N 404-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия" // "Собрание законодательства РФ", 03.01.2011, N 1, ст. 16, 4. Приказ Генпрокуратуры РФ от 27.11.2007 N 189 "Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве" // "Законность", N 2, 2008 Научная и учебная литература 5. Буланова Н. Прокурорский надзор за соблюдением прав участников исполнительного судопроизводства: состояние, проблемы, перспективы // Уголовное право. 2011. N 2. 6. Камчатов К.В., Янчуркин О.В., Журавлева А.С. Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия по уголовным делам в сфере торговли людьми // Юридический мир. 2013. N 11. 7. Комментарий последних изменений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (постатейный) / В.Т. Томин, М.П. Поляков, А.С. Александров и др. М.: Юрайт, 2007. 8. Кузьмин В.А., Китрова Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2007. 9. Махов В. Роль прокурора и органов дознания в уголовном преследовании // Законность. 2008. N 7. 10. Рыжаков А.П. Комментарий к Приказу Следственного комитета при прокуратуре РФ от 7 сентября 2007 года N 5 "О мерах по организации процессуального контроля" // СПС КонсультантПлюс. 2008. Материалы судебной практики 11. Определение Верховного Суда РФ от 15.05.2008 N КАС08-169 // СПС "КонсультантПлюс".