Предмет, объект и пределы прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Актуальность темы «Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина» обусловлена тем, что защита прав и свобод человека и гражданина средствами прокурорского надзора охватывает всю разноплановую деятельность прокуратуры. Это обстоятельство определяет определение прокурорского надзора как гарантии уважения прав и свобод человека и гражданина, и важнейшего направления деятельности прокуратуры. Закон «О прокуратуре Российской Федерации» впервые в истории российской прокуратуры посвятил этой отрасли надзора отдельную главу, в которой определены предмет надзора, полномочия прокурора и средства реагирования на выявленные нарушения прав и свобод граждан. Выделение этого направления деятельности как самостоятельного вида прокурорского надзора обусловлено положением Конституции Российской Федерации о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - долг государства. [2] Прокуратура Российской Федерации является одним из правоохранительных органов, непосредственно выполняющих обязанность государства по уважению и защите прав и свобод человека.

---

Доверьте написание магистерской диссертации в Ростове профессианалам Work5.

---

Целью прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина является достижение состояния, в котором, с одной стороны, права и свободы фактически соблюдаются всеми органами и должностными лицами, а с другой - гражданин быть убежденным в том, что его права и свободы находятся под надежной защитой и в случае их нарушения он имеет право обратиться за защитой в компетентные государственные органы (их должностные лица). [19] Задачами прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина являются следующие положения: - обязательное вмешательство прокурора в связи с полученной информацией о нарушении прав и свобод человека; - в полной мере использовать возможности прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при предупреждении правонарушений; - защита прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Конституции Российской Федерации; - защита личных и общественных интересов; - анализ исполнения обязанностей работодателями; - пресечение фактов незаконного применения мер административной ответственности; - оценка законности решений по обращениям граждан; - реагирование на факты нарушения прав и свобод граждан; - активизация и совершенствование деятельности по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Предметом надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации. Российской Федерации, органы местного самоуправления, органы военного управления, контрольные органы, их должностные лица, а также органы управления и руководители коммерческих и некоммерческих организаций. [1]

Таким образом, прокурорский надзор охватывает комплекс прав и свобод, установленных Конституцией Российской Федерации. Права и свободы личности, закрепленные в Конституции Российской Федерации (право на жизнь, право на защиту достоинства личности государством, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защита чести и доброго имени, право на неприкосновенность жилища и т. д.), политические права и свободы (право на свободу мысли и слова, свободу совести, право на объединение, право на мирные собрания, без оружия, проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, избирательные права и т. д.), социально-экономические права и свободы (право частной собственности , право распоряжаться своей способностью к труду, выбирать род занятий и профессию, право на социальное обеспечение, право на охрану здоровья и медицинское обслуживание и т. д.) и т. д. Ограничение прав и свобод человека и гражданина возможно федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, для обеспечения защиты страна и безопасность государства. В сферу надзора входит соблюдение прав и свобод граждан Российской Федерации, граждан Российской Федерации, имеющих гражданство иностранного государства (двойное гражданство), иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации. Конституционный принцип равенства всех перед законом, означающий равенство прав и свобод человека и гражданина, гарантированных государством, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и официального статуса, места проживания, отношения к религия, убеждения, членство в общественных объединениях, а также другие обстоятельства имеют решающее значение для организации деятельности прокуратуры по контролю за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. При надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокурор должен действовать строго в пределах предоставленных ему полномочий, не заменяя другие государственные органы и должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственная деятельность организаций (часть 2 статьи 27 Закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При установлении нарушений прав и свобод человека и гражданина следует подчеркнуть, что в целях устранения нарушений прав и свобод граждан, их причин и условий, а также восстановления нарушенных прав прокурор вправе использовать все средства прокуратуры. предусмотренный законом ответ (протест, представление, постановление, предупреждение). Действия, осуществляемые прокурором в целях предупреждения и пресечения нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушения, и компенсации причиненного ущерба, определяются Законом «О прокуратуре Российской Федерации». Российской Федерации» (статьи 23, 24, 27, 28):

Нормативные правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 -ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) 2. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 28.11.2015) «О прокуратуре Российской Федерации» 3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 01.05.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2016) 4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 02.03.2016) 5. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 05.04.2016) 6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 01.05.2016) 7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 01.05.2016) 8. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2015, с изм. от 23.05.2016) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» 9. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» 10. Российский прокурорский надзор./ Под ред. А.Я. Сухарева. М., 2018.- 354с. 11. Прокурорский надзор в Российской федерации./ Под ред. А.А. Чувилева. М., 2018.- 368с. 12. Прокурорский надзор: Учебник/ Винокуров Ю.Е. и др.; Под общ. Ред. Ю.Е. Винокурова. –3-е изд., перераб. и доп. М., 2005.- 423с. 13. Беркович Е.Ф. Прокурорский надзор. М., 2016.- 451с. 14. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М., 2008.- 347с. 15. Назаров С.Н. Прокурорский надзор. М., 2008.- 458 с. 16. Розенфельд В.Г. Прокурорский надзор за исполнением законов в предпринимательской деятельности и защите прав потребителей. Воронеж, 2016.- 321с. 17. Басков В.И. Курс прокурорского надзора: Учебник. М.: Зерцало, 2005.- 365с. 18. Дьяченко М.С., Кудрин Ф.М. Прокуратура Российской Федерации. М., 2008.- 405 с. 19. Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». М.: Норма, 2008.- 405 с. 20. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник. М.: Изд-во МНЭПУ, 2017.- 398 с. 21. Российский прокурорский надзор./ Под ред. А.Я. Сухарева. М., 2007.- с. 144 22. Прокурорский надзор: Учебник/ Винокуров Ю.Е. и др.; Под общ. Ред. Ю.Е. Винокурова. –3-е изд., перераб. и доп. М., 2005.- с.254 23. Назаров С.Н. Прокурорский надзор. М., 2008.- с.201 24. Басков В.И. Курс прокурорского надзора: Учебник. М.: Зерцало, 2013.- с.215 25. Беркович Е.Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов. М., 2019.- с.104 26. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник. М.: Изд-во МНЭПУ, 2007.- с.188