Особенности организации проектного управления в сфере ГМУ на территории Красноярского края.

Актуальность управления проектами обусловлена новыми вызовами, стоящими перед российской системой государственного управления. В современных условиях решающее значение приобретает способность исполнительной власти своевременно реализовывать запланированные проекты и задачи в рамках установленного бюджета и достигать поставленных целей. Подход к управлению проектами направлен на мобилизацию и организацию ресурсов организации для достижения целей проекта. Управление проектами на основе проектного подхода имеет много преимуществ.

---

Если вам нужны презентации купить их можно, зайдя на сайт Work5.

---

. Объектом проектного управления является проект, как совокупность работ специализированной организации, направленных на решение определенной задачи или достижение определенной цели, его реализация ограничена во времени, а также связана с потреблением конкретных финансовых, материальных и трудовых ресурсов. На современном этапе Правительство Российской Федерации активно внедряет и использует в государственном управлении программно-целевой подход. Суть его в том, что теперь стратегия развития страны подкрепляется целевыми показателями, которые, в свою очередь, трансформируются в перечень исполняемых государственных программ, охватывающих все стороны жизни общества и государства в целом. Каждая государственная программа содержит в себе взаимосвязанный перечень основных мероприятий — проектов. Для того чтобы достичь поставленных целей и в современных условиях эффективнее расходовать бюджетные средства, необходимо внедрение и использование новых управленческих инструментов. Один из таких инструментов — проектное управление. Во всем мире методы проектного управления показали свою востребованность и эффективность. Правительство Российской Федерации, сформировав бюджетный процесс по программному принципу, тем самым создало предпосылки для развития практики проектного управления в российских государственных органах. Ведь государственная программа — это и есть система проектов. На данном этапе возникает потребность соответствующим образом усовершенствовать деятельность органов государственной власти, внедрив эффективные технологии проектного управления. Целью написания данной работы является изучение Особенности организации проектного управления в сфере государственного муниципального управления на территории Красноярского края. Исходя из поставленной цели определен ряд следующих задач: – рассмотреть понятие проектного управления в сфере государственного муниципального управления; – изучить нормативно правовое регулирование проектной деятельности; – дать краткую характеристику Красноярского края; – провести анализ проектной деятельности в сфере государственного муниципального управления в Красноярском крае. Объектом исследования является государственное муниципальное управление в Красноярском крае, предметом - анализ особенностей проектной деятельности в сфере ГМУ. При написании работы были использованы такие методы исследования, как анализ и синтез, индукция и дедукция, логический, системный анализ и другие. Для написания курсовой работы были изучены учебные пособия, научные публикации и нормативно-правовые акты по теме исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

В ходе анализа указанной тематики автор работы рассматривал теоретические аспекты проектного управления и может сделать следующие вывод. Актуальность управления проектами обусловлена новыми вызовами, стоящими перед российской системой государственного управления. В современных условиях решающее значение приобретает способность исполнительной власти своевременно реализовывать запланированные проекты и задачи в рамках установленного бюджета и достигать поставленных целей. Подход к управлению проектами направлен на мобилизацию и организацию ресурсов организации для достижения целей проекта. Управление проектами на основе проектного подхода имеет много преимуществ. Объектом проектного управления является проект, как совокупность работ специализированной организации, направленных на решение определенной задачи или достижение определенной цели, его реализация ограничена во времени, а также связана с потреблением конкретных финансовых, материальных и трудовых ресурсов. В ходе анализа проектной деятельности на примере Красноярского края было выявлено следующее. Проектное управление в Красноярском крае стабильно развивается. Создаются региональные и муниципальные организационные структуры, неуклонно реализуются масштабные промышленные проекты. Однако мы сможем говорить об эффективности проекта как инструмента реализации национальной политики и только после завершения этих проектов оценить фактические результаты его соответствия плану, а также средства на его реализацию. Красноярский край активно участвовал в реализации российских государственных проектов в 2019-2024 годах. В некоторых регионах регион все еще находится в зачаточном состоянии, в то время как в других уже достигнуты первоначальные результаты. Целью инвестиционной политики в регионе является создание комплекса условий для благоприятной инвестиционной среды, включающей совокупность экономических, финансовых и социальных факторов и обеспечивающей инвестиционную поддержку устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития, а также высокие темпы роста уровня населения и качества жизни в регионе. На базе проектной деятельности Красноярского края автор работы предложил следующие пути оптимизации проектной деятельности. Социальная эффективность понимается как положительное последствие от реализации инвестиционного проекта для населения, которое выражается в улучшении качества жизни при увеличении объема или предложения новых услуг, повышения доступности, своевременности и регулярности их предоставления. Оценка социальной эффективности осуществляется с помощью системы показателей социальной эффективности проекта. Очень важно осуществлять стимулирование и государственную поддержку инвестиционной деятельности, направленные на укрепление финансового состояния инвесторов и предпринимателей края и расширение их доступа к финансовым ресурсам. Деятельность в данном направлении предусматривает привлечение на территорию региона частных и государственных финансово-инвестиционных институтов, поддержку компаний региона в выходе на фондовый рынок и стимулирование компаний к выпуску инвестиционных инструментов, подходящих для привлечения долгосрочного капитала от страховых компаний, поощрение использования проектных форм финансирования, субсидирование из краевого бюджета части платы за уплату процентных ставок по кредитам на реализацию инвестиционных проектов, а также платежей по договорам аренды имущества на реализацию инвестиционных проектов. Инвестиционная политика региона должна осуществляться путем создания благоприятных условий для инвесторов, реализующих инвестиционные проекты в регионе, а также путем инициирования инвестиционного консультирования и поиска инвесторов для новых инвестиционных проектов в регионе. Таким образом, можно сделать вывод о том, что проектное управление на территории Красноярского края стабильно развивается. Создаются организационные структуры на региональном и муниципальном уровнях, стабильно реализуются крупные отраслевые проекты. Однако об эффективности применения проекта в качестве инструмента реализации государственной политики мы сможем говорить только по завершении данных проектов, оценив их соответствие реальных результатов запланированным, а также затраченные на реализацию средства. Красноярский край принимает активное участие в реализации национальных проектов России 2019–2024 годов. По ряду направлений регион еще в начале пути, по другим уже есть первые результаты.

1. Указ Президента Российской Федерации № 204 от 7 мая 2018 года О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года // [Электронный ресурс]: режим обращения: http://www.consultant.ru/cons/ (дата обращения: 26.12.2020). 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. №1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» // [Электронный ресурс]: режим обращения: http://www.consultant.ru/cons/ (дата обращения: 26.12.2020). 3. Постановление Правительства Краснодарского края Об утверждении Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Красноярского края от 5 апреля 2019 года №157-п // [Электронный ресурс]: режим обращения: http://docs.cntd.ru/document/553229760 (дата обращения: 26.12.2020). 4. Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ О стратегическом планировании в Российской Федерации// [Электронный ресурс]: режим обращения: http://docs.cntd.ru/document/553229760 (дата обращения: 26.12.2020). 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2016 г. № 1050 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» // [Электронный ресурс]: режим обращения: http://docs.cntd.ru/document/553229760 (дата обращения: 26.12.2020). 6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 октября 2016 г. № 2165-р (утверждает План первоочередных мероприятий по организации проектной деятельности в правительстве Российской Федерации на 2016 и 2017 годы) // [Электронный ресурс]: режим обращения: http://docs.cntd.ru/document/553229760 (дата обращения: 26.12.2020). 7. Распоряжение Минэкономразвития России от 14 апреля 2014 г. № 26Р-АУ «Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти» // [Электронный ресурс]: режим обращения: http://docs.cntd.ru/document/553229760 (дата обращения: 26.12.2020). 8. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54869-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом» // [Электронный ресурс]: режим обращения: http://docs.cntd.ru/document/553229760 (дата обращения: 26.12.2020). 9. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54870-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению портфелем проектов» // [Электронный ресурс]: режим обращения: http://docs.cntd.ru/document/553229760 (дата обращения: 26.12.2020). 10. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c. 11. Гонтарева, И. В. Управление проектами / И.В. Гонтарева, Р.М. Нижегородцев, Д.А. Новиков. - М.: Либроком, 2017. - 384 c. 12. Ивасенко, А. Г. Управление проектами / А.Г. Ивасенко, Я.И. Никонова, М.В. Каркавин. - М.: Феникс, 2018. - 336 c. 13. Кобилев, А. Г. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве / А.Г. Кобилев, А.Д. Кирнев, В.В. Рудой. - М.: Феникс, 2015. - 496 c. 14. Кистанов, В.В. Региональная экономика России: Учебник / В.В. Кистанов, Н.В. Копылов. – М.: Финансы и статистика, 2018. – 584 с. 15. Кузнецов Ю.В., Ю.А. Маленков, С.В. Соколова и др. Государственное стратегическое управление / Под общ. ред. проф. Ю.В. Кузнецова — Спб: Питер, 2019. — 320 с. 16. Лимонов, Л.Э. Региональная экономика и пространственное развитие в 2-х томах. Том 2. Региональное управление и территориальное развитие. Учебник для бакалавриата и магистратуры / Л.Э. Лимонов. - М.: Юрайт, 2017. - 211 c. 17. Митрохина, Т.Н. Политический проект как категория политической науки / Т.Н. Митрохина // Вестник Саратовского государственного социальноэкономического университета. – 2015. – № 2 (56). – С. 117–122. 18. Мазур И.И. Управление проектами: Справочник для профессионалов / Мазур И.И., Шапиро В.Д. и др. - Москва: Высшая школа, 2018. – С. 45-47. 19. Официальный сайт Красноярскстата // [Электронный ресурс]: режим обращения: https://krasstat.gks.ru/folder/27085 (дата обращения: 26.12.2020) 20. Официальный сайт Красноярского края // [Электронный ресурс]: режим обращения: http://www.krskstate.ru (дата обращения: 26.12.2020) 21. Полятыкина Е.В Инвестиционная стратегия и ее роль в развитии региона / Е.В. Полятыкина // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2017. № 1 (19). С. 286-297. 22. Панибратов, Ю.П. Муниципальное управление и социальное планирование в строительстве. Учебное пособие / Ю.П. Панибратов. - М.: Академия (Academia), 2017. - 351 c. 23. Реутов, Евгений Легитимационные практики в региональном управлении / Евгений Реутов. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2016. - 456 c. 24. Региональная экономика и пространственное развитие. Учебник. В 2 томах. Том 2. Региональное управление и территориальное развитие. - М.: Юрайт, 2015. - 464 c. 25. Региональная экономика. Природно-ресурсные и экологические основы / Под ред. В. Глушковой, Ю. Симагина. – М.: КноРус, 2017. – 320 с. 26. Руднева, Е. А. Инвестиционная деятельность в Красноярском крае в 2017 году / Е. А. Руднева. // Молодой ученый. — 2019. — № 13 (251). — С. 127-130. 27. Сафонова О.Н. Внедрение проектного управления в исполнительных органах государственной власти как механизм эффективного управления ресурсами / О. Н. Сафонова, Е. А. Анчихров // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. – 2015. – № 2 (14). – C. 58–67. 28. Соловьев, А.И. Государственная политика и управление: учебное пособие для вузов / под ред. А.И. Соловьева. – М.: Аспект Пресс, 2017. – 480 с. 29. Сёмкина, О.С. Государственное и муниципальное управление: вызовы и приоритеты: материалы III международной научно-практической конференции. том 2. / О.С. Сёмкина. - М.: Русайнс, 2019. - 189 c. 30. Сочнева Е.Н., Воронин ЕА., Зябликов Д.В. Социально-экономическая политика Красноярского края как региона инновационного развития // Сибирский журнал науки и технологий. -2017. - Т. 18. - № 3. - С. 680-689. 31. Швецов А. Н. Государственная поддержка российских городов: учебное пособие / А.Н. Швецов. - Едиториал УРСС — М., 2018. — 160 c. 32. Щербина, Е. В. Муниципальное управление и территориальное планирование. Учебное пособие / Е.В. Щербина. - Москва: Гостехиздат, 2019. - 160 c. 33. Юрьева Т.В. Проектно-целевой подход и его роль в современной экономике / Т. В. Юрьева // Современные технологии управления. – 2017. – № 6 (54). – С. 71– 76. 34. Якимова, М.Н. Проект как инструмент реализации государственной политики в современной России: дис.... канд. полит. наук / М.Н. Якимова. − Пермь, 2017. – 227 с. 35. Яновский, В.В. Государственное и муниципальное управление. введение в специальность (для бакалавров) / В.В. Яновский, С.А. Кирсанов. - М.: КноРус, 2018. - 352 c.