Уголовно-правовая охрана объектов культурного наследия

Актуальность настоящей темы обусловлена тем, что в настоящее время перед общественностью чрезвычайно остро стоит вопрос охраны и использования памятников истории и культуры. Отношение к памятникам культурного наследия приобретает все более общественно-политический характер. Особенно это связанно со сложившейся политической обстановкой в стране и мире в целом. В настоящее время накоплен существенный опыт по возрождению и сохранению памятников культурного наследия, расширен круг работ уполномоченных учреждений и организаций по выявлению, восстановлению и использованию памятников культуры и истории.

---

Почему написание курсовой работы по статистике лучше заказать на Work5. Потому что у нас работают доктора и кандидаты наук, а также практикующие специалисты. У нас есть авторы по всем направлениям.

---

В деятельность по сохранению памятников культурного наследия вовлечено все больше людей имеющих разный жизненный статус. Именно сейчас, когда памятники культурного наследия подвержены многим опасностям, не только со стороны поведения человека — это не только акты вандализма, порчи памятников, но не редко некачественная реставрация. Со стороны сил природы, пожары, наводнения, землетрясения - которые зачастую невозможно контролировать. Ни что не вечно. По этой причине часть объектов культурного наследия постепенно исчезает, в силу разных причин: в силу естественного срока его существования: по причине очень плохих материалов и способов изготовления: из-за неблагоприятных условий хранения и пользования; разрушения в аварийных ситуациях; из-за непригодных или неправильно примененных способов консервации. В настоящее время у ученых, а также у государственных служащих, отвечающих за сохранение культурного наследия в нашей стороне, остро ощущается потребность определения правового статуса реставратора и консерватора. Особенно много памятников истории и культуры «погибает» из-за пренебрежения официальных представителей власти, не уделяющих должного внимания их охране и воспитанию у населения уважения к культурному наследию, а также вследствие невежества и непонимания их ценности и места в нашей жизни. В современном темпе жизни, в постоянно меняющейся не только политической и экономической, но и социальной обстановке, ученым необходимо постоянно проводить анализ современного состояния объектов культурного наследия, выявлять проблемы, разрабатывать пути решения, проводить реорганизацию законодательной базы, ведь государство с его полномочиями действительно сильный механизм в сохранении объектов культурного наследия. Для эффективного использования, сохранения и преумножения объектов культурного наследия необходим контроль на всех уровнях власти, в частности, скорейшее принятие в полном объеме на законодательном уровне критерий оценки эффективности деятельности органов муниципального управления по обеспечению сохранности культурного наследия сельских поселений РФ. Цель работы – анализ уголовно-правовой охраны объектов культурного наследия. Задачи исследования: 1. Рассмотреть понятие объектов культурного наследия; 2. Раскрыть международно-правовые основы уголовно-правовой охраны объектов культурного наследия в Российской Федерации; 3. Охарактеризовать развитие отечественного уголовного законодательства об ответственности за посягательство на объекты культурного наследия; 4. Определить объективные и субъективные признаки состава преступления, предусмотренного статьей 243 УК РФ; 5. Дать уголовно-правовую характеристику состава преступления, предусмотренного статьей 243.1 УК РФ; 6. Провести отграничение преступлений, посягающих на объекты культурного наследия, от смежных составов. Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в рамках уголовного права. Предмет исследования – уголовно-правовая охрана объектов культурного наследия. Методологическая основа исследования. При написании курсовой работы были использованы следующие методы – анализ научной литературы или правовых документов; сравнительный анализ; синтез; абстрагирование; исследование и обобщение. В ходе написания работы были использованы положения нормативно-правовых актов, материалы научной и учебной литературы, материалы судебной практики. По структуре работа состоит из введения, основной части, заключения, списка использованной литературы.

Культурное развитие государства напрямую влияет на его экономическое процветание, государственный суверенитет и самобытность. В настоящее время присутствует правовая неопределенность при применении гражданско-правовых и уголовно-правовых норм в отношении объектов культурного наследия. В данном научном исследовании анализируется проблема причинения вреда или уничтожения объектов культуры и искусства, находящихся на музейном хранении. Задача сохранения культурных ценностей представляется серьезной проблемой, несмотря на достаточно развитое нормативное пространство. Однако целостность и доступность культурных ценностей не могут быть гарантированы. К сожалению, в последнее время все чаще приходится констатировать, что в результате неосторожного или небрежного отношения к культурным ценностям, находящимся на музейном хранении, им может причиняться ущерб, который возместить сложно либо невозможно. Возмещение же, причиненного ущерба требует значительных материальных затрат, объект культурного наследия отправляется на реставрацию, которая может продолжаться длительное время. К сожалению, определенные сложности представляют недостатки в уголовно-правовом урегулировании ответственности за посягательства на объекты культурного наследия. Так, в ст. 243 УК РФ не уточняется форма вины в отношении совершенного деяния и его последствий, соответственно, можно предположить, что оно может быть как умышленным, так и неосторожным. Высказываются также мнения о необходимости повышенной защиты объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, посягательства на которые должны наказываться более строго, чем посягательства на объекты культурного наследия иного уровня, что требует повышения максимально возможного порога наказания за такие действия. Каждый человек имеет право на свободное участие в культурной жизни общества, наслаждаясь искусством, участвуя в научном прогрессе и пользуясь его благами. Равный доступ к памятникам истории и культуры должны иметь как отдельные народы, так и человечество в целом, что содействует обогащению их культурной жизни, все это закреплено на международном уровне. В широком понимании объекты культурного наследия являются составной частью нравственного воспитания подрастающего поколения, представляя собой источники материальной культуры, свидетельствующие как о развитии государственно-правовых институтов, так и об отношении общества к охраняемым морально-этическим ценностям.

1. Рекомендация об охране движимых культурных ценностей (принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО на ХХ сессии) (Париж, 28 ноября 1978 г.) // Комитета всемирного наследия при ЮНЕСКО 2. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 24.04.2020). 4. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 05.04.2021, с изм. от 08.04.2021) // СПС КонсультантПлюс 5. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации: федер. закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ (ред. от 24.04.2020). 6. О вывозе и ввозе культурных ценностей: закон РФ от 15 апр. 1993 г. № 4804-1 (ред. от 28.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2018). 7. Об утверждении Положения о Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 6 окт. 1994 г. № 1143. 8. Об утверждении Типовых требований по инженерно-технической укрепленности и оборудованию техническими средствами охраны учреждений культуры, расположенных в зданиях -памятниках истории и культуры: приказ Минкультуры РФ от 8 нояб. 2000 г. № 664. 9. Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1) (ред. от 01.04.2020). 10. Бердюгина Ю.М. К вопросу о выявлении объектов культурного наследия // Академический вестник УралНИИпроект РААСН. 2017. № 4(35). С. 65-67. 11. Зарубин А.В. Некоторые проблемы разграничения уничтожения и повреждения объектов культурного наследия со смежными составами преступлений // Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции. 2016. Т. 1, № 9. С. 140-146. 12. Латыпова Э.Ю., Гильманов Э.М. Особенности предмета и субъекта незаконного поиска и (или) изъятия археологических предметов из мест залегания // Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики: материалы XIV Междунар. науч.-практ. конф.: в 4 т. Толльятти, 2017. С. 208-213. 13. Савина О.Г. Объекты культурного наследия в гражданском и уголовном законодательстве Российской Федерации // Nauka - Rastudent. 2017. № 1. С. 65. 14. Халиков И.А. К вопросу об усилении уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ст. 243.1 УК РФ // Вестник Самарского юридического института. 2017. № 3 (25). С. 81.