Взятка (проблема разграничения уголовной и административной от-ветственности по ст.291УК и ст.19.28 КоАП)

На протяжении последних десятилетий проблема коррупции являет-ся одной из наиболее актуальных. Повышенное внимание к ней наблюда-ется не только в средствах массовой информации, где регулярно публику-ются всё новые и новые эпизоды использования должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, но и в органах власти. С 2008 года в Посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации Президента России одним из главных направлений государственной политики провозглашается борьба с коррупцией, кото-рая должна вестись «по всем направлениям: от совершенствования зако-нодательства, работы правоохранительной и судебной систем до воспита-ния в гражданах нетерпимости к любым, в том числе бытовым проявлени-ям этого социального зла». Так, актуальность темы обусловлена тем, что в частности ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации коррупционной направленно-сти дополнена новыми отягчающими обстоятельствами, в большей мере дифференцирована ответственность в зависимости от размера взятки, а также для повышения эффективности административной ответственности, применяемой в отношении юридических лиц за причастность к коррупции, внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях . Проблему взяточничества, как одного из наиболее общественно опасного коррупционного преступления, в разное время исследовали и разрабатывали такие ученые из разных областей, как К.Д. Анциферов, Н.И. Басецкий, С.

---

Дипломная работа по искусству на заказ - это лучшее решение, если вы не хотите писать ее самостоятельно.

---

.В. Бондаренко, В.А. Владимиров, Б.В. Волженкин, А.Д. Градовский, В.В. Евреинов, П.И. Гришаев, Н.Д. Дурманов, Б.В. Здраво-мыслов, К.Д. Кавелин, В.И. Карасева, B.Ф. Кириченко, М.П. Клейменов, В.О. Ключевский, В.В. Колесников, Н.М. Коркунов, А.А. Пионтковский, Г.А. Сатаров, А.Я. Светлов, В.И. Соловьев, В.Н. Ширяев, Э.Н. Черный, Б.Н. Чичерин и др. Объект исследования – совокупность общественных отношений, формирующихся в ходе установления ответственности за дачу взятки гражданами и юридическими лицами. Предметом исследования являются нормы законодательства, регла-ментирующие уголовную и административную ответственность за дачу взятки. Цель исследования: изучить уголовную и административную ответ-ственность за коррупционные правонарушения и установить разграниче-ние между ними. Цель достигается посредством решения следующих задач: - дать общую характеристику взяточничеству; - исследовать уголовную ответственность по ст. 291 УК РФ; - определить административную ответственность за незаконное воз-награждение от имени юридического лица; - выявить отграничение уголовной и административной ответствен-ности по ст.291УК РФ и ст.19.28 КоАП РФ. Методологическую основу работы составил диалектический метод познания. В решении поставленных задач также были использованы об-щие и частные методы научного познания: анализ, синтез, логический, сравнительно-правовой, исторический, системно-структурный, конкретно-социологический, статистический и др. Курсовая работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованного нормативного материла и использованной лите-ратуры.

Таким образом, в статье 291 УК РФ «Дача взятки» закреплена ответственность за совершение дачи взятки должностному лицу, иностранному служащему либо должностному лицу любой международной организации как лично, так и через посредника. Объективную сторону рассматриваемого преступления составляют действия, которые выражены в передаче должностному лицу лично либо через посредника любого предмета взятки: 1) за выполнение действий, входящих в служебные полномочия данного должностного лица; 2) за выполнение действий, не входящих в служебные полномочия данного должностного лица; 3) за общее покровительство в служебной деятельности; 4) за общее попустительство в служебной деятельности. Субъективную сторону данного преступления характеризует вина в виде прямого умысла. Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, которое достигло возраста 16 лет. В статье 291 «Дача взятки» закреплена ответственность за совершение дачи взятки должностному лицу, иностранному служащему либо должностному лицу любой международной организации как лично, так и через посредника. В зависимости от размера взятки ответственность ужесточается: размер взятки может быть передан в значительном размере (ч. 2 ст. 291 УК РФ), в крупном размере (ч. 4 ст. 291 УК РФ) либо в особо крупном размере (ч. 5 ст. 291 УК РФ). Привлечение к уголовной ответственности физического лица за дачу взятки, который действовал от имени и в интересах компании, влечет также к административной ответственности в отношении этого юридического лица. Административная ответственность по ст. 19.28 КоАП РФ установлена в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде конфискации денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав. Итак, законодателем установлены крайне строгие меры административной ответственности за незаконные вознаграждения в интересах юридических лиц, применение которых на практике может означать для юридических лиц серьезный ущерб для бизнеса, вплоть до его полного прекращения. Действующее законодательство не исключает возможность одновременного возбуждения уголовного дела в отношении физического лица (например, по ст. 291 УК РФ – дача взятки) и дела об административном правонарушении в отношении юридического лица по ст. 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица), в интересах которого действовало это физическое лицо. Вина должностных лиц в уголовно-правовом смысле свидетельствует о виновности данного юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП Российской Федерации, за совершенные коррупционные действия. В случае выявления правоохранительными органами коррупционных проявлений, совершенных в интересах юридического лица, наиболее эффективным способом защиты таких юридических лиц является активное сотрудничество с правоохранительными органами по проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, в целях освобождения юридического лица от административной ответственности.

Нормативные правовые акты 1. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию" (за-ключена в г. Страсбурге 27.01.1999) [Электронный ресурс]. – Режим до-ступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 04.05.2021). 2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06. 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021) // Собрание законодательства Российской Фе-дерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954 3. Кодекс Российской Федерации об административных правона-рушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 20.04.2021) // Собрание зако-нодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (часть I). – Ст. 1 4. Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О коррупции» (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодатель-ства Российской Федерации. – 2008. – № 52 (часть I). – Ст. 6228. 5. Федеральный закон Российской Федерации от 03.08.2018 № 298-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях" // [Электронный ресурс]. – Режим до-ступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 04.05.2021). Материалы судебной практики 6. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федера-ции от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» (ред. от24.12.2019) [Электрон-ный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 04.05.2021). 7. Решение № 12-125/2018 от 22 февраля 2018 г. по делу № 12-125/2018 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://sudact.ru/regular/doc/YMqjJSjK5IZR/ (дата обращения: 03.05.2021) 8. Решение Ленинского районного суда г. Перми г. от 4 февраля 2011 г. № 1-54/2011 // Архив Ленинского районного суда г. Пермь Научная и учебная литература 9. Бессчаснтый С. А., Скорик В. Н. Административная ответ-ственность юридических лиц, от имени или в интересах которых соверша-ются коррупционные правонарушения // Законность. – 2015. – № 6. – С. 50–52. 10. Глазова М.Н. Уголовная ответственность за дачу взятки долж-ностному лицу, лицу при исполнении // Аллея науки. – 2019. – № 9 (36). – С. 620-622. 11. Губко А.А. Уголовная ответственность за дачу взятки // Аллея науки. – 2019. – № 4 (31). – Т. 2. – С. 734-737. 12. Захаров Е.А. Дача взятки и ее провокация: проблемы отграни-чения // Право. Общество. Государство. – 2018. – С. 84-88. 13. Калпинская О.А. Некоторые особенности уголовно-правовой и криминологической характеристики дачи взятки // Общество, право, лич-ность. – 2017. – С. 291-293. 14. Климанова В.А., Кузьмичева А.Р. Взяточничество: проблемы выявления преступлений // Юридические науки, правовое государство и современное законодательство. – 2020. – С. 254-257. 15. Слепцов М. Коррупционные правонарушения: ответственность за незаконное вознаграждение в интересах юридического лица // Газета «Верное решение». – 2020. – № 03 (209). // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 04.05.2021). 16. Состояние преступности в России [Электронный ресурс]. – Ре-жим доступа: URL: https://clck.ru/Nn9HH (дата обращения 03.05.2021). 17. Хутуев В. А. Незаконное вознаграждение от имени юридиче-ского лица как административное правонарушение: история и перспектива // Пробелы в российском законодательстве. – 2018. – № 5. – С. 266–269.