Правовое регулирование управления многквартирными домами

Актуальность темы исследования определяется рядом взаимообусловленных факторов. Эффективное и стабильное развитие экономики и социальной сферы во многом зависит от наличия целостной и непротиворечивой системы правового регулирования отношений. Однако в российском законодательстве продолжает сохраняться ряд пробелов и коллизий, связанных с осуществлением собственниками жилых помещений права управления многоквартирным домом посредством заключения соответствующего договора управления многоквартирным домом. Проблема эффективной организации управления многоквартирными домами приобрела в настоящее время глобальный характер для всей России и потребовала пристального внимания к ее решению высших должностных лиц и органов государственной власти России. Так на заседании Государственного Совета при Президенте РФ по вопросам жилищно-коммунального хозяйства 31 мая 2013 года было отмечено, что «права и интересы граждан нередко нарушаются из-за злоупотреблений в сфере управления многоквартирными домами. Зачастую за дело берётся организация, у которой нет ни материальных, ни людских ресурсов и которая существует только на бумаге».

---

Ваша кандидатская диссертация на заказ в Челябинске будет исполнена качественно на Work5.

---

. Только в Волгоградской области в 2013 году было проведено более 70 проверок в сфере жилищно-коммунального хозяйства, 33 уголовных дела направлены в суд. Большинство из управляющих компаний занималось хищением денежных средств, а не качественным надлежащим управлением многоквартирными домами. В результате таких мошеннических действий в Волгоградской области задолженность управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями в 2013 году превысила четыре миллиарда рублей. Актуальность темы исследования также подтверждается тем, что в гражданском законодательстве Российской Федерации отсутствует нормативно-закрепленное понятие правовой конструкции, как в целом договора, так и его отдельных разновидностей, в том числе договора управления многоквартирным домом. К сожалению, в юридической науке до настоящего времени продолжаются дискуссии относительно правовой природы договора управления многоквартирного дома, субъектов договорных отношений, их правового статуса, объекта и предмета, складывающихся правоотношений, содержания права собственности на общее имущество, где отсутствуют такие правомочия, как право распоряжения и право выдела доли. Большое теоретическое и практическое значение имеет разработка теоретических основ правовой конструкции договора управления именно общим имуществом многоквартирного дома, как центрального объекта в процессе регулирования нормами гражданского и жилищного права системы управления многоквартирным домом. Необходимо определить место данного договора в системе договоров, определить жизненный цикл данного договора, оценить взаимоотношения управляющей организации с ресурсоснабжающими организациями. Нерешенность ряда теоретических проблем, пробельность и коллизионность законодательства, отсутствие единого подхода в регулировании правоотношений, возникающих в сфере управления многоквартирным домом, и, как следствие, неоднозначная судебная практика, формирующаяся в данной сфере, делают необходимым проведение научного исследования избранной темы. Степень научной разработанности темы. Проблемы категории «управление» в разных отраслях права, в том числе в гражданском, исследовали В.С. Ермаков, И.В. Маркова, Ю.С. Харитонова и другие. Общие положения о договорах исследовались в трудах таких авторов, как М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, Ю.В. Романец, М.А. Егорова, И.Б. Новицкий, Л.А. Лунц, Р.О. Халфина, и многих других. Договор управления многоквартирным домом рассматривался в работах Е.Б. Козловой, С.А. Бушаенковой, Г. Н. Макаренко, Ю.П. Свит, С.В. Стрембелева, С. И. Сусловой, М.Ю. Тихомирова, Л.А. Юрьевой и других авторов. Анализ представленных работ показывает, что в исследованиях не разрешен ряд теоретических вопросов, связанных с понятием самой правовой конструкции договора управления многоквартирным домом, и, в том числе, и с динамикой действующего законодательства. По отдельным проблемам высказываются противоречивые суждения, отсутствует единый взгляд на решение важных теоретических и практических вопросов. В этой связи необходимо провести комплексное исследование проблем, связанных с правовой конструкцией договора управления многоквартирным домом, спецификой его жизненного цикла (заключения, изменения, исполнения и прекращения договора), а также проблем гражданско-правовой ответственности по договору управления многоквартирным домом, ядро которого с цивилистической точки зрения составляет управление общим имуществом многоквартирного дома. Цель исследования заключается в разработке научно обоснованного решения проблем, связанных с правовой конструкцией договора управления многоквартирным домом и спецификой правоотношений, возникающих в сфере управления общим имуществом многоквартирного дома, а также в устранении пробелов и разрешении противоречий между действующими правовыми актами Российской Федерации. Для достижения указанной цели автором решались следующие задачи: – раскрыть специфику правоотношений, складывающихся в сфере управления многоквартирным домом; проанализировать объект и предмет правоотношений, ? складывающихся из договора управления многоквартирным домом; раскрыть понятие и содержание (структуру) правовой конструкции ? договора управления многоквартирным домом; определить место договора управления многоквартирным домом в? системе гражданско-правовых договоров; рассмотреть существенные условия и субъектный состав договора ? управления многоквартирным домом; определить особенности жизненного цикла договора управления? многоквартирным домом (оснований и порядка его заключения, изменения расторжения). Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся между собственниками жилых помещений и управляющей организацией в процессе возникновения, изменения и прекращения договорных отношений, вытекающих из договора управления многоквартирным домом. Предметом исследования является комплекс проблем, связанных с возникновением и осуществлением договорных отношений, обусловленных спецификой правовой природы договора управления многоквартирным домом; научная и учебная литература; нормативные правовые акты, регулирующие данные отношения; материалы судебной практики. Методологическую основу исследования составили: историко-правовой метод, применение которого позволило осветить зарождение и развитие правового регулирования отношений по управлению многоквартирным домом; логический метод, включающий применение индукции, дедукции, анализа и синтеза; юридико-технический метод, предусматривающий толкование норм права и правовое моделирование. При анализе отдельных правоотношений, возникающих по поводу заключения, изменения и прекращения договора управления многоквартирным домом, использовался системный подход, являющийся общенаучным методом познания. Теоретической основой явились труды российских ученых дореволюционного, советского и современного периодов развития цивилистики. Работа базируется на трудах М.М. Агаркова, С.С. Алексеева, Н.Г. Александрова, А.В. Афониной, В.А. Иоффе, Д.Н. Бахрах, В.А. Белова, С.Н. Братуся, Л.А. Бургановой, С.А. Бушаенковой, В.В. Витрянского, А.Н. Гуева, И.А. Дроздова, И.А. Зенина, О.С. Иоффе, Е.Б. Козловой. Нормативную базу исследования составляют гражданское и жилищное законодательство Российской Федерации, подзаконные нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, в том числе Правительства Российской Федерации, эмпирическую решения и определения судов общей юрисдикции и арбитражных судов Российской Федерации, в том числе акты Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Научная новизна исследования заключается в том, что настоящая работа содержит решение проблем, имеющих существенное значение для науки гражданского и жилищного права, связанных с правовой конструкцией договора управления многоквартирным домом, в регламентации которого функционально взаимодействуют нормы частного и публичного права. Научная новизна исследования определяется также основными положениями и выводами, выносимыми на защиту: 1. Исследовать соотношение правовых понятий «дом» и «многоквартирный дом», рассмотреть правовую категорию «многоквартирный дом». 2. Проанализировать понятие «управление многоквартирным домом», исследовав в отдельности его составные элементы. 3. Раскрыть правовую природу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме как универсального органа управления и проанализировать вопросы, относящиеся к его компетенции. Выявить недостатки правового регулирования организации и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также обжалования принятых им решений. 4. Исследовать правовую природу отношений собственников помещений при непосредственном управлении многоквартирным домом, рассмотреть внешние договорные отношения, выявить специфические особенности такого способа управления. 5. Определить правовую природу договора управления многоквартирным домом, заключаемую для управления домом между собственниками и профессиональной управляющей организацией.

В итоге проделанного исследования автор пришел к следующим выводам. 1. Осуществление исторического анализа методов решения квартирного проблемы и управления квартирной недвижимостью в РФ позволило особо отметить 4 этапа, в зависимости от приспособления к отраслям публичного либо частного законного регулирования. В работе постепенно обосновывается, что управление жилой недвижимостью, понимаемое как предоставление подходящих и безопасных обстоятельств проживания, а кроме того использование и обслуживание, переходило из сферы архаичного публично- правового регулирования в дореволюционный этап в область частноправового – в постреволюционный и этап НЭПа; от исключительно публично- правового регулирования в общесоветский этап к в основном частноправовому в постсоветский (современный) этап. 2. Отталкиваясь из приспособления отношений по управлению квартирной недвижимостью к отраслям частноправового либо публично-правового регулирования выделено несколько компаний: – руководство квартирным фондом представляется проявлением общественного интереса и составляющий частью жилищной политики, принадлежит к области комплексного, преимущественно общественного регулирования и подпадает под урегулирование управленческим законодательством; – руководство многоквартирным жильем является проявлением частного и публичного интересов, принадлежит к сферам публичного и частного регулирования и подпадает под регулирование квартирным и гражданским законодательством; – руководство общим имуществом владельцев помещений расценивается как сложная часть управления многоквартирным жильем, является проявлением Собственного интереса, принадлежит к сфере частного регулирования и подпадает под урегулирование жилищным и гражданским законодательством. 3. Выделены характерные черты, присущие совокупной собственности в общее имущество в многоквартирном доме, согласно сравнению с долевой и совместной собственностью, закреплёнными в гл. 16 ГК РФ. Полагаем неразумным применение критерия присутствия либо неимения частей применительно к установлению типа права общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Производится вывод, что возможность собственности на имущество в многоквартирном жилище представляется независимой разновидностью совокупной собственности, выделяющаяся отличительными чертами объекта, нравом отношений между сособственниками и использованием принципа основной массы при принятии решений, затрагивающих исполнения правомочий. 4. Выявлено, что в содержание правоотношения в всеобщее имущество в многоквартирном доме вступает своеобразный комплекс прав, пределов их исполнения и обязанностей сособственников в отношении всеобщего имущества. Комплекс состоит: – из единых субъективных прав собственности, использования и в предустановленных законодательством границах распоряжения общим имуществом; – в недопустимости реализовывать деятельность, что может спровоцировать за собой уничтожение и порчу жилого помещения и всеобщего имущества, несоблюдение прав и законных интересов прочих людей; – из общих индивидуальных обязанностей по управлению единым имуществом посредством установленного метода, выбранного на общем собрании собственников комнат в многоквартирном жилище; по несению бремени материальных расходов, сопряженных с вхождением и проведением событий по энергосбережению, с капитальным ремонтом общего имущества. 5. Обоснована невозможность создания товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах ввиду отсутствия как права собственности на помещения у потенциальных субъектов, так и самого объекта управления (комплекса недвижимого имущества—многоквартирного дома). Исходя из юридической природы договора управления многоквартирным домом автор предложил отнести его к особой разновидности договора доверительного управления имуществом, в соответствии с которым одна сторона (собственники помещений) в многоквартирном доме передают многоквартирный дом с принадлежащим им общим имуществом в управление другой стороне (управляющей организации) за вознаграждение и на определенных в договоре условиях, а управляющая организация обязуется осуществлять управление вверенным ей имуществом в интересах собственников.

Официальные документы и нормативные акты 1. Конституция Российской Федерации. (Принята всенародным голосованием 12 декабря1993) (с учетом поправок, внесенных законом РФ о поправках к Кон- ституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФЗК, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФЗК) // Российская газета. – №7. – 2008. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (в ред. от 2 июля 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301; – 2013.– № 27. – Ст. 3434. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) (в ред. от 14 ию- ня 2012 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410; – 2012. – № 25. – Ст. 3268. 4. Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188 ФЗ (в ред. от 25 декабря 2012 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (часть 1). – Ст. 14; – 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст.7596. 5. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (в ред. 30 декабря 2012 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (ч. 1). – Ст. 16; – 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст.7619. 6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2012 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 44. – Ст. 4147; – 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст.7643. 7. Федеральный закон от 25.12.2012 г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений за- конодательных актов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 53 (ч. I). – Ст. 7596. 8. Федеральный закон Российской Федерации от 4 июня 2011 г. № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 23. – Ст. 3263. 9. Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 25 декабря 2012 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 48. – Ст. 571; – 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст. 7595. 10. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (в ред. 25 декабря 2012 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 30. – Ст. 3799; 11. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 30 декабря 2012 г.) « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822; – 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст. 7614. 12. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (ч. 1). – Ст. 15. 13. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 30 декабря 2012 г.) « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822; – 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст. 7614. 14. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения (ред. от 25 июня 2012 г.) // Собра ние законодательства РФ. – 1999. – № 14. Ст. 1650; – 2012. – № 26. – Ст. 3446. 15. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 30 декабря 2012 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3594; – 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст. 7619. 16. Федеральный закон Российской Федерации от 12 января 1996 г. № 7. «О не коммерческих организациях» (в ред. от 30 декабря 2012 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 145; – 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст. 7595. 17. Федеральный закон Российской Федерации от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (ред. от 23 июля 2008 г.) «Об общественных объединениях» (в ред. 20 июля 2012 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 21. – Ст. 1930; – 2012. – № 30. – Ст. 4172. 18. Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 (ред. от 25 июня 2012 г.) «О защите прав потребителей» // Российская газета. 1992. – 7 июня; Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 26.– Ст. 3446. 19. Федеральный закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (в ред. 24 декабря 2002 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 53 (ч. 2). – Ст. 5135. 20. Федеральный закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 16 октября 2012 г.) // Российская газета. – 1993. – 10 января; Собрание законодательства. – 2012. – № 43. – № 5783. 21. Указ Президента Российской Федерации «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» от 18 июля 2008 г. № 1108 // Российская газета. – 2008. – 23 июля. 22. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. – 2004. – 11 марта. 23. Постановление правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 «Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 21. – Ст. 2652. 24. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в ред. от 21 августа 2012 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 22.– Ст. 3168; – 2012. – № 36. – Ст. 4908. 25. Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 № 731 «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (в ред. от 21 августа 2012 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 40. – Ст. 5064; – 2012. – № 35. – Ст. 4834. 26. Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома непригодным и подлежащим сносу» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 6. – Ст. 702. 27. Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25 «Правила пользования жилыми помещениями» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 5. – Ст. 546. 28. Постановление Правительства РФ от 06 февраля 2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 7. – Ст. 786. 29. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306 «Правила уста- новления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (в ред. от 28 марта 2012 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 22. – Ст. 2338; – 2012. – № 15. – Ст. 1783. 30. Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Правила со- держания общего имущества в многоквартирном доме» (в ред. от 6 мая 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 34. – Ст. 3680; – 2011. – № 22. Ст. 3168. 31. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. № 1086 (в ред. от 25 июня 2012 г.) «О государственной жилищной инспекции в Российской Феде- рации» // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 23. – Ст. 2566; – 2012. – № 27. – Ст. 3745. 32. Постановление Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170. «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» // Российская газета. – 2003. – 23 октября. 33. Закон Челябинской области от 27 июня 2013 года № 512-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области» [Электронный ресурс] // Опубликовано 29 июня 2013 года на интернет-портале «Российская Газета». – Режим доступа: http:// www.rg.ru/2012/04/06/gk-popravki-site-dok.html. 34. Решение Челябинской городской Думы от 25 октября 2005 г. № 7/8 «Положение об организации предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории города Челябинска» // Сборник нормативных актов Челябинской городской Думы. – Выпуск № 6, 25. – 2005. – С. 47 – 56. 35. Решение Челябинской городской Думы третьего созыва от 27 декабря 2005 г. № 9/6 «О Примерных договорах на управление многоквартирным домом и оказание жилищно-коммунальных услуг» (в ред. от 18 декабря 2007) // Сборник нормативных правовых актов Челябинской городской Думы. – 2005. – Выпуск № 8 (ч. 2). – С. 39 – 119; 2007. – Выпуск № 27. – С. 25-47. Материалы судебной практики 36. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 апреля 1998 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1,3 и 4 статьи 32 и пунктов 2 и 3 статьи 49 Федерального закона от 15 июня 1996 года «О товариществах собственников жилья» в связи с запросом Советского районного суда города Омска» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 15. – Ст. 1794. 37. Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ. – 2010. – №. 6. 38. Определение Челябинского областного суда от 31 октября 2008 г. по делу № 33-9214/2008 // Архив Челябинского областного суда. 60. Определение Челябинского областного суда от 24 июня 2010 г. по делу № 33-5162/2010 // Архив Челябинского областного суда. 39. Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 23 января 2007 г. по делу № 2-5/2007 // Архив Центрального районного суда г. Челябинска. 40. Решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 01 марта 2010 г. по делу № 14-5/2010 // Архив Тракторозаводского районного суда г. Челябинска. Монографии, учебники, учебные пособия, лекции 41. Алексеев, С.С. Линия права / C.C. Алексеев. – М.: Статут, 2006. – 461 с. 42. Алексеев, С.С. Право собственности. Проблемы теории / С.С. Алексеев. – 2-е изд., перераб. и доп.– М.: Норма, 2007. – 240 с. 43. Белов, В.А. Гражданское право: Общая и Особенная части: Учебник / В.А. Белов. – М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2003. – 960 с. 70. 44. Брагинский, М.И., Витрянский, В.В. Договорное право / М.И. Брагинский, В. В. Витрянский. – Книга первая: Общие положения: Изд. 2-е, испр. – М.: «Ста- тут», 1999. – 848 с. 45. Братусь, С.Н. Предмет и система советского гражданского права / С. Н. Бра- тусь. – М.: Госюриздат, 1963. – 197 с. 46. Бунимович, Н.Т. Краткий словарь современных понятий и терминов / Н.Т. Бунимович, Г.Г. Жаркова, Т.М. Корнилова: под ред. В. А. Макаренко. – М.: Республика, 1993. – 509 с. 47. Вавилин, Е.В. Принципы гражданского права. Механизм осуществления и защиты гражданских прав / Е.В. Вавилин. ФГБОУ ВПО «Саратовская государст- венная юридическая академия». – Саратов: Изд-во ФГБОУ ВПО «Саратовская го- сударственная юридическая академия», 2012. – 364 с. 48. Венедиктов, А.В. Государственная социалистическая собственность / А.В. Венедиктов. – М., Л.: Изд-во АН СССР, 1948. – 840 с. 49. Власова, М. Право собственности в России: возникновение, юридическое содержание, пути развития / М. Власова. М.: МЗ – Пресс, 2002. – 170 с. 50. Генкин, Д.М. Право собственности в СССР / Д.М. Генкин. – М.: Госюриз- дат, 1961. – 223 с. 51. Голубцов, В.Г. Сочетание публичных и частных начал в регулировании вещных отношений с участием государства / В.Г. Голубцов. 2-е изд., испр. и доп. – СПб.: Издательство Р. Асламова «Юридический центр Пресс», 2005. – 249 с. 52. Гражданское право: Учеб.: в 3 т. Т. 1. – 6-е изд., перераб. и доп. / Н.Д. Его- ров, И.В. Елисеев и др.; отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. –784 с. 53. Дорохин, С.В. Деление права на публичное и частное: конституционно- правовой аспект / С.В. Дорохин – М.: Волтерс Клувер, 2008. – 136 с. 83. 54. Дроздов, И.А. Обслуживание жилых помещений: гражданско-правовое ре- гулирование / И.А. Дроздов – М.: Статут, 2006. – 236 с. 55. Фаршатов И.А. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / И.А. Фаршатов. – М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2006. – 464 с Научные статьи 56. Андреев, В.К. Гражданский кодекс Российской Федерации и новейшее за- конодательство / В.К. Андреев // Государство и право. – 1996 – № 4. – С. 110-117. 57. Архипов, С.И. Проблема права собственности / С.И. Архипов // Правоведе- ние. – 2007. – № 1. – С.43-62. 58. Белов, В.А. Право общей собственности / В.А. Белов // Законодательство. – 2002. – №11. – С.25-33. 59. Белов, В.А., Бушаёнкова, С.А. Гражданско-правовые формы отношений в сфере управления многоквартирными домами / В.А. Белов, С.А. Бушаёнкова // Законодательство. – 2006. – №12. – С. 23-31. 60. Белых, В.С. О соотношении частного и публичного права в правовом регулировании общественных интересов / В.С. Белых / Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 3. К 80-летию С.С. Алексеева. – М.: «Статут»; Екатеринбург: Институт частного права, 2004. – С. 61-73. 61. Бибиков, В.И. «Круглый стол» журнала «Государства и права»: Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законо- дательству и международному праву / В.Н. Бибиков // Государство и право. – 1998. – № 8. – С. 60-61. 62. Брагинский, М.И. О месте гражданского права в системе «право публичное – право частное» / М.И. Брагинский / Проблемы современного гражданского пра- ва: Сборник статей. – М.: Городец, 2000. – С. 46-80. 63. Гонгало Б.М. Идеи частного права: должное и сущее / Б.М. Гонгало/ Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 3. К 80- летию С. С. Алексеева. – М.: «Статут» – Екатеринбург: Институт частного права, 2004. – С. 74-97. 64. Генкин, Д.М. Некоторые вопросы теории права собственности / Д.М. Ген- кин // Ученые записки. Всесоюзный юридически институт. – М., 1959. Вып. 9. – С. 21-22; 65. Ермаков, В.С. Концепция построения правовой системы управления общим имуществом кондоминиума (многоквартирного дома) / В.С. Ермаков // Жилищное право. – 2004. – № 2 – С. 57-59. 66. Демидова Г.С. Ограничения права собственности граждан на жилые помещения // Правоведение. – 2001. – № 5. – С. 64-71. 67. Казакова, А. Новый Жилищный кодекс Российской Федерации: регулирование института общего имущества многоквартирного дома и управления им / Казакова, А., Вилесова, О. // Приложение к журналу Хозяйство и право. – № 4. – 2005. – С. 3-64. 68. Кикоть, В.А. Современные тенденции и противоречия учения о праве соб- ственности в развитых капиталистических странах / В.А. Кикоть // Актуальные проблемы современного буржуазного гражданского права: сборник научно- аналитических обзоров. – М.: Изд-во ИНИОН АН СССР, 1983. – С. 5-75. 69. Ковалева, Е. Градостроительный кодекс Российской Федерации (новое в законодательстве) / Е. Ковалева // Хозяйство и право. – 2005. – № 8. – С. 3-15. 70. Красавчиков О.А. Система права и система законодательства (гражданско- правовой аспект) // Известия вузов. Правоведение. – 1975. – № 2. – С. 64-65. 71. Литовкин, В.Н. Общественная система удовлетворения жилищных потребностей граждан / В.Н. Литовкин // Жилищное право. – 2004. – № 1. – С. 3-25.