Опека и попечительство несовершеннолетних

Актуальность. Приоритетной задачей каждого государства является охрана детств и материнства с помощью инструментов власти. От законодательства страны, которое обеспечивает качество жизни, зависит и «качество» семьи, которая будет способна выполнять присущие ей функции. Детство – это особый период жизни человека, в котором закладываются основы физического и душевного здоровья, для чего необходимы благоприятная атмосфера в семье, способствующая нормальному развитию ребенка. Ребенку лучше всего жить в своей семье, которая «социально здорова» и не причиняет ему вреда. Обеспечение жизни ребенка в семье является одной из важных составляющих правовой охраны семьи. Поэтому в обеспечении охраны семьи на государственном уровне активное участие принимают органы государственной власти, в частности органы опеки и попечительства, которые выполняют задачи по защите прав и законных интересов несовершеннолетних детей. Отношения между субъектами, возникающие при осуществлении процесса опеки и попечительства регулируются Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Семейным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами: от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; от 16 апреля 2001 г.

---

Необходима магистерская диссертация на заказ в Перми ? Доверьтесь сервису Work5.

---

№ 44 ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»; Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. №423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан». Институт опеки и попечительства является институтом гражданского права. В разные времена с развитием общества менялись его сущность и содержание. Изучали как становление института опеки и попечительства, так и актуальные вопросы их регулирования М.П. Ерошкина, Г.Ф. Шершеневич, Д.И. Мейер, И.С. Вольман, Л.Ю. Михеева, Е.М. Ворожейкина, Крупейников К.В., Магдесян Г.А., Прохорова Л.В., Быкова О.Н., Шахова Е.С. Проблемы несовершеннолетних детей, находящихся под опекой и попечительством, изучали А.Г. Гойхбарг, Е.Г.Азарова, А.Д. Джабраилова, О.А. Кабышев, И.М. Кузнецова, А.М. Нечаева, К.И. Скловский, Л.Ю. Михеева, О. Ю. Косова, Р. Мурзин, Л. Шохина. Деятельность учреждений, осуществляющих опеку и попечительство изучали М.К. Чакалова, Н.В. Миронова, Е.А. Каюров, С. Н. Тагаева, К. С. Ретенко. На сегодняшний день в России в социальных учреждениях продолжает воспитываться большое количество детей, где ребенок не в полной мере ощущает, что такое любовь, поддержка и защищенность. Таких детей можно назвать социальными сиротами - это дети, которые имеют биологических родителей, но они по каким-то причинам не занимаются воспитанием детей и не заботятся о них. В этом случае заботу о детях берет на себя общество и государство. Так же это и дети, родители которых юридически не лишены родительских прав, но фактически не заботятся о своих детях Таким образом, тема установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми, которые остались без родителей, или родители которых признаны недееспособными или ограничено дееспособными в настоящее время актуальна. Объектом исследования курсовой работы будет являться опека и попечительство над несовершеннолетними детьми. Предметом – специфика опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми. Цель работы – изучение специфики опеки и попечительства над несовершеннолетними. Задачи: – рассмотреть несовершеннолетних детей как объект опеки и попечительства; – рассмотреть характеристику опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми; – изучить нормативно-правовые основы опеки и попечительства над несовершеннолетними; – проанализировать характеристики Отдела опеки и попечительства несовершеннолетних Администрации Советского района города Красноярска; – проанализировать деятельность Отдела опеки и попечительства несовершеннолетних Администрации Советского района города Красноярска; – проанализировать результаты исследования проблем опеки и попечительства над несовершеннолетними в Советском районе города Красноярска. Методы исследования: изучение научной, справочно-энциклопедической литературы, анализ нормативно-правовой базы, методологических основ социальной работы, с помощью методов анализа, синтеза, классификации, описания, сравнения, проведение опроса, методом анкетирования. Теоретическая значимость: полученная информация поможет расширить знания, на их основе можно будет сформулировать возможные решения проблем, касающихся опеки и попечительства. Практическая значимость: результаты исследования могут быть использованы работниками социальных служб в качестве теоретического материала. Курсовая работа содержит: введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

В результате данного исследования можно констатировать, что государство через институт опеки и попечительства защищает как личные, так и имущественные права и интересы граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно, а в отношении несовершеннолетних - опекунство (попечительство) также является способом организации семейного воспитания. Нормы, регулирующие отношения опеки и попечительства над несовершеннолетними, изложены в Гражданском кодексе, Семейном кодексе и Федеральном законе «Об опеке и попечительстве». Опека и патронат как вид социальной поддержки - универсальная форма индивидуального временного размещения, которая: - регулируется нормами отраслевой принадлежности; - Оно должно компенсировать недееспособность подопечного и, при необходимости, обеспечивать другие его интересы (другая цель опеки - воспитание детей); - заключается в совершении опекуном (попечителем) юридических или (и) фактических действий в интересах подопечного; - может осуществляться опекуном (попечителем) как бесплатно, так и в случаях, предусмотренных законом, за плату. Задача Института опеки и попечительства: - установление опеки и попечительства малообеспеченным гражданам; - Защита прав и интересов граждан, находящихся под опекой и попечительством - обеспечение приемлемого уровня жизни граждан, находящихся под опекой или попечительством; - Государственная поддержка граждан, осуществляющих опеку и попечительство; - Выполнение задач, возложенных на них органами опеки и попечительства. Задачами государственного регулирования опеки и попечительства являются: 1) Обеспечение своевременного выявления лиц, требующих установления опеки или попечительства и их размещения, 2) защита прав и законных интересов подопечного; 3) обеспечение достойного уровня жизни подопечного; 4) обеспечение осуществления полномочий, возложенных на них опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, 5) оказание государственной поддержки физическим и юридическим лицам, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, реализация мер по защите прав и законных интересов подопечных, а также продвижение таких меры. Опекунская и фидуциарная деятельность осуществляется по следующим принципам: 1) свободное принятие гражданином обязанностей по опеке или попечительству и свободный отказ от обязанностей опекуна или попечителя; 2) контроль за деятельностью опеки и попечительства; 3) Обеспечение защиты прав и законных интересов подопечного. Основанием для установления опеки (попечительства) над несовершеннолетними является утрата родительской опеки (например, в связи со смертью или утратой родительских прав). Также могут быть случаи, когда родители сами ходатайствуют об установлении опеки (попечительства) над своими детьми, например, если они вынуждены отправиться в более длительную командировку. В любом случае опекун или попечитель назначается органами опеки и попечительства в течение одного месяца с момента возникновения необходимости в установлении опеки или попечительства. Пока опека (попечительство) над ребенком не установлена, обязанности опекуна (попечителя) исполняют органы опеки и попечительства. В отчете Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2020 год подчеркивается тот факт, что в текущем году не было принято никаких системных мер по замедлению притока детей в учреждения и сокращению общего количества детей в учреждениях в будущем. По состоянию на конец отчетного года около 200 000 детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, проживали в разных домах по всей стране. Ежегодно в детские дома поступает не менее 100 000 детей, многие из которых оказываются «социальными сиротами» вместе со своими живыми родителями. Судьба детей, лишенных семьи, трагична, а их права, в том числе права, которые они могли бы осуществить во взрослом возрасте, нарушаются или находятся под угрозой. Для улучшения ситуации необходима система воспитательной и восстановительной социальной работы с нерадивыми или отчаявшимися родителями. На нынешнем этапе правовой реформы и создания социального государства важно как можно скорее разработать правовую основу прав, обязанностей и мер государственной социальной поддержки для приемных семей и семейных детских домов. Закон о семейном детском доме не принят. Нормативов для детских и приемных семейных домов не разработано.

1. Конституция Российской Федерации [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года]. Москва : Проспект ; Санкт-Петербург : Кодекс, 2021. – 265 с. – Текст : непосредственный. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) [принят Государственной думой 29 октября 1994 года : Одобрен Советом Федерации 8 декабря 2006 года] N 51-ФЗ Москва : Проспект ; Санкт-Петербург : Кодекс, 2017. – 158 с. – Текст : непосредственный. 3. Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 223-ФЗ : [принят Государственной думой 8 декабря 1995 года : Одобрен Советом Федерации 24 июля 2020 года.]. Москва : Проспект ; Санкт-Петербург : Кодекс, 2017. – 158 с. – Текст : непосредственный. 4. Конвенция. О правах ребенка. [принята и одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года]. Москва : Проспект ; Санкт-Петербург : Кодекс, 2017. – 321 с. – Текст : непосредственный. 5. Российская Федерация. Законы. О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон № 159-ФЗ : [принят Государственной думой 21 декабря 1996 года : одобрен Советом Федерации 10 декабря 1996 года]. – Москва : Проспект ; Санкт-Петербург : Кодекс, 2017. – 158 с. – Текст : непосредственный. 6. Российская Федерация. Законы. Гражданский процессуальный кодекс : Федеральный закон № 138-ФЗ : [принят Государственной думой 23 октября 2002 года : одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 года]. - Москва : Эксмо, 2017. – 350 с. – (Актуальное законодательство). – Текст : непосредственный. 7. Российская Федерация. Законы. Об опеке и попечительстве : Федеральный закон № 48-ФЗ : [принят Государственной думой 11 апреля 2008 года : одобрен Советом Федерации 16 апреля года]. – Москва : Проспект, 2018. – 160 с. – Текст : непосредственный. 8. Российская Федерация. Постановление Правительства : Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан : постановление Правительства РФ № 927 с изменениями и дополнениями от 10 февраля 2020 года [утвержден председателем Правительства РФ 17 ноября 2010 года]. - – Москва : Проспект, 2018. – 205 с. – Текст : непосредственный. 9. Российская Федерация. Приказ Министерства здравоохранения : Об утверждении Порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы заключения о результатах медицинского освидетельствования таких граждан : приказ № 290н [зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2014 года]. - – Москва : Проспект, 2018. – 260 с. 10. Администрация города Красноярска: официальный сайт. – Красноярск. – URL: http://www.admkrsk.ru/Pages/default.aspx/ (дата обращения: 18.06.2021). 11. Алмазов, Б. Н. Психологические основы педагогической реабилитации : учебник для бакалавриата и магистратуры / Б. Н. Алмазов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 223 с. 12. Басов, Н. Ф. История социальной педагогики : учеб. пособие для академического бакалавриата / Н. Ф. Басов, В. М. Басова, А. Н. Кравченко. — 3-е изд. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 250 с. 13. Бочарова, Н. И. Методика организации досуговых мероприятий. Организация досуга детей в семье : учеб. пособие для СПО / Н. И. Бочарова, О. Г. Тихонова. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 218 с. 14. Бегидов, М. В. Социальная защита инвалидов : учеб. пособие для академического бакалавриата / М. В. Бегидов, Т. П. Бегидова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 98 с. 15. Григорьева, И. А. Социальная работа с семьей : учеб. пособие для СПО / И. А. Григорьева. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 149 с. 16. Григорьева, И. А. Теория и методика социальной работы : учебник для СПО / И. А. Григорьева, В. Н. Келасьев. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 254 с. 17. Теория и методика социальной работы : учебник для СПО / Е. И. Холостова [и др.] ; под ред. Е. И. Холостовой, Л. И. Кононова, М. В. Вдовиной. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 288 с. 18. Технология социальной работы с семьей и детьми : учебник и практикум для СПО / Е. Н. Приступа [и др.] ; под ред. Е. Н. Приступы. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 465 с. \ 19. Торохтий, В. С. Социальная работа с семьей. Психолого-педагогическое обеспечение : учеб. пособие для академического бакалавриата / В. С. Торохтий. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 488 с. 20. Кононова, Т. Б. Теория и методика социальной работы: история социальной работы : учеб. пособие для СПО / Т. Б. Кононова. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 356 с. 21. Коноплева, Н. А. Организация социокультурных проектов для детей и молодежи : учеб. пособие для СПО / Н. А. Коноплева. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 254 с. 22. Менеджмент в социальной работе : учебник для СПО / Е. И. Холостова [и др.] ; отв. ред. Е. И. Холостова, Е. И. Комаров, О. Г. Прохорова. — 2-е изд. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 319 с. 23. Министерство социальной политики Красноярского края: официальный сайт. - Красноярск. - Обновляется в течение суток. - URL: https://szn24.ru/ (дата обращения: 17.07.2019). - Текст: электронный. 24. Нагорнова, А. Ю. Теория и технология социальной работы с пожилыми людьми : учеб. пособие для академического бакалавриата / А. Ю. Нагорнова. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 133 с. 25. Наместникова, И. В. Этические основы социальной работы : учебник и практикум для СПО / И. В. Наместникова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 381 с. 26. Основы социальной работы : учеб. пособие для академического бакалавриата / Н. Ф. Басов [и др.] ; под ред. Н. Ф. Басова. — 5-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 213 с. 27. Певная, М. В. Управление волонтерством: международный опыт и локальные практики : монография / М. В. Певная ; под науч. ред. Г. Е. Зборовского. — 2-е изд. — М. : Издательство Юрайт, 2019 ; Екатеринбург : Изд-во Урал. Ун-та. — 433 с. 28. Пенсионное обеспечение : учебник для академического бакалавриата / М. О. Буянова, О. И. Карпенко, С. А. Чирков ; под общ. ред. Ю. П. Орловского. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 193 с. 29. Роик, В. Д. Социальная защита отдельных категорий граждан. Качество жизни пожилого населения : учеб. пособие для СПО / В. Д. Роик. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 400 с. 30. Роик, В. Д. Социальная политика: качество жизни пожилого населения и страховые институты социальной защиты : учеб. пособие для бакалавриата и магистратуры / В. Д. Роик. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 400 с. 31. Самыгин, П. С. Профилактика девиантного поведения молодежи : учеб. пособие для академического бакалавриата / П. С. Самыгин, Д. В. Кротов, С. И. Самыгин ; под общ. ред. П. С. Самыгина. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 284 с. 32. Сережко, Т. А. Психология социально-правовой деятельности : учебник и практикум для СПО / Т. А. Сережко, Т. З. Васильченко, Н. М. Волобуева. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 282 с. 33. Сачкова, М. Е. Психология среднестатусного учащегося : монография / М. Е. Сачкова. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 202 с. 34. Солодянкина, О. В. Прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе : учебник и практикум для СПО / О. В. Солодянкина. — 4-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 206 с. 35. Социальная педагогика : учебник и практикум для академического бакалавриата / отв. ред. С. А. Расчетина, З. И. Лаврентьева. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 416 с. 36. Социальная педагогика. Профориентация и самоопределение детей-сирот : учеб. пособие для академического бакалавриата / Л. В. Байбородова [и др.] ; отв. ред. Л. В. Байбородова. — 3-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 189 с. 37. Сущинская, М. Д. Социальная экспертиза : учеб. пособие для академического бакалавриата / М. Д. Сущинская, Т. В. Власова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 153 с. 38. Формасова, Г.С. Особенности социальной работы с детьми и семьями группы риска : учебное пособие / Г.С. Формасова - М.: Лаборатория книги, 2017. - 145 с. 39. Холостова, Е.И. Социальная работа : учебное пособие / Е.И. Холостова. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2017. - 311 с. 40. Шульга, А. А. Социально-правовая и законодательная основы социальной работы с семьей и детьми: организация защиты детей : учеб. пособие для СПО / А. А. Шульга. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 192 с