Совершенствование документационного обеспечения управления с применением новых информационных технологий МВД

В настоящее время общество характеризуется развитием и внедрением во все сферы жизнедеятельности информационно-коммуникационных технологий, и если в повседневной деятельности человека обмен информацией с использованием электронных технологий стал нормой, вытесняя традиционное почтовое сообщение, то в органах внутренних дел внедрение такого процесса сталкивается с большим количеством трудностей. Перевод бумажного документооборота любой организации, учреждения, или же органа власти в сферу электронной коммуникации обеспечивает существенную экономию материальных и временных ресурсов. Именно поэтому органы внутренних дел активно вовлечены в переходный процесс, чему способствует и повышение интереса к информационным технологиям со стороны вышестоящего руководства. Актуальность поставленной темы в органах внутренних дел Российской Федерации в настоящее время имеет большое значение. Министерство внутренних дел осуществляет функции нормативно-правового регулирования и обеспечивает выполнение основных направлений деятельности органов внутренних дел, которые являются государственной структурой, предназначенной для непосредственного осуществления государственного управления. Процесс управления не может обойтись без получения, хранения, и переработки разнообразной информации.

---

Если вам нужно сделать презентацию за деньги , доверьте это компании Work5.

---

. Таким образом, главной деятельностью в аппарате управления является делопроизводство, которое включает в себя документирование и организацию работы с документами (документооборот), где документ – это основной инструмент управления. Данная тема, касающаяся применения современных технологий в организации делопроизводства в ОДиР УМВД, несмотря на большое количество разработанных нормативных документов, в литературе исследована мало и требует углубленности, и решения некоторых вопросов по работе с документами в системе Министерства внутренних дел. Научная новизна исследования обоснована комплексным изучением теоретических и практических аспектов документирования деятельности органов внутренних дел. Целью данной работы выступает исследование документационного обеспечения управления с применением новых информационных технологий МВД. Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи: 1. Изучить историю создания подразделения, осуществляющие сбор и анализ статистики деятельности УМВД России по Московской области. 2. Раскрыть современные технологии в организации документирования деятельности органов внутренних дел. 3. Выявить проблемы организации документационного обеспечения управления в органах внутренних дел. 4. Рассмотреть совершенствование документационного обеспечения управления в органах внутренних дел. Объектом исследования являются информационные технологии отдела делопроизводства и режима Управления Министерства внутренних дел России. Предмет исследования: информационные технологии в организации делопроизводства в отделе делопроизводства и режима Управления Министерства внутренних дел России. Исходными теоретическими позициями исследования выступают идеи многих авторов, таких, как: В.Н. Колемасов, А.В. Афанасьев и др. Нормативную основу исследования составляет законодательство РФ. В качестве эмпирической базы проводимого исследования выступает судебная практика. Методологической основой проводимого исследования является общенаучные методы познания, такие как: - анализ; - синтез; - группировка; - сравнение и др. Практическая значимость работы обусловлена возможностью применения полученных в ходе исследования выводов при обучении студентов. Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка использованной литературы.

В рамках данной работы проведен анализ современных информационных технологий, применяемых в служебной деятельности сотрудников ОДиР УМВД России по Московской области, а именно: официального сайта УМВД России по Московской области, автоматизированной системы «Электронного документооборота и делопроизводства», мобильного приложения «МВД России». При анализе перечисленных информационных технологий определена роль и место официального сайта и приложения в деятельности отдела делопроизводства, детально рассмотрены автоматизированные делопроизводственные процессы, осуществляемые посредством Единой автоматизированной информационной системы «Электронного документооборота и делопроизводства». К числу основных преимуществ данной системы относятся: − аутентификация пользователя – введение каждым пользователем присвоенного ему имени и пароля, необходимого для входа в информационную систему и получения доступа к документам; − электронная подпись – порядок создания электронной записи, содержащей информацию о дате, времени, имени и пароле подписавшего лица, а также обоснование подписи непосредственно по занимаемой должности; − авторизация доступа – наделение каждого пользователя теми или иными правами на работы с документами. Система присваивает авторизацию на уровне объектов, находящихся в ней (документов, папок, хранилищ), посредством списков форм допуска сотрудников отдела. В рамках анализа было выявлено отсутствие документа, регламентирующего работу с сервисом электронной почты, на основании чего была рекомендованная форма регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по работе пользователей Единой автоматизированной системы электронного документооборота и делопроизводства с сервисом электронного документооборота Министерства внутренних дел Российской Федерации. К настоящему времени российским делопроизводством накоплен значительный опыт изучения документационного обеспечения управления, его обследования, проверки, и анализа. Изучение организации делопроизводства в исполнительных органах местного самоуправления, оценки её эффективности и результативности является сложным процессом и требует больших усилий. Прежде чем разрабатывать рекомендации по совершенствованию документационного обеспечения исполнительного органа местного самоуправления, необходимо получить более точное представление о его состоянии на текущий момент. Начать обследование обычно нужно с изучения комплекса документов т.к. это один из основных методов обследования, который обязательно используется наряду с прочими методами. Также методами для оценки эффективности делопроизводственной службы в органе местного самоуправления могут быть: статистические методы, изучение документов, непосредственное наблюдение, фотография рабочего дня, самофотография и хронометраж, опрос или интервьюирование, анкетирование и другие. Следующим шагом является выявление результатов обследования. При рассмотрении результатов обследования можно выявить имеющиеся недостатки и сделать выводы о необходимой степени реорганизации и совершенствования документационного обеспечения в органе местного самоуправления. Результаты анализа могут стать основами для разработки комплексов мероприятий по оптимизации документационного обеспечения управления в исполнительном органе местного самоуправления.

1. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Собрание законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. N 7 ст. 776 2. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г. N 48 ст. 4563 3. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31 ст. 4179 4. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 31 (часть I) ст. 3448 5. Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 (ред. от 13.07.2020) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации») // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.01.2021) 6. Приказ МВД России от 23.12.2016 N 880 «О внесении изменений в приказ МВД России от 26 августа 2009 г. N 655 и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России» // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.01.2021) 7. Александрова А.Я. Опыт разработки первых методик рационализации делопроизводства / А.Я. Александрова // Актуальные проблемы социальной коммуникации материалы второй Международной научно-практической конференции. – 2011. – С. 324–327. 8. Аношина С.И. Актуальные проблемы правового регулирования документирования деятельности органов внуренних дел Российской Федерации // Аношина С.И. // Современные научные исследования и инновации. - 2018. - № 2. – С. 22-25 9. Астахова А.О. Характеристика документационного обеспечения в системе органов внутренних дел // Научный компонент. – 2019. – №2 (2). – С. 96-99 10. Басаков М.И. Делопроизводство: учебное пособие / М.И. Басаков. – Ростов н/Д: Феникс, 2011. – №9. – 192 с. 11. Бобров А.М. Особенности СЭД и СЭП органов внутренних дел Российской Федерации // Бобров А.М //Вестник МВД. – 2019. № 2 (190). – С. 90 – 92 12. Быкова Т. А., Кузнецова Т. В., Санкина Л. В. Документационное обеспечение управления (делопроизводство). М.: Инфра-М, 2013. - 304 с. 13. Гиляров Е.М., Фатьянов А.А., Петрова В.Ю., Проблемы предоставления электронных услуг гражданам органами внутренних дел: Учебное методическое пособие - М.: Академия управления МВД России, 2012. – С. 18-21 14. Данчина Ю. А. Особенности обращений граждан в системе МВД РОССИИ// Данчина Ю. А., Ладанова О. Ю.// Информационные технологии в науке и образовании. Проблемы и перспективы. – 2019.– С. 364-365. 15. Иванова А.Ю., Шувалова Н.Н. Основы делопроизводства. Учебник и практикум / отв. ред. Шувалова Н.Н. М.: Юрайт. 2017. - 376 с. 16. Кирсанова М. В., Аксенов Ю. М. Курс делопроизводства. Документационное обеспечение управления. Учебное пособие. М.: Инфра-М, 2017. - 256 с. 17. Книжникова А. Н. Делопроизводство и режим секретности. М.: Юстиция, 2019. - 168 с. 18. Кожинов А.С. Информационные технологии в современном обществе / А.С. Кожинов // Технологии XXI века: проблемы и перспективы развития.– 2018.– С. 811-814. 19. Корнеева А. П., Амелина А. М., Загребельный А. П. Делопроизводство. Образцы, документы. Организация и технология работы. М.: Проспект, 2019. - 480 с. 20. Кузнецова Т.В. Делопроизводство. Организация и технологии документационного обеспечения управления: учебник / Кузнецова Т.В., Санкина Л.В., Быкова Т.А. и др. / под ред. Т.В. Кузнецовой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 359 с. 21. Кузнецов И.Н. Документационное обеспечение управления. Документооборот и делопроизводство: Учебник и практикум / И.Н. Кузнецов. Люберцы: Юрайт, 2016. - 477 c. 22. Павлов И.Ю. Современные проблемы правового регулирования государственной и служебной тайны в России / И.Ю. Павлов // Ленинградский юридический журнал. - 2018. - С. 35-37 23. Сарафанкина Ю.А. Работа модернизированной системы электронного документооборота и делопроизводства в органах внутренних дел (на примере отдела делопроизводства и режима Управления Министерства внутренних дел России по Московской области) // Сарафанкина Ю. А., Ладанова О. Ю // Информационные технологии в науке и образовании. Проблемы и перспективы. – 2018.–55 с. 24. Селезнева Т. А. Соотношение понятий «делопроизводство», «документационное обеспечение управления» и «управление документами» / Т.А. Селезнева. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2016. – №16. – С. 229-240. 25. Тюркин М.Л. Об информатизации органов внутренних дел // Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов. – М.: Академия управления МВД России, 2012. – С. 1-3 26. Шувалова Н. Н., Иванова А. Ю. Основы делопроизводства. Язык служебного документа. Учебник. М.: Юрайт, 2018. - 376 с. 27. Янковая В.Ф. Оптимизация документооборота организации / В.Ф. Янковая // Справочник секретаря и офис-менеджера. – 2012. – № 5. – С. 35–41 28. Яцкин А.В. Нормативно-правовое обеспечение предоставления государственных услуг. Юридическая мысль. Государство и право, 2016. - №1. – С. 14-18 29. Портал государственных услуг Российской Федерации // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gosuslugi.ru/ (дата обращения: 25.01.2021) 30. Министерство внутренних дел Российской Федерации // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://мвд.рф/ (дата обращения: 25.01.2021)