Особенности правового регулирования труда иностранных граждан и лиц без гражданства

Актуальность данной работы обусловлена чем, что конституционно-правовое положение иностранцев на территории РФ, с точки зрения комплексной системы отечественного права, тесно взаимосвязано с работой государственных организаций в области защиты конституционных прав и свобод человека, а также обеспечения национальных интересов России. Необходим анализ и разбор нормативно-правового законодательства в сфере регулирования конституционно-правового положения лиц с иностранным гражданством на территории РФ. Цели, предусмотренные данной работой, достигаются по средствам сравнительной оценки положений российских граждан и иностранцев на территории РФ. Таким образом, будет возможно определить исключительные характеристики конституционно-правового положения иностранных граждан в России. Статус лиц с иностранным гражданством и лиц без какого-либо гражданства основан на одной и той же правовой базе, а именно на 62 и 63 статье Конституции России и нормами Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» . В соответствии с Федеральным законом для лиц без гражданства установлены особые правила, отличные от правил, предусмотренных для иностранных граждан. Обеспечение равенства для всех граждан является неотъемлемой частью прогресса человечества, элементом демократии и важным условием построения правового государства. Однако только в условиях верховенства права, когда реально обеспечиваются не только равные права, но и равные возможности для их реализации разнообразными организационно-правовыми средствами, утверждается принцип равенства всех граждан. При анализе данного аспекта немаловажным является обеспечить соблюдение и реализацию равенства субъектов в трудовых правоотношениях.

---

Если вам необходимо заказать написание курсовой работы по программированию. Вы находитесь на нужном сайте! У нас работают настоящие мастера по написанию курсовых работ.

---

Наиболее сложная проблема, которую необходимо решить; достижение оптимального сочетания интересов работников и работодателей при обеспечении надлежащей защиты прав и интересов работников и создании эффективного производства. Степень разработанности темы представлена работами следующих авторов: Айман Т. О., Анищенко А.В., Афанасьев М.А., Голубева Т.Ю., Буянова А. В., Мацкевич О. В., Приженникова А. Н., Гладков Н. Г., Бриллиантова Н. А., Волкова О. Н., Гольцо В. Б., Озеров В. С., Платонов Е. В. Цель работы – анализ особенностей правового регулирования труда иностранных граждан и лиц без гражданства. Задачи исследования: 1. Рассмотреть понятие иностранных граждан и лиц без гражданства; 2. Раскрыть историю регулирования труда иностранных граждан и лиц без гражданства; 3. Выявить проблемы регулирования труда иностранных граждан и лиц без гражданства; 4. Установить современное состояние правового регулирования труда иностранных граждан и лиц без гражданства; 5. Исследовать меры по совершенствованию правового регулирования труда иностранных граждан и лиц без гражданства. Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в рамках трудового права. Предмет исследования – особенности правового регулирования труда иностранных граждан и лиц без гражданства. Методологическая основа исследования. При написании курсовой работы были использованы следующие методы – анализ научной литературы или правовых документов; сравнительный анализ; синтез; абстрагирование; исследование и обобщение. В ходе написания работы были использованы положения нормативно-правовых актов, материалы научной и учебной литературы, материалы судебной практики. По структуре работа состоит из введения, основной части, заключения, списка использованной литературы.

Одним из направлений государственной политики в области занятости является международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и иностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдение международных трудовых норм. Основная задача — сделать так, чтобы было комфортно и для трудовых мигрантов, и для российских работодателей. Для этого можно создавать различные программы трудовой миграции, по которой иностранным гражданам будут помогать проходить процедуру въезда и трудоустройства, а также привлекать их к дальнейшему сотрудничеству. В этом случае работодатели будут уже знать, кого берут на работу и могут в будущем поддерживать с ними связь, а также для них это тоже облегчит процедуру трудоустройства. Нельзя не отметить, что в настоящее время в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией и ослаблением курса рубля наблюдается отток рабочей силы, особенности неквалифицированной, в страны СНГ. При этом законодателем введены квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на осуществление трудовой деятельности. Согласно положениям п. 1 ст. 18 Закона № 115-ФЗ квота выдается в зависимости от ситуации с занятостью в конкретном регионе России и возможностью обустройства привлекаемых иностранных граждан. Имеющаяся к настоящему времени практика выдачи регионами Российской Федерации квот на привлечение иностранных работников позволяет сделать ряд выводов относительно результатов привлечения иностранных работников к использованию предпринимательской деятельности в Российской Федерации. В настоящее время сохраняется тенденция сокращения числа квот, выдаваемых иностранцам на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Для решения проблемы предоставления иностранным гражданам разрешений на временное проживания и осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации МВД РФ предлагает внести изменения в статью 6 Закона № 115-ФЗ, закрепив распределение квот на основании решения комиссии, которая создается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации при участии заинтересованных представителей федеральных органов исполнительной власти (в сфере безопасности, миграции, социальной защиты). Указанное предложение свидетельствует о наличии проблем в указанной сфере. Между тем, данный вариант решения не приведет к эффективному разрешению указанного вопроса. С одной стороны, квота на выдачу разрешений на временное проживание выдается органами власти соответствующего региона с учетом анализа демографической ситуации в регионе и возможностей обустройства иностранцев в регионе. Кроме того, региональные органы власти имеют еще одно полномочие, посредством которого могут регулировать численность трудовых мигрантов на своей территории. В соответствии с положениями п. 3 ст. 18 закона № 115-ФЗ органам государственной службы занятости субъекта Российской Федерации предоставлено право выдачи заключений, на основании которого органы внутренних дел предоставляют разрешение на привлечение и использование организациями-работодателями трудовых мигрантов. С другой стороны, анализ правоприменительной деятельности позволяет сделать вывод о том, что квоты региональными органами власти распределяются не всегда добросовестно. Так, из пояснительной записки к вышеуказанному законопроекту МВД РФ указано на неравномерность расходования квоты в России.

1. Конвенция N 111 Международной организации труда "Относительно дискриминации в области труда и занятий" (принята в г. Женеве 25.06.1958 на 42-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // СПС КонсультантПлюс 2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 24.04.2020). 4. Трудовой кодекс Российской Федерации: федер. закон от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.04.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2021) // СПС КонсультантПлюс 5. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 05.04.2021, с изм. от 08.04.2021) // СПС КонсультантПлюс 6. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федер. закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 7. О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19): Указ Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 02.01.2021) // СПС КонсультантПлюс 8. Айман Т. О. Трудовое право. Учебное пособие / Т.О. Айман. — М.: РИОР, Инфра-М, 2016. 176 с. 9. Актуальные проблемы трудового права: учебник для магистров / М.И. Акатнова, А.А. Андреев, Э.Н. Бондаренко и др.; отв. ред. Н.Л. Лютов. М.: Проспект, 2017. 688 с. 10. Анищенко А.В. Охрана труда: обязанности работодателя / А.В. Анищенко. М.: Редакция "Российской газеты", 2018. Вып. 17. 176 с. 11. Афанасьев М.А., Голубева Т.Ю. Трудовое право. Учебно-методическое пособие / М.А. Афанасьев, Т.Ю. Голубева. — М.: Проспект, 2019. 160 с. 12. Буянова А. В., Мацкевич О. В., Приженникова А. Н. Трудовое право России. Общая часть. Учебник / А.В. Буянова, О.В. Мацкевич, А.Н. Приженникова. — М.: Прометей, 2018. 142 с. 13. Буянова М. О., Зайцева О. Б. Трудовое право России. Учебник / М.О. Буянова, О.Б. Зайцева. — М.: Феникс, 2017. 576 с. 14. Гладков Н. Г., Бриллиантова Н. А., Волкова О. Н. Трудовое право. Учебник / Н.Г. Гладков, Н.А. Бриллиантова, О.Н. Волкова. — М.: Проспект, 2020. 536 с. 15. Гольцо В. Б., Озеров В. С., Платонов Е. В. Трудовое право. Учебник / В.Б. Гольцо, В.С. Озеров, Е.В. Платонов. — М.: КноРус, 2018. 456 с. 16. Городилина И. А. Трудовое право России. Учебное пособие / И.А. Городилина. — М.: Инфра-М, РИОР, 2016. 256 с. 17. Гусов К. Н., Андреев А. А., Бондаренко Э. Н. Трудовое право России. Учебник для бакалавров / К.Н. Гусов, А.А. Андреев, Э.Н. Бондаренко. — М.: Проспект, 2020. 592 с. 18. Дзгоева-Сулейманова Ф. О. Трудовое право. Краткий курс. Учебное пособие / Ф.О. Дзгоева-Сулейманова. М.: Проспект, 2016. 176 с. 19. Дзгоева-Сулейманова Ф.О. Трудовое право в вопросах и ответах. Учебное пособие / Ф.О. Дзгоева-Сулейманова. — М.: Проспект, 2018. 264 с. 20. Евразийское трудовое право. Учебник / под ред. Лушникова М. В., Раманкулова К. С., Томашевский К. Л. — М.: Проспект, 2018. 496 с. 21. Зарипова З. Н., Шавин В. А. Трудовое право. Учебник и практикум для СПО / З.Н. Зарипова, В.А. Шавин. М.: Юрайт, 2017. 288 с. 22. Зарипова З. Н., Шавин В. А. Трудовое право. Учебник и практикум / З.Н. Зарипова, В.А. Шавин. М.: Юрайт, 2016. 286 с. 23. Иванчак А. И. Трудовое право Российской Федерации. Учебное пособие / А.И. Иванчак. М.: МГИМО-Университет, 2019. 376 с. 24. Колобова С. В., Сергеенко Ю. С. Трудовое право России. Учебник / С.В. Колобова, Ю.С. Сергеенко. М.: Юстицинформ, 2018. 404 с. 25. Колобова С.В., Сергеенко Ю.С. Трудовое право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп / С.В. Колобова, Ю.С. Сергеенко. М.: Юстицинформ, 2018. 404 с. 26. Коломоец Е.Е. Трудовой договор и служебный контракт: проблемы теории и правоприменения: монография / Е.Е. Коломоец. Москва: Проспект, 2019. 128 с. 27. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (краткий, постатейный) / И.Я. Белицкая, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский. 3-е изд. М.: КОНТРАКТ, 2017. 608 с. 28. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Е.Г. Азарова, М.А. Бочарникова, Т.Ю. Коршунова и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский. 8-е изд., испр., доп. и перераб. М.: КОНТРАКТ, 2019. X, 1254 с. 29. Краткий курс по трудовому праву России. Учебное пособие. М.: Окей-книга, 2019. 128 с. 30. Куренной А. М., Бондаренко К. А., Бережнов А. А. Трудовое право России. Учебник / А.М. Куренной, К.А. Бондаренко, А.А. Бережнов. — М.: Проспект, 2019. 624 с. 31. Колдина Ю. Р. Особенности прекращения трудовых отношений с иностранными гражданами / Ю. Р. Колдина, Е. В. Королёва // Вопросы российской юстиции. - 2020. - №5. - С. 382-399. 32. Колдина Ю. Р. Миграционная политика и гражданско-правовое положение иностранных граждан / Ю. Р. Колдина // Государство, Общество и Церковь: миграция и межкультурное многообразие. - 2018. - С. 90-94. 33. Лебедев В.М., Мельникова В.Г., Назметдинов Р.Р. Трудовое право: опыт сравнительного правового исследования: монография / под ред. В.М. Лебедева. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2018. 480 с. 34. Лютов Н. Л. Актуальные проблемы трудового права. Учебник для магистров / Н.Л. Лютов. — М.: Проспект, 2020. 688 с. 35. Лютов Н. Л. Актуальные проблемы трудового права. Учебник / Н.Л. Лютов. М.: Проспект, 2018. 688 с. 36. Магницкая Е. В., Евстигнеев Е. Н., Викторова Н. Г. Трудовое право. Учебное пособие / Е.В. Магницкая, Е.Н. Евстигнеев, Н.Г. Викторова. — М.: Инфра-М, 2016. 320 с. 37. Малышев, Е.А. Государственное управление в сфере внешней трудовой миграции: теория и практика: монография / Е.А. Малышев. -М.: Юстицинформ, 2017. - 240 с. 38. Маркин Н. С., Надвикова В. В., Шкатулла В. И. Трудовое право. Учебник / Н.С. Маркин, В.В. Надвикова, В.И. Шкатулла. — М.: Прометей, 2017. 584 с. 39. Миронов В. И. Трудовое право. Учебник / В.И. Миронов. — М.: Проспект, 2020. 992 с. 40. Морозов П. Е. Актуальные проблемы трудового законодательства и нормативных правовых актов. Учебное пособие / П.Е. Морозов. — М.: Проспект, 2018. 176 с. 41. Морозов П. Е. Методология научного исследования в сфере трудового права. Учебное пособие / П.Е. Морозов. — М.: Проспект, 2017. 144 с.