Голосование не определяет хода событий. Голосование решает, кто будет определять ход событий» (Дж. Уилл)

В Российской Федерации конституционно закреплено, что высшим непосредственным выражением власти, принадлежащей народу, является референдум и свободные демократические выборы. Но все мы понимаем, что просто объявить государство демократическим, включая в Основной его закон соответствующее положение, недостаточно. Главное, естественным путем добиться, чтобы этот постулат прочно укоренился в сознании миллионов граждан, сделав демократию потребностью широких масс населения. Право граждан напрямую участвовать в формировании властных институтов государства посредством голосования является важнейшим базовым элементом современного общества и государства. Актуальность заявленной темы определяется тем, что фокус в работе на выборы взят как на способ воспитания стремления к свободе, сопряженной с ответственностью принимаемых личных решений (выбора) по отношению не только к самому себе, но и к десяткам, сотням тысяч своих сограждан, это мощный инструмент воздействия на политическую власть, которая, стремясь сохранить свои позиции в публичных органах, выполняет волю избирателей, отраженную не только и не столько в предвыборных программах и наказах, но, что гораздо значимее, - в повседневной общественной жизни.

---

Если вы хотите найти ответы на решение задач , закажите их выполнение на сайте Work5.

---

. Следовательно, в истории достижений человеческой цивилизации выборы и избирательные процедуры, обеспечивающие практическую реализацию конституционных постулатов, занимают особое место. Объектом исследования выступает процесс становления и развития избирательного права России. Основным методом исследования является анализ литературы, законов и нормативно-правовых актов регламентирующих сферу избирательного права в разные временные отрезки в России. Цель работы состоит в том, чтобы выявить особенности развития института выборов в его процедурном аспекте и с позиций субъектного состава участников, а также кратко проследить историю становления избирательного права как правового института. Основные задачи, поставленные в работе для достижения обозначенных целей, можно сформулировать следующим образом: - проанализировать порядок выборов представительных органов и должностных лиц применительно к каждому временному периоду; - отметить характерные черты порядка выборов, свойственные конкретному этапу и выявить качественные изменения процедуры выборов, сопутствующие смене одного этапа другим; - определить проблемы, характерных для современного этапа развития избирательного права, предложить пути решения. При раскрытии выбранной темы использовались научные труды, материалы периодических изданий, нормативно-правовые акты, электоральная статистика. Кроме того, были использованы документы электронной базы Российского законодательства.

Избирательное право тесно связано с политической сферой функционирования правового государства и гражданского общества. Оно представляет собой политико-правовую основу, фундамент функционирования всех институтов системы представительной и выборной демократии. Развитое демократическое общество развивается с учетом принципов свободы и равенства, что среди прочего конечно же подразумевает выборность и сменяемость власти. В этом случае подразумевается, что управлять обществом будут наиболее достойные и авторитетные личности. В этом смысле нельзя не согласиться с высказыванием современного американского политолога Дж. Уилла и не признать, что сам процесс голосования в процедурном его смысле не определит хода событий и вектора развития государства, однако однозначно позволит определить конкретных людей, которые в рамках выражения воли народа возьмут на себя ответственность по принятию ключевых властных решений – на уровне государства, его субъектов и местных территорий. Выборы – это необходимый и важнейший механизм осуществления демократии, являющийся не единственным, но необходимым признак демократического государства. Основные принципы организации и проведения выборов закреплены на федеральном уровне. Стоить отметить, что за последние годы значительно увеличен объем правового регулирования гарантий организации и проведения выборов. Однако, и на сегодняшний день законодателю не удалось решить такие неновые проблемы как, например, фактическая материальная зависимость избирательных комиссий как органов на местах и самих членов избирательных комиссий (особенно ключевого нижнего звена – участковых избирательных комиссий) от системы исполнительной власти, выражающаяся в закрепленной обязанности обеспечивать избирательные комиссии связью, транспортом, техников, помещениями и т.д., а также в часто встречающейся косвенной подчиненности членов участковых комиссий местным администрациям (учителя школ, дворцов культуры и спорта и проч.) Кроме того, для современной избирательной системы характерны множество весьма специфичных особенностей, влекущих снижение уровня доверия к институту выборов и, как следствие, к действующей власти. Одним из ярких примеров всплеска недовольства общественности стало введение (впервые в 2020 г при проведении всенародного голосования) и дальнейшее применение порядка голосования в течение трех дней. Подобный порядок снижает реальные возможности общественного контроля процедуры голосования и подведения итогов, однако является целесообразным в текущей эпидемиологической ситуации. Описанные проблемы, а также имеющийся уровень правовой культуры граждан приводит к еще одной сложности – электоральной пассивности населения. И пусть сегодняшнее законодательство не содержит так называемого порога явки избирателей, однако, низкий процент явки безусловно снижает легитимность процедуры выборов в целом. В демократическом государстве при достаточной развитости политической культуры граждан практически не бывает полного единодушия мнений. Смысл выборов ведь не в том, чтобы продемонстрировать мнимый консенсус между всеми гражданами и социальными слоями, который никогда, кроме чрезвычайных ситуации, не может быть достигнут в развитом обществе, а в том, чтобы все могли выразить свою волю, а государственная власть – быть созданной и действовать в соответствии с этой волей. Через борьбу на выборах, следовательно, в конечном счете, достигаются стабильность и порядок в общественной жизни.

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» (Дата обращения 02.04.2021) 2. ФЗ от 12.06.2002 №.67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» (Дата обращения 02.04.2021) 3. Конституционное право России / Под ред. Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина. М.: Проспект, 2014 4. Избирательное законодательство и выборы в регионах: теория и практика / Под ред. С.В. Юсова. М.: ТК Велби, Проспект, 2011 5. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. М: НОРМА, 2018 6. Глазунова Н.И. Система государственного управления. Учебник для вузов. М: ЮНИТИ-ДАНА, 2015 7. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право. Учебник для вузов. М: ЮРИСТЪ, 2019 8. Интервью С. В. Юсова информационному агентству «Интерфакс-Юг» от 05. 12. 2006 г. http://www.rostov.izbirkom.ru (Дата обращения – 02.04.2021) 9. Кукушкин М. И., Югов А. А. Выборы - конституционный институт прямого народовластия в Российской Федерации // Рос. юрид. журнал. 2019. № 127. 10. Лейкман Д., Ламберт Дж. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. М., 1998.// www.pravoved.jurfak.spb.ru/old/default.asp?cnt=593 11. http://www.electoralgeography.com/ru/countries/r/rossia/index.html 12. www.cikrf.ru