Публичный договор в гражданском праве

В Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, защиты страны, а также обеспечения и гарантии безопасность государства. Публичный договор, предусмотренный статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, является частным проявлением данного положения. Это ограничивает свободу заключения контрактов определенной категории предпринимателей. Со свободой выбора контрагента и свободой определения условий контракта.

---

Успейте заказать решение контрольной работы в Перми , чтобы успеть до дедлайнов.

---

Целью публичного договора является защита «слабой» стороны, то есть потребителя, и установление фактического и неправового равенства сторон в экономических правоотношениях. Актуальность темы исследования заключается в том, что каждый гражданин, являющийся потребителем различных услуг или покупателем товаров в розничных магазинах, практически каждый день вступает в гражданско-правовые отношения, регулируемые нормами государственного договора, не зная об этом. В этом контексте важно правильно определить, какие отношения подпадают под действие государственных закупок и как работает механизм ограничения свободы этих отношений. Ошибочные толкования способствуют неоправданному нарушению прав предпринимателей или потребителей. Понятие «публичный договор» для российского гражданского законодательства является новым, и его содержание отражено в статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ). Публичный договор как институт гражданского права возник в отрасли гражданского права только в 1994 году. При этом признаки публичного договора и основные правила о нем имеют наиболее существенное значение, так как представляют собой исключение из общего принципа частного права. Режим публичных договоров не опирается на принцип «свободы договора», а представляет собой один из примеров действия публичного начала в гражданском праве. Ввиду того, что современные рыночные отношения требуют дальнейшего развития экономики России с целью увеличения массового потребления товаров, работ и услуг, дальнейшее развитие института госзаказа в этой связи представляет особый интерес. Совершенствуя законодательство в сфере публичного регулирования договорного права, государство может обеспечить баланс интересов торговой организации и потребителя. В качестве объекта исследования выступают общественные отношения, связанные с установлением, изменениями, прекращением гражданских прав и обязанностей, возникающих из условий публичного договора. Предметом исследования в работе является правовое регулирование публичного договора как института гражданского права. Цель курсовой работы – изучить публичный договор в гражданском праве. В связи с поставленной целью были обозначены следующие задачи: - изучить понятие гражданско-правового договора; - рассмотреть признаки публичного договора; - изучить публичный договор как институт гражданского права; - проанализировать оферту в публичном договоре; - охарактеризовать заключение публичного договора; - изучить расторжение публичного договора; - соотнести публичный договор с договором присоединения. Степень научной разработанности. Несмотря на широкое использование публичного договора в гражданско-правовых отношениях, опубликовано небольшое количество работ по проблемам правового регулирования публичного договора. Методологической основой исследования является совокупность методов научного познания: формально-логический, исторический, комплексный, сравнительно-правовой, диалектический, системный и статистический анализ. Теоретическую основу исследования составляют научно-теоретические разработки ученых-юристов в области исследований. Работа состоит из двух глав, каждая из которых состоит из двух глав, а также включает титульный лист, введение, заключение и список используемых нормативных документов и литературы. В первой главе описываются общие характеристики публичного договора. Вторая глава отражает заключение публичного договора. 

Современная практика хозяйственной деятельности требует разнообразных правовых форм организации и регулирования экономических отношений. Договор уже давно успешно используется в этой сфере как правовой инструмент регулирования экономической жизни. Но такой традиционный характер существования и регистрации договорных отношений между хозяйствующими субъектами исключает введение новых правовых понятий и категорий, ранее не упомянутых в законодательстве. Такое нововведение – публичный договор. Под публичным договором понимается контракт, заключаемый коммерческой организацией, обязанность которой продавать товары, выполнять работы или оказывать услуги такой организации определяется с учетом характера ее деятельности. Публичный договор представляет собой самостоятельный, институт гражданского права, в рамках которого общей нормой служит ст. 426 ГК РФ, дополняемая рядом специальных норм, подчеркивающих или устанавливающих публичный характер отдельных договоров. Публичная оферта – это метод заключения контракта, при котором коммерческая организация желает создать конкретное договорное обязательство и указать все существенные условия в оферте, выражающей такую волю. С офертой можно заключить публичный договор. Публичный характер договора – это особая регламентация правового регулирования не только порядка его заключения, но и влияет на специфику его изменения и расторжения. Публичный договор и договор о присоединении – это независимые правовые институты, которые служат для защиты слабых сторон в нескольких областях: - публичный договор - в области обязательства торговой организации заключать соглашение на недискриминационных условиях, - договор о присоединении – в качестве состава злоупотребления правом в иных формах, противодействующего включению в принимаемый договор явно обременительных условий. Появление в нашем законодательстве специального органа публичного договора, таким образом, основано на необходимости защищать интересы потребителей как экономически слабой стороны. Интересы потребителей во многом защищены за счет добросовестной конкуренции. В тех сферах, где она по тем или иным причинам отсутствует, потребитель нуждается в особой защите, а предприятия - в продуманной системе регулирования. Публичный договор применяется и в том, и в другом случае. Поэтому его можно рассматривать как составную часть системы государственного регулирования экономических отношений в России. В настоящее время многие вопросы, связанные с системой публичных договоров, еще не решены, что вызывает трудности у сотрудников правоохранительных органов с практической реализацией, а также у простых людей. Одной из таких проблем является то, что публичный договор сдерживает определенную категорию предпринимателей в свободе договора. А именно, в свободе выбора и в свободе определения условий договора. Другой проблемой в данной сфере гражданских правоотношений является вопрос о возможности расторжения публичного договора в случае, когда потребитель нарушает его условия. Рассмотрев данные проблемы, можно сделать вывод, что в настоящее время невозможно решить эти проблемы для коммерческих организаций вне юрисдикции, а введение нормативных актов, позволяющих ограничивать права контрагентов, позволит коммерческим организациям злоупотреблять своими правами. Тогда идея публичных договоров окажется на грани провала. Поэтому единственным выходом из данной ситуации может быть разъяснение высшей судебной инстанции своей позиции суду в аналогичной ситуации. 

В Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, защиты страны, а также обеспечения и гарантии безопасность государства. Публичный договор, предусмотренный статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, является частным проявлением данного положения. Это ограничивает свободу заключения контрактов определенной категории предпринимателей. Со свободой выбора контрагента и свободой определения условий контракта. Целью публичного договора является защита «слабой» стороны, то есть потребителя, и установление фактического и неправового равенства сторон в экономических правоотношениях. Актуальность темы исследования заключается в том, что каждый гражданин, являющийся потребителем различных услуг или покупателем товаров в розничных магазинах, практически каждый день вступает в гражданско-правовые отношения, регулируемые нормами государственного договора, не зная об этом. В этом контексте важно правильно определить, какие отношения подпадают под действие государственных закупок и как работает механизм ограничения свободы этих отношений. Ошибочные толкования способствуют неоправданному нарушению прав предпринимателей или потребителей. Понятие «публичный договор» для российского гражданского законодательства является новым, и его содержание отражено в статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ). Публичный договор как институт гражданского права возник в отрасли гражданского права только в 1994 году. При этом признаки публичного договора и основные правила о нем имеют наиболее существенное значение, так как представляют собой исключение из общего принципа частного права. Режим публичных договоров не опирается на принцип «свободы договора», а представляет собой один из примеров действия публичного начала в гражданском праве. Ввиду того, что современные рыночные отношения требуют дальнейшего развития экономики России с целью увеличения массового потребления товаров, работ и услуг, дальнейшее развитие института госзаказа в этой связи представляет особый интерес. Совершенствуя законодательство в сфере публичного регулирования договорного права, государство может обеспечить баланс интересов торговой организации и потребителя. В качестве объекта исследования выступают общественные отношения, связанные с установлением, изменениями, прекращением гражданских прав и обязанностей, возникающих из условий публичного договора. Предметом исследования в работе является правовое регулирование публичного договора как института гражданского права. Цель курсовой работы – изучить публичный договор в гражданском праве. В связи с поставленной целью были обозначены следующие задачи: - изучить понятие гражданско-правового договора; - рассмотреть признаки публичного договора; - изучить публичный договор как институт гражданского права; - проанализировать оферту в публичном договоре; - охарактеризовать заключение публичного договора; - изучить расторжение публичного договора; - соотнести публичный договор с договором присоединения. Степень научной разработанности. Несмотря на широкое использование публичного договора в гражданско-правовых отношениях, опубликовано небольшое количество работ по проблемам правового регулирования публичного договора. Методологической основой исследования является совокупность методов научного познания: формально-логический, исторический, комплексный, сравнительно-правовой, диалектический, системный и статистический анализ. Теоретическую основу исследования составляют научно-теоретические разработки ученых-юристов в области исследований. Работа состоит из двух глав, каждая из которых состоит из двух глав, а также включает титульный лист, введение, заключение и список используемых нормативных документов и литературы. В первой главе описываются общие характеристики публичного договора. Вторая глава отражает заключение публичного договора. Нормативно-правовые акты 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021) [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ - дата обращения 02.04.2021 г. 2. Закон РФ О защите прав потребителей" от 07.02.1992 №2300-1 (ред. от 22.12.2020) [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/ - дата обращения 02.04.2021 г. Литература 3. Абдурахманов Р.Р. Правовая природа публичного договора / Р.Р. Абдурахманов // NovaUm.Ru. 2017. - № 7. - С. 237-239. 4. Внуков Н.А. Соотношение публичного договора с потребительским договором / Н.А. Внуков // Цивилист. 2015. - № 3. - С. 51 – 56. 5. Гонгало Б.М. Гражданское право: учебник. В 2 томах. Том 1 / под ред. Б.М. Гонгало. — М. : Статут, 2018. — С. 321-322. 6. Закиров Р.Ю. Публичный договор и договор присоединения в проекте ГК РФ / Р. Ю. Закиров. – 2018. – С. 43-45 7. Карпов Э.С. Публичный договор в гражданском праве РФ / Э.С. Карпов // Вестник Владимирского юридического института. 2016. № 4 (41). С. 80-84. 8. Ломбаев Н.И. Публичный договор: общие положения / Н.И. Ломбаев // Законность и правопорядок в современном обществе. 2016. - № 30. - С. 163-165. 9. Малютина Е.Ю. Публичный договор как институт гражданского права / Е.Ю. Малютина // Вопросы науки и образования. 2018. № 3 (15). С. 135-137. 10. Романова Е.Н. Гражданское право. Общая часть : учебник / Е.Н. Романова, О.В. Шаповал. — М. : РИОР : ИНФРА-М, 2017. — 202 с. 11. Санникова Л.В. Услуги в гражданском праве России / Л. В. Санникова // М.: Волтерс Клувер, 2006. – С. 87-88 12. Савельев А.И. Применение судами норм Гражданского кодекса РФ о публичных договорах / А.И. Савельев // Вестник гражданского права. 2018. № 4. С. 99 – 136. 13. Богданов, Е.В. Спорные вопросы заключения гражданско-правового договора / Е.В. Богданов // Современное право. – 2017. – № 7. – С. 34-40. 14. Макаров, М.И. Формы договора и последствия их несоблюдения / М.И. Макаров // Современная наука: актуальные проблемы и пути их решения. – 2015. – № 1. – С. 59-62. 15. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. — М.: «Статут», 2001. – С. 90-92 16. Минаева, Л.Н. Договоры. Практическое применение (+ CD-ROM) / Л.Н. Минаева. - М.: Рид Групп, 2015. – С. 321-322. 17. Подхолзин, Б.А. Договоры, обязательства, сделки. Юридический комментарий. Судебная практика. Образцы договоров / Б.А. Подхолзин. - М.: Ось-89, 2017. – С. 654. 18. Романова, Е.Н. Гражданское право. Общая часть / Е.Н. Романова, О.В. Шаповал. – М.: Инфра-М, 2017. – С. 112. 19. Чеговадзе, Л.А. Договор и договорное регулирование / Л.А. Чеговадзе, А.А. Демин. – Нижний Новгород: ЦЕЗИУС, 2014. – С. 20-22. Судебная практика 20. Определение Конституционного Суда РФ от 14 октября 2004 г. № 391-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дудника Александра Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52002/ - дата обращения 02.04.2021 г. Интернет-ресурсы 21. Публичная оферта — характерные особенности, расторжение и ответственность за нарушение. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://ved.center/kontragenty/publichnaya-oferta - дата обращения 03.04.2021 г.