Законодательная техника

Одной из важнейших черт российской правовой системы современности является развитие и совершенствование действующего законодательства. Особо значимым это становится во времена обеспечения социально-экономической стабильности в стране, противоборства с финансово-экономическим кризисом. Огромную роль в этом плане играют и законы, действующие в настоящее время в стране. При этом сама система законодательства будет эффективна лишь в случае их высокого качества. Соблюдение правил законодательной техники, ее высокий уровень и многообразие средств является определяющим условием высокого качества законодательных актов, а принятие непродуманных и недостаточно грамотно сформулированных законов может нанести непоправимый вред интересам общества. Первыми данным вопросом начали заниматься западноевропейские ученые. Основателем учения о законодательной технике является немецкий юрист Рудольф фон Иеринг (1818-1992 гг), который в своем труде «Юридическая техника», изданном в 1905 г.

---

Если вас интересует написание бизнес планов на заказ , в этом вам может помочь компания Work5.

---

в Санкт-Петербурге и являющимся частью более крупного труда о римском праве, впервые сформулировал правила того, как следует писать законы . В нашей стране одним из первых исследователей законодательной техники является профессор¸ член-корреспондент РАН Джангир Аббасович Керимов, который, начав изучать ее еще в 1950-х годах, не изменил свои взгляды до сих пор. Д.А. Керимов в своих работах утверждает: «создание содержательного, правильно оформленного и эффективно работающего закона равнозначно иному открытию в науке» . В свете этих положений актуальность данной курсовой работы очевидна и заключается в необходимости рассмотрения понятия и видов законодательной техники как проблемы комплексной. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при использовании законодательной техники в ходе составления законов. Предметом исследования являются особенности, присущие законодательной технике. Целью написания данной курсовой работы явилось выявление содержания и направленности законодательной техники, рассмотрение приемов, средств, правил законодательной техники при составлении законов. Исходя из цели, и темы курсовой работы были поставлены следующие задачи:  определить понятие законодательной техники;  исследовать средства законодательной техники;  рассмотреть сравнение понятие юридической и законодательной техники. Информационной базой послужила современная научная и периодическая литература. Методологическую основу написания работы составляют сравнительно - сопоставительный, логический методы, а также методы обобщения и описания. Объем и структура данной курсовой работы определены логикой системного исследования и характером изучаемых в нем проблем. Работа состоит из введения, трех глав и заключения.

Проведенное исследование вопросов законодательной техники позволило сделать следующие выводы. Под законодательной техникой понимаются принципы, правила, приемы формального конструирования текста законодательного акта, структуры статьи акта и самого законодательного акта в целом, правильное производство ссылок в тексте законодательного акта, указание необходимых и достаточных источников официального опубликования законодательных актов, правила внесения изменений в акты и правила построения перечня законодательных актов на признание их либо их структурных единиц утратившими силу. В свою очередь, юридическая техника правотворчества представляет собой комплексный межотраслевой юридический институт, выраженный совокупностью норм различных отраслей публичного и частного права, регулирующих общественные отношения в сфере осуществления правотворческой деятельности различными субъектами. Классификация законодательной деятельности по назначению и содержанию разрешаемых вопросов позволяет выделить три вида юридической техники: 1) техника организации законодательной деятельности; 2) техника концептуальной разработки проектов законодательных решений; 3) техника написания и оформления текстов законопроектов (законодательная техника). Законодательная техника является составляющей частью техники юридической. Законодательная техника отвечает за технику написания и оформления текстов законов. Это совокупность принципов, правил, методов, средств и приемов написания и оформления текстов нормативных актов. Что касается изложения непосредственно правовых норм в тексте законодательного акта, то здесь абстрактный прием изложения нормативного материала соответствует более высокому уровню развития юридической культуры, однако казуистический прием правового регулирования позволяет учитывать характер тех общественных отношений, которые являются его объектом. Использование специально-юридического инструментария законодательной техники позволяет определенным образом закреплять в законодательном тексте нормативные положения, помогает глубже уяснить значение различных правовых предписаний, вносит четкость и стабильность в процесс правового регулирования общественных отношений, компенсирует неопределенность в правовом регулировании, способствует количественному и качественному упрощению нормативного материала и др. При этом важно иметь в виду, что определяющим фактором эффективности действия средств юридической техники зависит от их квалифицированного использования законодателем и субъектами правоприменения. Улучшению законодательной техники может способствовать выполнение следующих рекомендаций: - необходимо принять специализированные нормативно-правовые акты, закрепляющие технико-юридические нормы. Особое внимание при составлении таких актов следует обратить на: утверждение закрытого перечня вторичных форм правовых актов, а также перечня актов, не имеющих правового характера; - необходимо нормативное установление состава реквизитов для каждого вида правового акта, - необходимо упорядочить использование понятийного аппарата в законах; при подготовке законопроектов в обязательном порядке назначать логическую экспертизу, а также более ответственно подходить к вопросам лингвистической экспертизы проектов правовых актов.

1. Конституция Российской Федерации» принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020); 2. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ Собрание законодательства РФ. – 1996. (ред. от 05.04.2021, с изм. от 08.04.2021) ЛИТЕРАТУРА 3. Аулов В.К. Мировая юстиция: законодательная техника регионов. Учебное пособие. М.: Юрист, 2018. - № 11. С. 48 4. Винокуров В.Н. Понимание объекта преступления: законодательная техника, толкование и применение уголовного закона. Учебник. Юрлитинформ, 2017. С. 29 5. Витвицкая С.С. Проблемы совершенствования законодательной техники норм главы 22 Уголовного кодекса Российской Федерации. Учебное пособие. М.: Юристъ-Правоведъ, 2016. С 59 6. Власенко Н.А. Фундаментальный курс лекций по юридической технике. Научные труды. М: Просвящение, 2019, С. 62. 7. Грозина Е.В. Эффективность правотворческой деятельности с позиции законодательной техники. Материалы XVIII Международной научно-практической конференции, посвященные 20-летию образования института. М: Иркутск: ФГКОУ ВПО «Восточно-Сибирский институт МВД России», 2016. С. 305 8. Иванчин А.В. Внутренняя и внешняя законодательная техника в структуре уголовного правотворчества: монография. Учебник для вузов. М: Концепция, 2017. 184 c. 9. Иеринг Р. Избранные труды. В 2 т. Т. II. М: «Юридический центр Пресс», 2016. 547 с. 10. Кашанина Т. В. Юридическая техника. Учебник. М. : Норма : ИНФРА-М, 2018. 496 с. 11. Керимов Д.А. Законодательная техника. Научно-методическое и учебное пособие. М.: Издательство НОРМА, 2016. 127 с. 12. Краснов А.Н. Юридическая техника российского экологического законодательства (общеправовой анализ). Автореф. дис. канд. юрид. наук. М: Н.Новгород, 2018. С 71 13. Кругликов Л.Л. Актуальные проблемы уголовного права на современном этапе (вопросы дифференциации ответственности и законодательной техники). Сборник научных статей. М: Ярославль: ЯрГУ, 2018. 164 c. 14. Лазарев В.В. Юридическая наука: современное состояние, вызовы и перспективы (размышления теоретика). Учебное пособие. М: Юрайт, 2018. С 25; 15. Лапшин В.Ф. Уголовно-правовые нормы о мошенничестве: вопросы соблюдения правил законодательной техники. Сборник научных статей. М: Ярославль: ЯрГУ, 2017, С 61; 16. Лызлов Д.Н. Юридическая техника. Учебное пособие. М.: Ось-89, 2019. 176 с. 17. Мурсалимов К.Р. Следование закономерностям права и соблюдение правил законодательной техники - основа высокого качества нормативных правовых актов. Вестник Московского университета МВД России. М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2017. С. 107 18. Похлеба Т.И. К вопросу об использовании юридических конструкций в качестве средств законодательной техники в рамках составов нарушения правил охраны труда в истории уголовного права России. Сборник научных статей. М: Ярославль: ЯрГУ, 2019. С. 115 19. Пронина М.П. Юридическая техника внесения изменений в действующее уголовное законодательство. Адвокатская практика. М: СПБ, 2016. 28. 20. Толмачев В.В. Некоторые особенности законодательной техники установления запретов в российском праве. Вестник Саратовской государственной юридической академии. М: ФГБОУ ВПО «Сарат. гос. юр. акад.», 2016. 39 21. Томин В.А. Юридическая техника: Учебное пособие. Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2018. 84 с. 22. Чухвичев Д.В. Законодательная техника. Учеб. пособие для студентов вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2016. 239 с.