Правовой статус владельца свободного склада

Актуальность темы. В 1990-е годы Россия приняла глобальные вызовы и сломила всю свою экономическую и политическую систему с плановой хозяйственной деятельности на либеральную. В связи с этим претерпели изменения все сферы деятельности государства, в том числе и таможенная политика государства как составная часть экономической политики. В условиях новой экономической и политической реальности была ликвидирована государственная монополия на внешнюю торговлю, была открыта дорога бизнесу и международной торговле негосударственных участников внешнеэкономической деятельности (далее — ВЭД), сменились её ориентиры. Создание в России правовой базы для функционирования "свободных складов" позволило привлечь дополнительные инвестиции в инфраструктуру и даст дополнительные стимулы для роста производства импортозамещающих товаров и продукции, ориентированных на экспорт. Такое мнение высказал сегодня премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на заседании правительства РФ.

---

На Work5 вы можете заказать недорого контрольную работу в Хабаровске и не переживать за качество.

---

. Он отметил, что предлагаемые к рассмотрению кабмином законопроекты необходимы для запуска в России нового таможенного механизма - режима свободного склада. "Это по сути такая маленькая особая экономическая зона, точечный аналог такой зоны. Он даст дополнительный стимул для производства импортозамещающих и экспортно ориентированных товаров, позволит привлечь дополнительные инвестиции в инфраструктуру", - сказал Медведев. Премьер обратил внимание, что, как правило, для создания такого склада не нужно создавать инфраструктуру с нуля, так как можно использовать готовые площади. Кроме того, ряд затрат несет владелец, а не государство. И еще одно эффективное преимущество (по сравнению с полноценной особой экономической зоной) - это большая компактность, что позволяет более эффективно работать, лучше контролировать ситуацию и сокращает время на выполнение таможенных формальностей", - добавил глава кабмина. По его словам, на свободные склады "смогут поступать любые товары, которые в дальнейшем будут использоваться на территории России". Речь идет о сырье и о полуфабрикатах, которые приходят из-за границы, либо создаются в России на основе импортных составляющих. Товары на свободных складах освобождаются от таможенных пошлин и налогов, к ним не применяются меры нетарифного регулирования. В связи с этим предлагаются изменения в Налоговое законодательство и другие нововведения, - заключил премьер. Степень научной разработанности темы может быть определена исходя из анализа работ следующих авторов: Боброва В. В., Гревцова Л. Г., Колпакова И. А., Корф Д.В., Гревцева Л.Г., Аносов А.В., Караваева И. В., Коломиец А. Г., Лев М. Ю., Колпакова И. А., Лепа Т.П., Филатова И.В. и др. Данные авторы достаточно подробно раскрывают суть рассматривается таможенной процедуры, а также права владельца свободного склада. Таким образом, в ходе написания работы были использованы как основные источники положения нормативно-правовых актов, а также материалы научной литературы. Объектом изучения в данной работе являются общественные отношения, которые связаны с осуществлением таможенных процедур. Предметом исследования данной работы являются положения нормативно-правовых актов, касающихся правового статуса владельца свободного склада. Целью работы является правовой анализ правового статуса владельца свободного склада. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач, а именно:  Рассмотреть историю создания и применения свободных складов в Российской Федерации;  Раскрыть свободный склад в системе таможенных процедур: понятие, цели и задачи;  Исследовать правовое регулирование свободного склада и его особенности;  Определить условия включения в реестр владельцев свободного склада;  Выявить права и обязанности владельца свободного склада;  Представить основания исключения из реестра владельцев свободного склада;  Проанализировать проблемы деятельности владельца свободного склада;  Охарактеризовать совершенствование деятельности владельца свободного склада;  Определить возможность расширения правового статуса владельца свободного склада. Методами изучения являются правовой анализ, теоретический анализ, систематизация полученных данных, построение логических выводов, обобщение и т.д. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, в котором представлены основные выводы, и библиографического списка.

Таким образом, по итогам рассмотрения данной темы, можно сделать следующие выводы: В рамках первой части исследования были рассмотрены основы таможенного регулирования и особенности понятия процедуры свободный склад. Так, было установлено, что Таможенный кодекс Евразийского Экономического союза (ТК ЕАЭС) помимо прочих таможенных процедур (ранее называемые режимами) устанавливает процедуры «свободной таможенной зоны» и «свободного склада», порядок применения которых долженрегулироваться международными соглашениями между странами Таможенного союза. С одной стороны, применение таможенных процедур свободной зоны и свободного склада, безусловно, представляют интерес для компаний, занимающихся производством продукции из иностранного сырья и комплектующих. Прежде всего, такой интерес связан с отсутствием обязанности по уплате таможенных платежей при ввозе на территорию страны-участницы Таможенного союза товаров из третьих стран. С другой стороны, использование вышеназванных процедур потребует от компаний соблюдение определенных условий, рассмотренных ниже. Свободный склад. Данная опция предусматривает размещение и использование на складе (т.е. помещении, здании, территории, открытых площадках) иностранных товаров и товаров союза. При этом таможенные платежи не уплачиваются и меры нетарифного регулирования не применяются. В отношении товаров, помещаемых на свободный склад, разрешено проведение различных операций, таких как: хранение, погрузочно-разгрузочные работы, упаковка, маркировка, ремонт. Наиболее привлекательным для бизнеса является возможность осуществления на свободном складе операций по переработке и изготовлению товаров (включая сборку, разборку, монтаж). В рамках второй части были исследованы особенности правового статуса владельца свободного склада и рассмотрены условия помещения товара на свободный склад. Так, было установлено, что юридическое лицо признается владельцем свободного склада после его включения таможенным органом в Реестр владельцев свободных складов в порядке, устанавливаемом национальным законодательством. К свободному складу, а также к его владельцу предъявляются специальные требования, которые также устанавливаются на уровне национальных законов. В рамках третьей главы были выделены проблемы процедуры свободного склада в России, а также представляются пути дальнейшего развития процедуры и правового статуса владельца свободного склада. Рекомендации связываются не столь с расширением прав владельца, сколько с установлением возможности быть владельцем свободного склада различными субъектами. Результаты, которые получены в ходе работы, могут быть использованы в дальнейших исследованиях по указанной теме.

1. "Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров" (Заключена в Брюсселе 14.06.1983) (вместе с Протоколом от 24.06.1986) // СПС КонсультантПлюс 2. "Договор о Евразийском экономическом союзе" (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 15.03.2018) // СПС КонсультантПлюс 3. Решение Евразийского межправительственного совета от 09.08.2019 N 7 "О Концепции трансграничного информационного взаимодействия" // СПС КонсультантПлюс 4. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 01.10.2019 N 20 "О Концепции формирования общего финансового рынка Евразийского экономического союза" // СПС КонсультантПлюс 5. Соглашение стран СНГ от 03.11.1995 "О единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств" // СПС КонсультантПлюс 6. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС КонсультантПлюс 7. Товарная номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (редакция от 29.04.2020 года) (в т.ч. с изменениями вступ. в силу с 05.06.2020) // СПС КонсультантПлюс 8. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. 9. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) 31 июля 1998 года N 146-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 10. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 11. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // СПС КонсультантПлюс 12. Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 289-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 13. Приказ Минприроды России от 9 сентября 2011 г. № 732 "Об утверждении порядка выдачи и формы заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения" (не вступил в силу) // СПС КонсультантПлюс 14. Приказ ФТС России от 07.02.2011 N 216 (ред. от 04.07.2012) "Об утверждении порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2011 N 20068) // СПС КонсультантПлюс 15. Приказ Федеральной таможенной службы от 22 декабря 2010 г. № 2523 “Об утверждении формы акта об уничтожении товаров под таможенным контролем” // СПС КонсультантПлюс 16. Приказ ФТС РФ от 21.02.2011 N 357 "Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2011 N 20191) // СПС КонсультантПлюс 17. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 375 (ред. от 19.12.2019) "Об отдельных вопросах применения таможенных процедур" (вместе с "Порядком приостановления и возобновления действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории в случае помещения продуктов переработки под таможенные процедуры таможенного склада или временного ввоза (допуска)", "Порядком приостановления и возобновления действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в случае помещения временно ввезенных товаров под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, таможенного склада или специальную таможенную процедуру") (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.03.2020) // СПС КонсультантПлюс 18. "Таможенный кодекс Таможенного союза" (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) // СПС КонсультантПлюс (утратил силу) 19. "Таможенный кодекс СССР" (утв. ВС СССР 26.03.1991 N 2052-1) // СПС КонсультантПлюс (утратил силу) 20. Банных И.Н. Анализ состояния, динамики и тенденций развития таможенной инфраструктуры в местах перемещения товаров через таможенную границу стран Евразийского экономического союза // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2017. №2 (79). URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 20.01.2021). 21. Боброва В. В. Новый таможенный кодекс ЕАЭС как эффективный инструмент государственного регулирования внешней торговли // Региональная экономика и управление : электронный научный журнал. - 2017. - № 1. - С. 499-511. 22. Гревцова Л. Г. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза: возможности и перспективы // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. — 2015. — № 5. — С. 198-203. 23. Колпакова И. А. Государственное регулирование цен в России: оценка эффективности и угроз для социально-экономической безопасности // Экономическая безопасность России: проблемы и перспективы: материалы VI Международной научно-практической конференции Ни-жегород. Гос. техн. ун-т им. Р. У. Алексеева. Нижний Новгород, 2018. С. 113-122. 24. Корф Д.В. Правовая регламентация классификации товаров: на примере Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС / Д.В. Корф // Публично-правовые исследования. - 2017. - № 1. -С. 32-45. 25. Гревцева Л.Г., Аносов А.В. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза: возможности и перспективы // Вестник ННГУ. 2015. №5-6. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 21.12.2020). 26. Караваева И. В., Коломиец А. Г., Лев М. Ю., Колпакова И. А. Финансовые риски социально-экономической безопасности, формируемые системой государственного управления в современной России // ЭТАП. 2019. №2. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 21.12.2020). 27. Кулешов А.В. Анализ общих положений о таможенных операциях и лицах, их совершающих // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2017. №4 (64). URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 21.12.2020). 28. Лепа Т.П. Анализ изменений правовых норм в проекте таможенного кодекса ЕАЭС // Пролог: журнал о праве. 2018. №1. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 21.12.2020). 29. Мухаметова Д.Ф. Взаимодействие субъектов околотаможенной инфраструктуры с ФТС России // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. 2018. №4 (14). URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 20.01.2021). 30. Перерва А.А. Соотношение понятий «внешнеэкономическая сделка» и «внешнеторговая сделка» в международном частном праве // Вопросы экономики и права. - 2018. - № 7 (121). -С. 34-36. 31. Романова М.Е. Опыт таможенного регулирования европейского союза и интеграционные объединения на постсоветском пространстве // Известия ВУЗов. Правоведение. 2018. №2. URL: https://cyberleninka.ru/ (дата обращения: 21.12.2020). 32. Сафоненков П.Н. Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» (постатейный) / П.Н. Сафоненков. - М.: Деловой двор, 2015. – 450 с. 33. Трошкина Т.Н. Правовые основы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности / Т.Н. Трошкина. - 2015. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 34. Тугушев А.К. К вопросу о понятии и классификации таможенных процедур в ЕАЭС // Административное и муниципальное право. 2017. №7. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 20.01.2021). 35. Филатова И.В. Актуальные проблемы обеспечения экономической безопасности национальной экономики // Вестник Московского университета МВД России. 2018. №3. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 21.12.2020). 36. Хабаров С. А. Критерии действий по координации экономической деятельности как вида правонарушения // Юрист. 2015. № 10. С. 18 37. Ярослав В.П. Некоторые аспекты осуществления торгово-посреднических операций на современном этапе развития международных экономических отношений // Вестник экономической безопасности. 2019. №1. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 21.12.2020). 38. Bowen David Е., Dean James W. Management Theory and Total Quality: Improving Research and Practice through Theory Development / E. David Bowen, W James Dean // Academy of Management Review 19. - 1994. - № 3. C. 12. 39. Brown Donna. Ten Ways to Boost Quality // Management Review. January. -1991. – с. 12-15