Организация и деятельность российского национального спортивного арбитража

Актуальность темы научного исследования. В Стратегии развития физической культуры и спорта в РФ на период до 2030 года обозначены приоритетные вопросы развития физической культуры и спорта. . Выбранная тематика исследования тесно связана с необходимостью комплексного осмысления в рамках теоретико-правовой точки зрения особенностей правового регулирования отношений в сфере спорта. Отметим, что на начальном этапе развития спортивного права недостатки правового регулирования объяснялись проблемой расширения круга таких правоотношений, по которым не успевало развитие законодательства. Однако на сегодня очевидно, что имеющиеся недостатки связаны как с пробелами, так и с коллизиями по регулированию правоотношений в сфере спорта, и совершенствованию нынешнего спортивного законодательства не позволяют принципиально решить этот вопрос. Следовательно, назрела необходимость глубокой переработки имеющихся нормативно-правовых предписаний и их систематизации для того, чтобы устранить коллизии и пробелы механизма регулирования правоотношений в сфере спорта. Такой подход должен дать ответы на ключевые вопросы относительно того, на каких принципах нужно строить новую модель спортивного законодательства, каким образом интегрировать отдельные ее составляющие, какова роль государства в развитии спортивного законодательства, и, в конце концов, какое место занимает национальный орган по разрешению возникающих вопросов в сфере спорта, каков его правовой статус и основополагающие принципы деятельности. Правовые нормы регулирующие особенности разрешения спортивных споров – относительно новое явление, научное изучение которого хоть и имеет практическое значение, но до сих пор не было в достаточной мере проработано. В результате возникает ряд проблем практического и теоретического характера, принятие законодательным органом достаточно противоречивых правил, которые не могут регулировать процесс разрешения спортивных споров в государственных и специально установленных для их рассмотрение арбитражных судов.

---

Для того чтобы купить дипломную работу по русскому языку не нужно никаких усилий. Просто заполните форму заказа и мы приступим к написанию вашего диплома.

---

. Все изложенное свидетельствует о том, что в настоящее время назрела потребность в выработке правовой доктрины регулирования вопросов разрешения споров в профессиональном спорте. Степень научной исследованности темы. До сих пор юристы не уделили должного внимания процессуальным особенностям разрешения спортивных споров внутренними органами спортивных организаций в сфере разрешения спортивных споров, спортивными арбитражными судами, органами юстиции Российской Федерации, а также другими органами. Отсутствуют научные статьи, посвященные процессуальным аспектам, связанным с процедурой избрания органов для разрешения спортивных споров, условиям действия арбитражных соглашений, заключенных со спортсменами, содержанию понятия «право на обращение в суд» применительно к сфере спорта. Юридические исследования были проведены только в направлении отдельных направлений правоотношений с участием спортсменов. Например, В.Н Уваров исследовал трудовые права сотрудников спортивных организаций, В.П. Васкевич – гражданско-правовое регулирование отношений на сфере профессионального спорта. Ряд исследований посвящены правовым вопросам регулирования управленческих отношений в области физической культуры и спорта (С.А. Ищенко, М.В. Лукин, С.Н. Братановский, М.Г. Вулах, А.П. Душанин). В то же время прямое комплексные правовые исследования, посвященные спортивным спорам и формам их разрешения, не проводились. Объектом исследования является совокупность правоотношений, складывающихся в процессе разрешения спортивных споров различными категориями органов. Предметом исследования являются положения законодательства Российской Федерации, зарубежных стран, нормативные акты международных и национальных спортивных организаций, регулирующие порядок и особенности процедур разрешения спортивных споров, а также судебные акты судебных органов Российской Федерации и зарубежных стран, спортивные арбитражные суды и компетентные органы спортивных организаций в области разрешения спортивных споров. Цель работы – проведение анализа процессуальной составляющей действующего спортивного законодательства, изучение специфики конфликтов, возникающих в спортивной среде, определение специфики спортивных споров, разработка критериев их классификации и особенностей рассмотрения, а также анализа законодательства и специальной литературы для разработки эффективных способов их разрешения. Для достижения этой цели в ходе исследования предполагается решение следующих задач: 1) изучить и проанализировать действующее спортивное законодательство в России и за рубежом; 2) выявить и проанализировать причины конфликтов, возникающих в спортивной среде; 3) сформулировать концепцию спортивного спора и предложить критерии классификации спортивных споров; 4) рассмотреть и проанализировать методику сравнительно-правового анализа существующих форм разрешения спортивных споров в России и за рубежом; 5) разработать и предложить научно обоснованные рекомендации для совершенствования законодательства и практики его применения в сфере предотвращения и разрешения спортивных споров. Методология исследования. Методологической основой работы послужили общенаучные и частнонаучные методы: диалектический, систематический, формально-правовой, исторический и другие. Следуя поставленным в работе задачам, широко также использовался метод сравнительного анализа. Нормативной базой исследования послужил комплекс правовых норм, направленных на регулирование порядка и особенностей разрешения спортивных споров. Структура работы соответствует целям, задачам и предмету исследования, состоит из введения, двух разделов, содержащих четыре подраздела, выводов и списка использованной литературы. Общий объем текста составляет 28 страниц, в том числе 2 страницы списка использованных источников (16 наименований).

Подводя итоги нашего исследования приходим к следующим выводам: 1. Изучение подходов к исследованию правоотношений в сфере спорта позволяет утверждать, что спортивное право как объект исследований пользуется массовой популярностью, и объем таких исследований возрастает. Однако остается вне исследования именно роль места спортивных правоотношений, их взаимозависимость с системой права, системой источников права и их отдельными составляющими элементами. 2. Анализ научных исследований правоотношений в сфере спорта позволяет сгруппировать их следующим образом: 1) спортивное право как отрасль законодательства; 2) спортивное право как комплексная отрасль права; 3) спортивное право как сложный межотраслевой институт права. Отмечается, что целесообразно рассматривать спортивное право как сложный межотраслевой институт права, который обеспечивает интеграцию правовых норм различных отраслей права, регулирующих правовые отношения в сфере спорта. Вместе с тем, спортивное право включает в себя отдельные правовые институты, обеспечивая функцию дифференциации правовых норм. 3. Выделена триада функций спортивного права, в частности: регулятивно-статистическая функция (упорядочение имеющихся общественных отношений); регулятивно-динамическая функцию (включая обеспечение и гарантии реализации норм права); охранная функция (установка превентивных и юридико-ответственных норм). 4. Исследование правоотношений в сфере спорта целесообразно осуществлять концентрируясь на сочетании системно-структурного и системно-функционального методов. Системно-структурный метод позволяет определить строение спортивного права как отрасли законодательства, а также взаимодействия его с национально-правовой и международно-правовой составляющей. Системно-функциональный позволяет определить функциональные особенности спортивных правоотношений, обеспечивающих их уникальность. Именно системные методы лежат как в основе сопоставления места спортивного права в системе права и системе законодательства, так и в исследовании механизма спортивных правоотношений. 5. Изучение специфики спортивных правоотношений позволяет утверждать, что они в значительной степени задаются через определение круга субъектов и круга объектов этих правоотношений, а их сочетание обосновывает особый характер, уникальность спортивных правоотношений. Со стороны субъектов это отдельные физические и юридические лица, которые или непосредственно участвуют в спортивной и физкультурно-оздоровительной деятельности, или обеспечивают и организуют такую деятельность. По объектам спортивных правоотношений, отличительной чертой является причастность этих объектов спортивной и физкультурно-оздоровительной деятельности. 6. Осуществив сравнительный анализ национального, международного и зарубежного опыта эволюции регулирования правовых отношений в сфере спорта, следует отметить, что не существует модели или шаблона, по которому должна двигаться наша страна, мы должны изучить опыт других стран и создать свою национальную систему спорта, а не дублировать или копировать кого-то, ведь в каждой стране своя история, ментальность, обычаи, подходы и, конечно, возможности. 7. К основным проблемам спортивного права в России можно отнести: неэффективность правового регулирования спортивных правоотношений; хронический дефицит средств из государственного бюджета и недостаточный уровень материально-технического обеспечения, что приводит к низкому уровню предоставления спортивных услуг; некачественное регулирования кадровой политики в сфере спорта. 8. Для повышения эффективности регулирования правоотношений в сфере спорта предложено проведение комплексной системы мероприятий: 1) провести мероприятия по реорганизации управления и организации спорта, а именно: предоставить автономию федерациям по видам спорта, клубам в части управления; изменить управленческую структуру профильного Министерства; разграничить полномочия и ответственность государства и органов местного самоуправления, спортивных федераций по видам спорта и спортивных клубов, тренеров, спортсменов, меценатов и спонсоров, родителей, других участников спортивного процесса с четко прописанными правилами взаимодействия; 2) наладить прозрачное финансирование спорта, в частности с эффективным распределением бюджетных средств и привлечением других источников финансирования спорта; 3) государственное финансирование (помощь) спорта высших достижений в зависимости от рейтинга спортивной федерации; 4) популяризация и стимулирование новых видов спорта; 5) государственное финансирование массового спорта по системе адресной помощи. К основным проблемам спортивного права в РФ можно отнести: неэффективность правового регулирования спортивных правоотношений; хронический дефицит средств из государственного бюджета и недостаточный уровень материально-технического обеспечения, что приводит к низкому уровню предоставления спортивных услуг; некачественное регулирования кадровой политики в сфере спорта и др. Некоторые предложенные нами направления по совершенствованию законодательства в сфере разрешения споров в сфере спорта возможно покажутся достаточно резкими, однако они основаны на положениях Конституции Российской Федерации и нормах отраслевого процессуального законодательства, а какие – либо трудности материального и организационного характера, которые могут возникнуть при решении выявленных проблем, не являются непреодолимыми. Реализация и воплощение в жизнь указанных предложений, одновременно с решением других сопутствующих проблем, позволит, как нам представляется, укрепить данный подинститут и обеспечить эффективность его реализации.

1. В России появятся арбитражи для рассмотрения спортивных споров // Юридический мир. – 2020. – № 10. – С. 4-9. 2. Волгина А. С. Эффективность спортивного арбитража как органа разрешения спортивных // Актуальные вопросы публичного права : Материалы XIX Всероссийской научной конференции Студентов и молодых ученых, Екатеринбург, 12–13 ноября 2020 года. – Екатеринбург: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный юридический университет», 2020. – С. 371-375. 3. Гаджиева Ф. Р. Спортивные арбитражи в Российской Федерации / Ф. Р. Гаджиева, Е. Н. Катасонова // НаукаПарк. – 2015. – № 4(34). – С. 32-35. 4. Денисов А. В. Спортивный арбитраж в системе альтернативных способов урегулирования споров // Современный юрист. – 2016. – № S. – С. 36-40. 5. Зыков Р.О. Некоторые правовые и организационные аспекты создания спортивного арбитража в России // Спорт: экономика, право, управление. – 2009. – № 3. – С. 23-27. 6. Иглин А. В. К вопросу о видах российского спортивного арбитража // Поволжский педагогический поиск. – 2013. – № 3(5). – С. 117-120. 7. Каменков В. С. Современные мысли о спортивном арбитраже // Спорт: экономика, право, управление. – 2012. – № 2. – С. 19-23. 8. Лебедева Н. В. Международный спортивный арбитраж: теория и практика / Н. В. Лебедева, И. О. Коваль // Известия Сочинского государственного университета. – 2013. – № 4-2(28). – С. 150-154. 9. Левичев С. В. Конфликты юрисдикций Спортивного арбитражного суда и национальных спортивных третейских судов // Администратор суда. – 2014. – № 4. – С. 46-51. 10. Марков С. М. Спортивная медиация:опыт и перспективы // Третейский суд. – 2014. – № 1(91). – С. 143-150. 11. Нагих С. И. О необходимости специального спортивного арбитража // Спорт: экономика, право, управление. – 2003. – № 2. – С. 5-8. 12. Орешкин А.О. Спортивный арбитраж как способ рассмотрения споров в области спорта // Вестник молодых ученых Самарского государственного экономического университета. – 2017. – № 1(35). – С. 191-194. 13. Распоряжение Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. № 3081-р. Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в РФ на период до 2030 года. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74866492/ 14. Рождайкина Е.И. Перспективы рассмотрения спортивных споров в национальном центре спортивного арбитража // Концепции и модели устойчивого инновационного развития общества : сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции, Казань, 09 декабря 2020 года. – Стерлитамак: Общество с ограниченной ответственностью «Агентство международных исследований», 2020. – С. 252-256. 15. Шахрай С. М. Международный спортивный арбитраж / С. М. Шахрай, С. В. Байрамов // Международный туризм и спорт : Материалы I Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Москва, 21–22 ноября 2013 года / под редакцией Ю.В. Жилковой, З.В. Макаренко; составитель: И.Е. Евграфов. – Москва: РГУФКСМиТ, 2013. – С. 25-32. 16. Юдин А. В. Потенциал применения норм о злоупотреблении правом при рассмотрении споров в сфере интеллектуальных видов спорта органами спортивного арбитража / А. В. Юдин, О. Н. Дашков // Вестник