Финансы социальной сферы

Актуальность Одним из основных положений Конституции РФ являет-ся статья о том, что Россия является социальным государством. Острые со-циально-экономические проблемы потребовали активизации социальной по-литики, ведь ее результаты затрагивают жизненно важные национальные ин-тересы России. Важным условием достижения социального согласия и ста-бильности в стране является выработка четкой стратегии политических целей и задач, базирующихся на совокупности жизненно важных ценностей, разде-ляемых абсолютным большинством граждан. На современном этапе многие ученые и экономисты, определяют суще-ственное место социальных расходов государства в бюджетную сферу. Ранее считалось, что социальные затраты выполняют лишь защитную функцию, но в настоящем стало очевидно, что они ведут к развитию экономики государ-ства. Сказанное обусловлено тем, что, во-первых, ассигнования, выделяемые на социальную политику, положительно сказываются на демографических процессах населения, которые приводят к росту рабочей силы.

---

Многих интересует цена курсовой работы на заказ , узнать её можно, заполнив форму на сайте Work5.

---

. Во-вторых, уравнивание доходов населения за счет социальных трансфертов не только способствует повышению совокупной платежеспособности населения, но также приводит к улучшению ее качественного содержания, что связано с большей ориентацией на реальные потребности. В-третьих, снижение соци-альной напряженности государства, уже само по себе выступает фактором образования нематериального богатства, которое формирует достаточно прочную взаимосвязь между населением и его уровнем доверия к правитель-ству и органам власти. Целью данной курсовой работы является рассмотрение специфики фи-нансирования государственных расходов на социальную сферу. Для реали-зации указанной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:  рассмотреть сущность социальной политики;  определить основные цели социальной политики современного госу-дарства;  выявить источники финансирования социальной сферы;  определить финансовый механизм обеспечения социальных гарантий, а также его эффективность;  оценить реализацию социальной политики на 2020 год;  рассмотреть финансирование приоритетных отраслей социальной сфе-ры: здравоохранения, образования, культуры. Объект исследования – финансы социальной сферы. Предмет исследо-вания – сущность и особенности управления финансами в социальной сфере. Теоретической основой исследования являются научные труды отече-ственных ученых. При проведении исследования ис¬пользованы общенаучные методы экономиче¬ской теории, такие как наблюдение и диалек¬тическая логи-ка, индукция и дедукция, науч¬ная абстракция и познание объективной дей-ствительности. Также использованы тради¬ционные подходы к оценке эффек-тивности государственного сектора экономики, методы системного и ком-плексного научного иссле¬дования, а также статистические приемы В качестве информационной базы использованы Федеральные законы, Постановления Правительства РФ, Указы Президента РФ, материалы ФСГС РФ и Федерального казначейства. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников (общий объём 33 с.) и 6 приложений.

В литературе рассматривают содержание социальной политики в широком понимании и в узком. В частности, содержание социальной политики в широком понимании говорит, что к социальному относится все, что производится в процессе человеческой практики. В узком осмыслении содержанием социальной политики считается именно непроизводственная сфера жизнедеятельности. С нашей точки зрения, неприемлемо не включать трудовые и производственные отношения в социальную сферу. Социальная политика в большинстве государств с точки зрения соотношения основных направлений расходов носит многофункциональный характер. Важнейшей особенностью современной социальной политики является выполнение ею в обществе двух взаимосвязанных функ¬ций – функции защиты и функции развития. Доля расходов на социальную защиту определяется объ¬емом социальных гарантий государства, национальными параметрами уровня жизни и стандартами социально-экономической безопасности. При этом даже государства с либеральной моделью социальной политики обеспечивают инвестиции в развитие человеческих ресурсов на основе расходов на образование, культуру, здравоохранение. Происходит очевидное смещение приоритетов в социальной политике большинства современных государств – от акцента на перераспределении через бюджет ресурсов в пользу нуждающихся ключевой функцией становится формирование благоприят¬ной для самореализации каждого члена общества социально-экономической среды. В российских реалиях необходимость усиления социальной ориентированности, усложнение представлений о параметрах уровня и качества жизни населения, формирование новых вызовов и угроз в самой национальной социально-экономической системе и за ее пределами требуют переосмысления социальной функции государства, совершенствования базовых подходов и инструментов обеспечения развития человеческого потенциала. Ответом в западных странах ста¬ла активная социализация бизнеса, формирование и развитие обширного некоммерческого секто¬ра, принявшего на себя определенную часть функций, социальная направленность практически всех направлений экономической политики государств (структурной, инвестиционной, антимоно¬польной и др.). Речь идет о тесном взаимодействии рыночного и нерыночного, в том числе государ¬ственного и семейного секторов, при решении важнейших социальных задач. Традиционной реакцией на эти вызовы в России являются прежде всего меры тактического характера, в частности, регулярные поиски государством возможностей по сокращению неэффек¬тивных бюджетных расходов и более рациональному и экономному использованию бюджетных средств. Основную проблему сложившейся модели финансового обеспечения государственных (муни¬ципальных) услуг мы видим в том, что она остается способом финансирования от достигнутого, в рамках имеющихся бюджетных возможностей, а не потребностей в финансовых ресурсах. Не менее важное направление социальной политики государства, отражающее функцию развития и связанное с его ролью в обеспечения производства социально значимых благ в отраслях образования, здравоохранения, культуры и т.д., несмотря на положительную внешне динамику характеризуется явно недостаточным уровнем финансового обеспечения, особенно в сравнении с аналогичными параметрами развитых стран. В частности, национальная система здравоохранения России при объеме расходов на медицинское обслуживание 3,3-3,5% ВВП (и минимальном рекомендованном Всемирной организацией здравоохранения показателе не менее 5% ВВП) не в состоянии эффективно выполнять свои функции.

1. Аверин А.Н. Социальная политика федеральных органов государственной вла-сти. учебное пособие. – М.: РАГС. 2015. – С. 11-36. 2. Бухалова Н.А., Павлова О.А., Литвинчук В.И. Рынок социальных услуг: про-блемы и перспективы развития // Вестник НГИЭИ. – 2020. – № 3(106). – С. 114-116. 3. Востренкова В.В., Жирнов О.Н. Изменение приоритетов социальной политики РФ как компонент обеспечения национальной безопасности // сборник научных тру-дов по материалам I Международной научно-практической конференции. Новая соци-альная политика и качество жизни: исследования и прогнозы. – СПБ.: НОО «Профес-сиональная наука». 2017. – С. 6-15. 4. Гоман И.В., Русскин А.С. Модели финансирования здравоохранения стран мира // сборник материалов Международной научно-практической конференции. Совер-шенствование инструментария финансового обеспечения стратегического развития экономических систем РФ. – Самара.: Изд-во Самарского университета. 2019. – С. 39-41. 5. Монусова Г.А. Социальная политика в европейском общественном мнении: субъективный контракт между обществом и государством // Вопросы экономики. – 2018. – № 6. – С. 128. 6. Ниналалова Ф.И. Социальные расходы как приоритет бюджетной политики гос-ударства // Финансы и кредит. – 2020. – № 4. – С. 36. 7. Перхов В.И., Люцко В.В. Макроэкономические расходы на здравоохранение в России и за рубежом // Современные проблемы здравоохранения и медицинской ста-тистики. – 2019. – № 2. – С. 336-337. 8. Поклонова Е.В., Стародуб В.А., Загора И.П. Расходы на социальную политику: состояние и тенденции // Экономика и предпринимательство. – 2016. – № 11-2(64). – С. 113. 9. Рудакова О.В. Социальная политика как императив интересов личности, обще-ства и государства // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2016. – № 2(70). – С. 291. 10. Стыров М.М. Проблемы и перспективы финансирования социальной сферы в России // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2018. – № 5(29). – С. 169. 11. Терзиев В.К., Димитрова П.С. Социальная политика как инструмент обществен-ного развития // Universum: Экономика и юриспруденция. – 2018. – № 2(35). – С. 68. 12. ИПС КонсультантПлюс. Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 № 186 (ред. от 09.11.2018) «О федеральной целевой программе «Культура России (2012-2018 годы)» [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_127422/18bae433c158f8636030aa310ac3874449ef5bbd/. 13. ИПС КонсультантПлюс. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 317 (ред. от 31.03.2020) «Об утверждении государственной программы Российской Феде-рации «Развитие культуры» [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162185/. 14. ИПС КонсультантПлюс. Постановление Правительства РФ от 27.03.2020 № 346 (ред. от 08.09.2020) «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_348843/. 15. ИПС КонсультантПлюс. Указ Президента РФ от 07.04.2020 № 249 (ред. от 11.05.2020) «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих де-тей» [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_349618/. 16. ИПС КонсультантПлюс. Федеральный закон от 02.12.2019 № 380-ФЗ (ред. от 18.03.2020) «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_339305/. 17. ИПС КонсультантПлюс. Федеральный закон от 02.12.2019 № 382-ФЗ «О бюд-жете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_339066/. 18. ИПС КонсультантПлюс. Федеральный закон от 02.12.2019 № 383-ФЗ (ред. от 18.03.2020) «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_339107/. 19. ИПС КонсультантПлюс. Федеральный закон от 02.12.2019 № 384-ФЗ «О бюд-жете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2020 год и на плано-вый период 2021 и 2022 годов» [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_339059/. 20. Правительство РФ. Паспорт национального проекта «Здравоохранение» [Элек-тронный ресурс] // URL: http://government.ru/info/35561/. 21. Правительство РФ. Паспорт национального проекта «Культура» [Электронный ресурс] // URL: http://government.ru/info/35562/. 22. Правительство РФ. Паспорт национального проекта «Образование» [Электрон-ный ресурс] // URL: http://government.ru/info/35566/. / 23. РОСИНФРА. Создаем эффективное партнерство государства и бизнеса [Элек-тронный ресурс] // URL: http://www.pppi.ru/sites/all/ themes/pppi/img/240418-001.pdf. 24. Росказна. Консолидированный бюджет Российской Федерации и бюджетов гос-ударственных внебюджетных фондов [Электронный ресурс] // URL: https://roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannyj-byudzhet/. 25. Федеральное казначейство. Исполнение государственных программ Россий-ской Федерации [Электронный ресурс] // URL: http://datamarts.roskazna.ru/ razdely/rashody/rashody-gosprogrammy/?paramPeriod=2018. 26. ФСГС РФ. Доходы и благосостояние [Электронный ресурс] // URL: https://www.gks.ru/storage/mediabank/06-06.doc. 27. ФСГС РФ. Основные социальные гарантии, установленные законодательством РФ [Электронный ресурс] // URL: https://rosstat.gov.ru/ free_doc/new_site/population/urov/06-17.htm. 28. ФСГС РФ. Российский статистический ежегодник [Электронный ресурс] // URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/12994. 29. ФСГС РФ. Россия и страны мира [Электронный ресурс] // URL: https://rosstat.gov.ru/free_doc/doc_2018/world18.pdf.