Функции исполнительной власти

Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов о месте, роли и перспективах развития системы органов исполнительной власти в Российской Федерации. Она продолжает оставаться одной из наиболее дискуссионных в конституционно-правовой теории и в общественно-политической практике. Концептуальная основа функционирования системы органов исполнительной власти закладывается в конституциях современных государств.

---

Есть надёжный сервис, где можно купить магистерскую диссертацию в Екатеринбурге - Work5.

---

Исполнительная власть определяется как институт государственной власти, обеспечивающий исполнение законов на всей территории государства, управление государственной собственностью, регулирование деятельности рыночных институтов, безопасность общества, обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Глобальной тенденцией развития современных государств является усиление роли государства и органов исполнительной власти в регулировании жизни общества, расширение административного регулирования различных групп общественных отношений. Следствием повышения эффективности государственного управления может стать необоснованное расширение полномочий исполнительной власти. Указанные факторы обусловливают то внимание, которое российская и зарубежная наука конституционного права уделяет изучению места и роли исполнительной власти в механизме современного демократического государства. Исполнительная власть – это важный элемент во всей политической системе государств. Она во многом определяет характер активного политического взаимодействия государственной власти, общества и элит внутри страны, а также модель поведения государства непосредственно на современной внешнеполитической арене. Еще более важное место рассматриваемая исполнительная власть занимает в активно трансформирующихся обществах, где имеет место деконструкция старых различных политических институтов, ценностей и установок и дальнейшее создание новых. К подобным государствам, конечно же, можно отнести Россию. В Российской Федерации органы исполнительной власти разных уровней оказывают существенное влияние на все процессы, которые протекают в сфере социально-экономической и политической жизни общества. Достижение основных целей государственного управления зависит напрямую от эффективной деятельности всей системы исполнительной власти и, в первую очередь, федеральных органов исполнительной власти. Проблема эффективности различных институциональных структур современной исполнительной власти не является абсолютно уникальной для России. Этот вопрос является достаточно актуальным для многих современных государств. Оптимизация и реформирование существующих систем исполнительной власти успели превратиться во многих из них в перманентную определенную функцию государства. Существенное упрощение административных функций, а также корректировка всей системы государственных органов и управления кадрами государственных служащих и прочие масштабные мероприятия, направленные на модернизацию государственного управления планомерно проводятся правительственными органами, специально созданными для данной цели. Одной из основных причин недостаточного уровня эффективности осуществления государственной власти в России можно назвать фактическое отсутствие единства исполнительной власти. Это обусловлено проблемами взаимоотношений различных федеральных органов власти, а также органов власти российских субъектов. Процесс реформирования современной исполнительной власти в целом, и федеральных органов исполнительной власти в частности в России идет противоречиво и сложно. В настоящее время еще не решены до конца проблемы дальнейшего формирования правовой базы, в полной мере обеспечивающей функционирование системы федеральных органов исполнительной власти. Степень разработанности темы. Данная тема является хорошо изученной. В настоящее время разработкой различных аспектов темы занимаются такие ученые и исследователи, как Кормишкина Л.А., Павлов Н.В., Сахарова А.С. и другие. Объектом исследования являются совокупность правоотношений, которые складываются в ходе формирования и функционирования системы исполнительной власти. Предметом исследования являются органы исполнительной власти в Российской Федерации и проблемы их деятельности. Целью курсовой работы является выявление сущности и функций исполнительной власти как вида государственной власти. Задачи курсовой работы:  рассмотреть понятие и современные вопросы развития исполнительной власти;  дать общую функциональную характеристику исполнительной власти;  рассмотреть Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти;  изучить деятельность исполнительной власти в субъектах РФ. Методы исследования: обобщение, классификация, анализ, синтез. Структура исследования: содержание, введение, основная часть, заключение и список литературы.

Таким образом, цель и задачи, поставленные в данной курсовой работе, были успешно выполнены. По итогам курсовой работы можно сделать следующие выводы: 1. Исполнительная власть является одним из видов независимой, самостоятельной публичной власти в российском государстве. Она представляет собой совокупность различных полномочий непосредственно по управлению всеми государственными делами. Часто исполнительную власть именуют административной властью. 2. Функции исполнительной власти  подзаконное регулирование;  осуществление управленческой деятельности, направленной на исполнение законов и реализацию государственной политики в различных сферах жизни общества;  административное правоприменение;  осуществление политики государства по лицензированию, регистрации и сертификации;  административный контроль за соблюдением правовых норм и общеобязательных правил;  охрана правопорядка, то есть непосредственное обеспечение безопасности граждан и общества;  информационное обеспечение органов государственной власти. 3. Органы исполнительной власти делятся на федеральные и региональные. Федеральные органы исполнительной власти – органы государственной власти (государственного управления), выполняющие исполнительные функции государственного управления в РФ. Региональные исполнительные органы власти наделены в пределах своей компетенции субъектов полномочиями принимать различные постановления и распоряжения, которые распространяются на определенный круг лиц. 4. В Российской Федерации, с одной стороны, сформирована относительно устойчивая система федеральных органов исполнительной власти, с другой – формируются государственные органы, которые в силу политических или каких-то других причин выводятся из-под действия конституционного принципа разделения властей, тем самым им придается «исключительный» административно-правовой статус. Представляется, что в дальнейшем следует уходить от такой ситуации, «узаконив» соответствующие организационно-правовые формы государственных органов и отнеся их к соответствующему виду государственной власти.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «Консультант Плюс» 2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 1. – ст. 1. 3. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 45. – ст. 7061. 4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – ст. 3822. 5. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 № 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2009. – №1. – ст. 2. 6. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 20.11.2020) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 11. – ст. 945. 7. Акберли Н.Н. Региональные органы исполнительной власти в российском государстве // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2018. – №4. – С. 1-5. 8. Баранов Н.А. Трансформации современной демократии: учебное пособие. – СПб.: изд-во Балтийского государственного технического университета, 2018. – 215 с. 9. Бахрах Д.Н. Административное право России. – М.: Юристъ, 2017. – 398 с. 10. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. – 2014. – № 3. – С. 3-7. 11. Богатырев А.Д. Организационно-правовой механизм функционирования исполнительной власти в российской Федерации // Скиф. – 2017. – №14. – С. 1-4. 12. Бойко Н.С. Орган исполнительной власти муниципального образования как система // Пробелы в российском законодательстве. – 2019. – №2. – С. 1-2. 13. Галимова А.Г. Место Правительства РФ в системе исполнительной власти // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. – 2015. – №3 (50). – С. 39-44. 14. Иванов А.С. Модели исполнительной власти в современном государстве: теоретический аспект // Вестник Башкирск. ун-та. – 2017. – №2. – С. 1066-1071. 15. Килясханов ИШ. Исполнительная власть в системе государственной власти // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Материалы науч.-практ. конф. – М., 2014. – С. 15-22. 16. Коваль Т.А. Исполнительная власть: анализ понятия, сущность // Вестник ЗабГУ. – 2011. – №10. – С. 77-81. 17. Кожина А.М. Исполнительная власть: понятие, признаки, место в современном государстве // Научные записки молодых исследователей. – 2014. – №3. – С. 70-73. 18. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: сущность, функции // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. – 2016. – № 4. – С. 30-36. 19. Козлов Ю.М. Административное право. – М.: Юристъ, 2018. – 390 с. 20. Кормишкина Л.А. Государственное и муниципальное управление: итоговая государственная аттестация студентов: Учеб. пос. / Под ред. Е.Г. Коваленко. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2018. – 409 с. 21. Лапина М.А. Реализация исполнительной власти в Российской Федерации. – М.: Норма, 2017. – 399 с. 22. Левин В.Ф. Исполнительные органы в системе местного самоуправления // Вестник МГУ. – 2015. – №3-4. – С. 37-41. 23. Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / под ред. Л. Л. Попова. 4-е изд., нерераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 519 с. 24. Михеева И.В. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: разрешительные функции и государственные услуги // Право. Журнал Высшей школы экономики. – 2013. – №3. – С. 42-59. 25. Морозова М.Г. Исполнительная власть: на стыке политики и администрирования // PolitBook. – 2015. – №4. – С. 56-69. 26. Остапец О.Г. Местная администрация в структуре органов местного самоуправления: проблемы правового регулирования // Право: современные тенденции: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Краснодар, февраль 2016 г.). – Краснодар: Новация, 2016. – С. 43-46. 27. Попова Н.Ф. О функциях исполнительной власти // Вестник РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право». – 2017. – №14 (57). – С. 111-118. 28. Прудников А.С. Исполнительная власть в Российской Федерации и проблемы ее формирования // Вестник Московского университета МВД России. – 2017. – №9. – С. 255-259. 29. Сахарова А.С. Исполнительная власть: проблемы дефиницииии // Сибирский юридический вестник. – 2013. – №2. – С. 1-4. 30. Скворцова А.П. О системе органов исполнительной ветви власти в Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. – 2018. – №5. – С. 203-207. 31. Старилов Ю.Н. Административная юстиция: Проблемы теории. – Воронеж, 2015. – 290 с. 32. Стахов А.И. Административное право России: учебник / А. И. Стахов, П. И. Кононов. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 651 с. 33. Токтогулов А.А. Исполнительная власть: понятие, сущность // Проблемы Науки. – 2016. – №4 (46). – С. 1-4. 34. Чертков А.Н, Государство и местное самоуправление в России: принцип единства публичной власти и проблемы разграничения её компетенции // Вестник МГОУ. Серия: Юриспруденция. – 2020. – №2. – С. 1-12. 35. Шамарова Г.М. Основы государственного и муниципального управления: учебник. – М.: МФПУ Синергия, 2018. – 320 с. 36. Элджи Р. Разделенная исполнительная власть и демократизация в полупрезидентских системах // Полит. наука. – 2014. – №3. – С. 40-59. 37. Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. – М.: Проспект, 2012. – 455 с.