Введение 3
1. Экологическая политика градостроительства: особенности, принципы и реализация 5
2.Общая характеристика законодательства об охране окружающей среды в градостроительстве 18
Заключение 32
Список использованной литературы 34
Читать дальше
Основополагающей идеей охраны окружающей среды в городах является представление о том, что именно благоприятная окружающая среда как единая природно-социальная система, в которой все ее элементы должны быть сбалансированы, гармоничны и безвредны для природы и человека, формирует качество жизни человека в городе. Такое идеальное (сбалансированное, гармоничное и безвредное) состояние окружающей среды и может рассматриваться как безопасное состояние окружающей среды в городе, то есть экологически безопасное.
Поэтому обеспечение экологической безопасности в городах как совокупности условий и факторов такого состояния окружающей природной среды в них, которое является сбалансированным, гармоничным и безвредным для природы и человека, можно рассматривать как генеральную (конечную) цель охраны окружающей среды в городах.
В основе сбалансированного и гармоничного состояния окружающей природной среды лежит известная концепция устойчивого развития и принцип экологических, экономических и социальных аспектов развития города.
В основу показателя безвредности положены прежде всего критерии качества окружающей среды (нерушимость природных систем, способность к восстановлению при антропогенном воздействии и др.) и ее компонентов, а также недопущение причинения вреда жизни и здоровью человека неблагоприятными факторами окружающей среды, а также отсутствие рисков, связанных с негативным воздействием на природную среду и человека.
Поскольку характер правовых связей в сфере "природа - человек - город" различен, а сама окружающая среда в городе есть единая природно-социальная система, мы не исключаем и наличие целей применительно к правовой охране ее объектов (так называемых специальных целей). Так, это могут быть цели обеспечения охраны атмосферного воздуха, водных объектов, объектов природного наследия, городских зеленых насаждений и др., обеспечения рационального использования природных ресурсов (включая обеспечение доступа к ним граждан), обеспечения реализации права граждан, прав и интересов человека (права на благоприятную окружающую среду, на экологически значимую информацию, участия в принятии решений в области градостроительства, права общего природопользования, в том числе земельными участками общего пользования и т.п.) и другие.
Читать дальше
1. Декларация Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды (принята Конференцией ООН по проблемам окружающей человека среды. Стокгольм, 5 - 16.06.1972). URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declarathenv.shtml (дата обращения: 03.06.2020).
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. 1993. 12 декабря.
3. Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" // СЗ РФ. 1999. N 14. Ст. 1650.
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ // СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 16.
5. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 года N 21-ФЗ // СЗ РФ. 2015. N 10. Ст. 1391.
6. Указ Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 176 "О стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года" // СЗ РФ. 2017. N 17. Ст. 2546.
7. Федеральный закон от 1 июля 2017 года N 135-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны" // СЗ РФ. 2017. N 27. Ст. 3932.
8. Распоряжение Правительства РФ от 25.07.2017 N 1589-р <Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается//consultant.ru/law/hotdocs/50551.html/.
9. Постановление Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062 (ред. от 28.12.2018) "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности")// СПС КонсультантПлюс.
10. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 г. // Российская газета. 2018. 2 марта.
11. Бринчук М.М. Законы природы и общества: Монография. В 2 ч. Ч. II / М.М. Бринчук. М.: Юрлитинформ, 2017. 406 с.
12. Бринчук М.М. Эколого-правовой механизм: понятие и сущность / М.М. Бринчук // Астраханский вестник экологического образования. 2018. N 2(28). С. 5 - 16.
13. Гиззатуллин Р.Х. Экологическая функция государства: теория и практика реализации: Дис. ... докт. юрид. наук / Р.Х. Гиззатуллин. М., 2018. 442 с.
14. Жаворонкова Н.Г. Обеспечение экологической безопасности России: конституционно-правовые основы / Н.Г. Жаворонкова, Ю.Г. Шпаковский // Материалы эколого-правовой секции V Международной научно-практической конференции "Кутафинские чтения": Сборник докладов / Отв. ред. Н.Г. Жаворонкова, Ю.Г. Шпаковский. М.: Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2018. С. 50 - 54.
15. Лисина Н.Л. К вопросу о понятии окружающей среды и его особенности в городах: теоретико-правовой аспект // Экологическое право. 2017. N 4. С. 7 - 9.
16. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка: ок. 100 000 слов, терминов и фразеологических выражений / С.И. Ожегов; Под ред. проф. Л.И. Скворцова. 27-е изд., испр. М.: Издательство АСТ: Мир и Образование, 2016. 1 360 с.
17. Шпаковский Ю.Г. Государственное управление в области обеспечения экологической безопасности: организационно-правовой аспект / Ю.Г. Шпаковский, Н.Г. Жаворонкова // Вестник Российского государственного торгово-экономического университета. 2019. N 7-8. С. 204 - 209.
18. Эрнст В.В. Актуальные изменения в правовом регулировании полномочий органов публичной власти в сфере экологической безопасности / В.В. Эрнст // Конституционное и муниципальное право. 2017. N 12. С. 55 - 58.
19. Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 6 апреля 2017 года N 32-АПГ17-1 // СПС "КонсультантПлюс"; Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2016 года N 4-АПГ16-33 // СПС "КонсультантПлюс"; Определение Верховного Суда Российской Федерации от 6 июля 2017 года N 51-АПГ17-8 // СПС "КонсультантПлюс"; Определение Верховного Суда Российской Федерации от 20 октября 2016 года N 44-АПГ16-22 // СПС "КонсультантПлюс".
20. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 марта 2017 года N Ф04-612/2017 по делу N А67-3039/2016 // СПС "КонсультантПлюс". Определением Верховного Суда Российской Федерации от 3 августа 2017 года N 304-КГ17-9797 отказано в передаче дела N А67-3039/2016 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления.
Читать дальше