Правовой статус работника при банкротстве работодателя

На сегодняшний день, когда экономический кризис затрагивает все больше представителей бизнеса, вопросы защиты прав и гарантий работников и бывших работников при банкротстве их работодателей как никогда актуальны. Сведения Росстата свидетельствуют о том, что на 1 апреля 2020 г. суммарная задолженность по заработной плате составила 2 153,2 млн рублей, при том, что 98% всей задолженности возникли в связи с отсутствием у должников денежных средств .

---

Дипломная работа по машиностроению на заказ является подходящим решением для тех, кто не хочет писать работу самостоятельно. Доверьте ваш диплом профессиональным авторам Work5!

---

. Признание должника несостоятельным (банкротом) фактически в настоящее время во многом превратилось в узаконенный способ освобождения от долгов кредитора. Несовершенство законодательства о банкротстве приводит к тому, что самыми незащищенными остаются работники должника, которые не имеют возможности оказывать какое-либо влияние на процесс банкротства и защищать свои законные интересы. В связи с чем, действующее законодательство старается наиболее полно урегулировать права работников, наделяя их необходимыми инструментами защиты, позволяющими проявлять активную позицию при финансовой неустойчивости организаций. Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Установленная модель защиты прав работников в России недостаточно эффективна. На практике права, закрепленные законодательством о банкротстве за представителем работников должника, не могут осуществить полноценную защиту интересов трудового коллектива должника-работодателя, что приводит к возникновению социальных конфликтов. Учредителями, во многих случаях не только не принимаются меры по погашению задолженности по заработной, но и напротив, осуществляются мероприятию по сокрытию имущества должника. Целью исследования является комплексное изучение теоретических и правовых основ характеристики правового статуса работника при банкротстве работодателя, в том числе процедур заключения, изменения и прекращение трудового договора при банкротстве работодателя, с целью разработки предложений по обеспечению прав и гарантий работников в сфере оплаты труда при банкротстве работодателя. Для достижения указанной цели исследования поставлены следующие задачи:  исследовать элементы правового статуса работника при банкротстве работодателя;  раскрыть историю развития правомочий работников при банкротстве работодателя в РФ;  рассмотреть правовое регулирование трудовых отношений при банкротстве работодателя в Зарубежных странах (США, Германия);  проанализировать заключение и изменение трудового договора при банкротстве работодателя;  проанализировать прекращение трудового договора при банкротстве работодателя;  определить особенности назначения и выплаты заработной платы в условиях банкротства работодателя  оценить очередность удовлетворения требований работников – кредиторов. Объектом работы выступают трудовые и иные правоотношения непосредственно связанные со сферой защиты требований работников при банкротстве работодателя. Предметом работы являются правовые нормы и правоприменительная практика в сфере защиты требований работников при банкротстве работодателя в России и зарубежных странах. Степень разработанности темы. Рассмотрением вопросов, связанных с темой настоящего исследования, занимаются следующие ученые в России: Н.Г. Александров, С.Ю. Головина, М.Л. Захаров, И.А. Костян и другие. Среди зарубежных ученых научные работы по вопросам защиты требований работников при банкротстве работодателя написаны следующими учеными: М. Андерсон, А. Бронштейн, Ли Гуачанг и другие. Однако на современном этапе данный вопрос остается дискуссионным в связи с недостаточной эффективностью механизма защиты требований работников при банкротстве работодателя в законодательных нормах. Теоретическую основу исследования составили работы следующих российских и зарубежных ученых: С.А. Карелина, В.М. Лебедев, В.Г. Мельникова, Р.Р. Назметдинов, К.К. Гасанов, Ф.Г. Мышко, Е.С. Юлова, О.С. Беседина, Ю.В. Васильева Ю.В., Т.М. Жукова, T.G. Kasuso, K. Sithole, G. Germain и другие. Методологической основой выпускной квалификационной работы является диалектический метод, а так же общенаучные методы познания: анализа, синтеза, индукции, кроме того использованы специальные методы, такие, как: исторический, сравнительно-правовой, системно-аналитический, формально-логический, метод сравнительного правоведения и др. Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.

Процедура банкротства сочетает в себе несколько этапов, которые проходит компания, и в результате она либо ликвидируется, либо получает возможность продолжить свою деловую деятельность. При этом способы осуществления работниками своих прав зависят от этапа процедуры банкротства, назначенной арбитражным судом. В настоящее время законодатель постепенно расширяет права и гарантии работников в случае банкротства организации-работодателя, поэтому вносятся существенные изменения в Закон о банкротстве в части предоставления работникам ряда дополнительных правовых норм, стимулирующих работодателя к исполнению обязанности по своевременной выплате заработной платы и иных причитающихся работнику выплат. Однако в ходе исторического развития уровень защиты требований работников в России менялся: высокий уровень защиты действовал до 1992 г., после чего он значительно снизился, а в 1998 г. уровень защиты требований работников вновь возрос за счет установления их приоритета перед кредиторами по залоговым обязательствам, и уже в 2002 г. был сделан возврат к правовому регулированию рассматриваемого вопроса, аналогичному тому, что предусматривалось в 1992 г. В зарубежных странах согласно ст. 3 Конвенции предусмотрена защита требований трудящихся посредством привилегии, либо обязательства, которое предусматривает защиту требований трудящихся посредством гарантийных учреждений, либо объединение данных видов. При этом наиболее распространенным формой является создание системы привилегий, то есть установление приоритетного положения работников в очередности удовлетворения требований. Целью создания специализированных страховых учреждений-фондов является предоставление работникам возможности удовлетворить свои требования, то есть получить причитающиеся им денежные средства, в случае неплатежеспособности работодателей, регулярно отчисляющих денежные средства на функционирование фондов. Так как изменение кадрового состава при банкротстве неизбежно и проходит в массовом порядке, то существует позиция ВАС РФ, согласно которой заключение конкурсным управляющим трудовых договоров для заполнения вакантных мест в процедуре конкурсного производства допускается лишь в той мере, в какой это оправданно для целей конкурсного производства, прежде всего сбора и реализации конкурсной массы, расчетов с кредиторами. При этом изменение трудового договора в рамках процедуры банкротства должно происходит согласно положениям ТК РФ, а значит, представляет собой перемену либо преобразование одного/нескольких обстоятельств или дополнительных условий трудового договора, которые были определены его сторонами (работником и работодателем) и произведены по взаимному согласию. В ситуации банкротства причины изменения условий трудового договора могут быть следующие: введение режима неполного рабочего времени на срок до шести месяцев, объявление простоя, либо сокращение штата или численности работников. Необходимо отметить, что в ряде случаев получила распространение практика вывода активов предприятия накануне его банкротства в результате внесения изменений в трудовой договор. Согласно ТК РФ в качестве основания для расторжения трудовых договоров с сотрудниками определяет исключительно ликвидацию, поэтому банкротство организации – не повод расторгать трудовые отношения. В трудовом законодательстве нет отдельной нормы, регулирующей этот процесс, несмотря на специфичность увольнения работников вследствие банкротства работодателя. Сотрудники должны быть уведомлены о предстоящем увольнении персонально под подпись не менее чем за два месяца. Только с письменного согласия работодатель имеет право расторгнуть с подчиненным трудовой договор до истечения двухмесячного срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (ст. 180 ТК РФ). Что касается заработной платы, то она при банкротстве предприятия должна выплачиваться в общем порядке, то есть работник вправе получить все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством. В практике распространено увольнение всех сотрудников в один день и одновременно выплата заработной платы за отработанное время, компенсации за неиспользованный отпуск и выходного пособия. Впоследствии выплачивается средний заработок за второй и третий месяц, если за это время гражданин не нашел новую работу. При наличии у организации задолженности по оплате труда все долги делятся на текущие и реестровые. Текущей задолженностью считается задолженность, возникшая после принятия судом заявления о банкротстве, и одна должна быть выплачена незамедлительно после погашения судебных издержек и выплаты вознаграждения арбитражному управляющему. В случае возникновения долгов до этой даты, их принято считать реестровыми, и выплачивать после погашения текущей задолженности перед всеми кредиторами, а также требований, включенных в первую очередь реестра требований кредиторов. Требования по начисленной, но невыплаченной зарплате подлежат включению во вторую очередь реестра требований кредиторов (в первую очередь входят только требования о возмещении вреда жизни и здоровью и некоторые другие) и удовлетворяются за счет конкурсной массы (это имущество должника, принадлежащее ему на день признания его банкротом). Если в ходе банкротства работодателя конкурсная масса будет пополнена в достаточном объеме, работники хотя бы частично получат причитающиеся им выплаты. Существенная проблема состоит в том, что денежных средств в конкурсной массе чаще всего не хватает даже для покрытия текущих расходов, а до выплаты заработной платы и выходных пособий очередь не доходит, и привилегии, предоставленные работникам, являются формальными. Таким образом, анализ российской системы показал, что проблема неудовлетворенности требований работников при банкротстве работодателя связана, во-первых, с мнимым приоритетным положением работников в очередности удовлетворения требований, во-вторых, с отсутствием в России специального страхового учреждения, и, в-третьих, с восстановительным характером реабилитационных процедур, не позволяющим сохранить трудовые отношения с работниками.

РАЗДЕЛ 1 НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ И ИНЫЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ 1. Конвенция № 95 Международной организации труда «Относительно защиты заработной платы» (принята в г. Женева 01.07.1949) // Ведомости ВС СССР. 01.11.1961. № 44. ст. 447. 2. Европейская социальная хартия (пересмотренная) (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 10.04.2021). 3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 14.04.2021). 4. Конституция США URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnstUS.htm (дата обращения 11.04.2021). 5. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание Законодательства РФ. 2014. № 31. ст. 4398. 6. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021) // Собрание Законодательства РФ. 1994. № 32. ст. 3301. 7. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. №5. Ст. 410. 8. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Российская газета. № 256. 31.12.2001. 9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 30. - ст. 3012. 10. U.S. Bankruptcy Code URL: https://www.usbankruptcycode.org (дата обращения 11.04.2021). 11. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2021) // Собрание Законодательства РФ. 2002. № 43. ст. 4190. 12. Федеральный закон от 01.05.2012 № 39-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя (Конвенции № 173)» // Российская газета. № 99. 04.05.2012. 13. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 05.04.2021) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 14.04.2021). 14. Федеральный закон от 29.06.2015 № 186-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 10.04.2021). 15. Федеральный закон от 30.12.2008 № 306-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество» (утратил силу) URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 10.04.2021). 16. Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты РФ в части внесудебного банкротства гражданина» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 14.04.2021). 17. Паспорт проекта Федерального закона № 1012488-6 «Об обязательном социальном страховании на случай утраты, причитающейся работнику заработной платы вследствие несостоятельности (банкротства) работодателя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (внесен членом Совета Федерации ФС РФ А.А. Клишасом) (снят с рассмотрения) URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 14.04.2021). 18. Приказ Генпрокуратуры России от 07.12.2007 N 195 (ред. от 21.06.2016) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 14.04.2021). 19. Кодекс законов о труде РФ (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) (ред. от 10.07.2001, с изм. от 24.01.2002) (утратил силу) URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 10.04.2021). 20. Федеральный закон от 08.01.1998 N 6-ФЗ (ред. от 21.03.2002, с изм. от 01.10.2002) «О несостоятельности (банкротстве)» (утратил силу) URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 10.04.2021). 21. Постановление ВЦИК от 09.11.1922 «О введении в действие Кодекса Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р. изд. 1922 г.» и (вместе с «Кодексом Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р.») (утратил силу) URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 10.04.2021). 22. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.12.1966 N 970 (ред. от 03.08.1988) «О мерах по обеспечению дальнейшего роста производительности труда в промышленности и строительстве» (утратил силу) URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 10.04.2021). РАЗДЕЛ 2 ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА 23. Карелина С.А. Источники правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) / М. – ООО «Издательство «СТАТУТ». В 2-х томах. Под редакцией С.А. Карелиной. Москва, 2019. – 360 с. 24. Лебедев В.М., Мельникова В.Г., Назметдинов Р.Р. Трудовое право: опыт сравнительного правового исследования: монография / под ред. В.М. Лебедева. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2018. – 480 с. 25. Морозов П.Е. Актуальные проблемы трудового законодательства и нормативных правовых актов. Учебное пособие / П.Е. Морозов. М.: Проспект, 2018. – 176 с. 26. Трудовое право. Учебник /под ред. Гасанов К.К., Мышко Ф.Г. М.: Юнити-Дана, 2018. 503 с. 27. Юлова Е.С. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Е. С. Юлова. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 413 с. 28. Беседина О.С. Оспаривание условий трудового договора в деле о банкротстве // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2016. № 1. С. 72–80. 29. Васильева Ю.В., Жукова Т.М. Особенности правового положения работников в деле о банкротстве // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2014. № 2. С. 168-175. 30. Вильховский М.В. Защита прав работников при процедуре банкротства // Социальная справедливость и гуманизм в современном государстве и праве. Материалы международной научно-практической конференции. 2017. С. 226-231. 31. Костян И.А. Об особенностях рассмотрения индивидуальных трудовых споров // Судья. 2014. № 9. С. 21. 32. Маликов А.Ф. Правовое регулирование реабилитационных процедур несостоятельности (банкротства): дис… канд. юрид. наук. Саратов, 2017. – 220 с. 33. Масленникова Л.В., Сердюкова В.С. Проблема защиты прав работников и бывших работников при несостоятельности (банкротстве) организаций // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2019. № 5. С. 153-156. 34. Свирин Ю.А., Широкова Е.В. Защита прав работников при трансграничном банкротстве в странах континентального права // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2018. № 1 (48). С. 76-81. 35. Кодекс законов о труде 1918 года URL: http://www.hist.msu.ru/Labour/Law/kodex_18.htm (дата обращения 10.04.2021). 36. Федеральная служба государственной статистики URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnstUS.htm (дата обращения 11.04.2021). 37. Устав о банкротах от 19 декабря 1800 г. URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения 10.04.2021). 38. Art. 8 (2) Regulation (EC) No593/2008 of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 (Rome I). URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex%3A32008R0593 (дата обращения 11.04.2021). 39. Association pour la gestion du régime de Garantie des créances des Salariés (AGS) – Ассоциация по управлению режимом обеспечения требований работников (АЖС). Официальный сайт. URL: http://www.agsgarantie-salaires.org/lessentiel.html. (дата обращения 10.04.2021). 40. Gregory Germain. Bankruptcy law and practice URL: https://www.cali.org/sites/default/files/FINAL_Bankruptcy_Germain_Book.pdf (дата обращения 11.04.2021). 41. Insolvenzordnung (InsO). URL: https://www.gesetze-im-internet.de/inso/InsO.pdf. https://www.gesetze-im-internet.de/inso/InsO.pdf (дата обращения 11.04.2021). 42. Tapiwa Givemore Kasuso and Kudakwashe Sithole. Protection of the Rights of Employees in Insolvency Law: A Zimbabwean Perspective URL: https://www.cambridge.org/core/journals/journal-of-african-law/article/abs/protection-of-the-rights-of-employees-in-insolvency-law-a-zimbabwean-perspective/C466090CD110CF85115DFDBE5C40B635 (дата обращения 11.04.2021). 43. US Bankruptcy Code, 1978. URL: http://www.law.cornell.edu/uscode/usc_sec_11_00001113—000-.html (дата обращения: 11.04.2021). 44. What happens if your employer goes bankrupt? [Электронный ресурс] // URL: http://proxylibrary.hse.ru:2119/docview/89203857?accountid=45451 (дата обращения: 11.04.2021). РАЗДЕЛ 3 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВЫСШИХ СУДЕБНЫХ ИНСТАНЦИЙ И МАТЕРИАЛЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ 45. Постановление Пленума ВАС РФ от 08.04.2003 № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 13.04.2021). 46. Постановление Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 № 91 (ред. от 06.06.2014) «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 13.04.2021). 47. Определение ВАС РФ от 21.03.2014 № ВАС-10413/13 по делу № А40-110070/10-70-516 «Б» URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 13.04.2021). 48. Определение ВАС РФ от 28.11.2013 № ВАС-16854/13 по делу № А79-10441/2010 URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 13.04.2021). 49. Определение ВАС РФ от 05.09.2013 № ВАС-15174/12 по делу № А71-6228/2011 URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 13.04.2021). 50. Определение ВАС РФ от 26.06.2013 № ВАС-393/13 по делу № А43-25287/2010 URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 13.04.2021). 51. Определение ВАС РФ от 28.12.2012 № ВАС-4967/12 по делу № А16-1341/2010 URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 13.04.2021). 52. Определение ВАС РФ от 29.10.2012 № ВАС-13270/12 по делу № А79-10761/2010 URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 13.04.2021). 53. Определение Верховного Суда РФ от 23.07.2019 № 305-ЭС17-4211(3) по делу № А40-11314/2015 URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 12.04.2021). 54. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.10.2019 № 83-КГ19-12 URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 13.04.2021). 55. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.01.2020 N 5-КГ19-217 URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 13.04.2021). 56. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.09.2020 № 53-КГ20-4-К8 URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 13.04.2021). 57. Определение Арбитражного суда Калининградской области от 14 декабря 2020 г. по делу № А21-8501-58/2016 URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/BYw1OIo02Z5p/ (дата обращения 12.04.2021). 58. Решение Арбитражного суда Московской области от 11.04.2018 по делу № А41-34824/2016 URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 13.04.2021). 59. Апелляционное определение Московского городского суда от 18 января 2016 г. по делу № 33-956/2016 URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 13.04.2021). 60. Апелляционное определение Московского городского суда от 06.06.2017 по делу № 33-21771/2017 URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 14.04.2021). 61. Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 31.07.2018 по делу № 33-14493/2018 URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 14.04.2021). 62. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017) (ред. от 26.04.2017) URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 14.04.2021).