«Особенности государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что государственная инфраструктура поддержки малого предпринимательства представлена многообразием институтов и имеет тенденцию к появлению новых институтов поддержки и развития субъектов МП, в том числе, практикуется передача государственных полномочий по поддержке предпринимателей сторонним коммерческим организациям. Однако, деятельность данных институтов не структурирована, направления поддержки МП дублируются, отсутствует централизованная единая «точка входа» для предпринимателей. Взаимодействие государственных учреждений с Заявителями из числа субъектов МП и работы по организации информационной, аналитической, методической, правовой и других видов поддержки субъектов малого предпринимательства осуществляются без учета специфики деятельности и стадии развития предпринимательской организации, что обуславливает слабую зависимость от реального спроса и актуальных потребностей субъектов предпринимательской деятельности. МП имеет немаловажную социально-экономическую роль, ведь оно поддерживает как социальную, так и политическую устойчивость, формирует рациональную структуры экономики, содействует ослаблению влияния структурных изменений, наиболее оперативно приспосабливается к изменениям потребностей того или иного рынка, содействует развитию регионов страны, обеспечивает рост доходной части бюджетов всех уровней, создает и применяет инженерные, промышленные, а также управленческие новшества. На долю малого и среднего предпринимательства в объеме ВВП в нашей стране приходится около 20%, в то время как за рубежом (США, Европа, Китай) эта цифра достигает 50%. В настоящий момент Россия занимает 64 место в рейтинге по числу малых и средних предприятий. Основные причины такой негативной тенденции – несовершенство государственной политики (отсутствие заинтересованного диалога власти и предпринимательства, отсутствие прозрачных правил и логики взаимодействия компаний с государством, неоднозначность, неопределенность и частое изменение законодательной базы; отсутствие системного подхода к развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, отсутствие комплексного мониторинга и контроля качества оказываемых услуг для малого и среднего предпринимательства и пр.

---

Если вам нужно выполнить отчет практики для студентов , обратитесь в компанию Work5.

---

.) и экономические барьеры (неопределенность экономической ситуации в стране, постоянно повышающиеся цены на сырье в результате скачков курса рубля, высокие ставки по кредитам и налогам, снижение платежеспособного спроса. Целью данного исследования является определение направлений и инструментов повышения качества государственных услуг в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Для достижения цели в работе поставлены и решены следующие задачи:  раскрыть понятие предпринимательства;  определить роль и место малого предпринимательства в экономики;  рассмотреть зарубежный опыт поддержки малого предпринимательства;  описать критерии отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства;  исследовать государственное регулирование малого предпринимательства в России;  изучить направления государственной поддержка малого бизнеса в России;  проанализировать состояние и развитие малого предпринимательства в городе Санкт-Петербург. Объектом исследования являются меры государственной поддержки, реализуемые в сфере поддержки и развития малого среднего предпринимательства города Санкт-Петербург. Предметом исследования выступает совокупность организационно-экономических и управленческих отношений, возникающих в процессе повышения качества государственных услуг поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Теоретической основой исследования послужили концепции и фундаментальные положения, нашедшие свое отражение в монографиях, научных трудах и практико-ориентированных исследованиях зарубежных и российских авторов в области теории сложных адаптивных систем, теории заинтересованных сторон, теории предпринимательства, экономической теории, в сфере государственного регулирования развития сектора малого и среднего предпринимательства. Информационную базу исследования составили статистические и другие информационные источники, материалы, характеризующие производственно-хозяйственную деятельность предпринимательских структур различных организационно-правовых форм в РФ, экспертные заключения, законодательные акты и другие нормативно-правовые документы в хозяйственной сфере; данные ведущих отечественных и зарубежных Интернет-сайтов в области повышения качества государственных услуг для МП. Кроме того, использовались материалы научных конференций и семинаров, периодической печати, данных, опубликованных в нормативных документах, электронных средствах информации. В рамках исследования использованы следующие методы: анализ и синтез, исторический, логический, обобщения, абстракции, сравнения, системного анализа, моделирования и др. Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

В цивилизованной рыночной экономике место и роль малого и среднего бизнеса определяются его функциями и реальным вкладом в экономическое и общественное развитие. В сфере малого предпринимательства осуществляется большая часть всех инноваций, что способствует ускоренному росту ВВП, созданию дополнительных рабочих мест, решению проблемы формирования «среднего класса», являющегося важнейшим фактором социальной и политической стабильности общества. Анализ государственных программ по поддержке малого и среднего бизнеса показывает, что во всех рассмотренных развитых и развивающихся странах в той или иной мере поддерживают данный сегмент экономики. Поддержка может осуществлять по трем основным направлениям. Это финансовая поддержка, выражающаяся в помощи при предоставлении кредитов, рефинансировании, целевом финансировании и т.д. Вторым направлением является облегчение доступа малого и среднего бизнеса к системам государственных контрактов, к государственным закупкам. Третье направление поддержки – организационное. Сюда можно включить консультирование, информирование, помощь в подборе сотрудников и ведения бухгалтерского учета и т.д. Проведенный анализ показал, что на уровне нормативно-правового регулирования развития малого предпринимательства РФ существует ряд проблем, которые не позволяют динамично развиваться малому бизнесу. Так как сейчас у государства приоритетная роль в части поддержки малого предпринимательства, оно обязано обеспечить комплексный подход в развитии нормативной базы для малого бизнеса. Также поддержка малого бизнеса должна быть одной из основных стратегий развития государства и являться новым национальным приоритетом для Российской Федерации. По результатам анализа предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге, надо отметить, что Санкт-Петербург один из самых перспективных городов для развития бизнеса. Здесь сочетаются все необходимые для этого условия. По итогам последнего года, отмечается стремительный рост малых, средних и индивидуальным предприятий во всех отраслях экономики. Но на первом месте все же, сохраняется оптовая и розничная торговля. На втором месте – научная деятельность (еще несколько лет назад была деятельность с недвижимостью). Предприятия обеспечивают рост экономики и увеличение рабочих мест, что способствует увеличению человеческого потенциала, поэтому государство разработало сразу несколько проектов по поддержке и развитию бизнеса в Санкт-Петербурге Поддержка малому предпринимательству в Санкт-Петербурге предоставляется в нескольких формах, в числе которых: 1) имущественная поддержка; 2) финансовая поддержка; 3) информационная и консультационная поддержка; 4) правовая поддержка; 5) поддержка в подготовке и повышении квалификации кадров. В целом положительные сдвиги в развитии малого бизнеса в Санкт-Петербурге как результат политики, направленной на поддержку и развитие малого предпринимательства, очевидны. Реализуемые властями меры позволяют говорить о том, что Правительство Санкт-Петербурга прилагает значительные усилия для формирования комфортной деловой среды для субъектов малого предпринимательства. В настоящее время основными барьерами, препятствующими развитию малого предпринимательства в городе Санкт-Петербург, являются ограниченная доступность финансовых ресурсов и низкая доступность площадей (торговых, офисных, производственных) в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды. Сдерживают дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства в городе Санкт-Петербург административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности, а также ограниченный доступ малого и среднего бизнеса к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным (что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства малых и средних предприятий в сравнении с крупными предприятиями). Одновременно приходится констатировать недостаток высококвалифицированного персонала, обладающего компетенциями в области малого предпринимательства (в том числе компетенциями управления бизнесом), а также недостаточно высокий уровень развития механизмов комплексной поддержки начинающих предпринимателей. Несмотря на важность вопроса развития малого бизнеса, несмотря на уже сделанные попытки и шаги к снижению административных барьеров, проблем финансирования, налогового бремени, в Санкт-Петербурге малые предприятия сталкиваются с теми же проблемами, что и в стране в целом. Для полноценного гармоничного развития малого предпринимательства нужно добиться преодоления всех существующих преград. Поэтому необходимо критически переосмыслить и придать отношениям малых предприятий их истинное содержание, которое будет отвечать целям развития, создать прочную стандартизированную правовую базу, сформировать сильную систему юридических норм и гарантий прав собственности. Только на этой основе есть возможность обеспечить создание широкого слоя собственников малых предприятий, которые стали бы экономической и социальной опорой государства.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (последняя редакция) // Консультант Плюс. 2. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Консультант Плюс. 3. Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 N 135-ФЗ (последняя редакция) // СПС Консультант Плюс 4. Закон г. Москвы от 26.11.2008 N 60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве» (с изменениями и дополнениями) // Консультант Плюс. 5. Распоряжение Правительства Ленинградской области от 01.08.2017 N 387-р (ред. от 10.06.2019) «Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области до 2030 года» // Консультант Плюс. 6. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года (разработан Минэкономразвития России) // СПС Консультант Плюс 7. Амирагян Л.М., Пантыкин Д.С. Проблемы развития малого бизнеса в России в 2017 году // Academy. 2017. №1. С. 42–43. 8. Баранов М.Н. Развитие и государственная поддержка малого инновационного предпринимательства в научно-технической сфере: учебник/ М.Н. Баранов, Л.В. Саакова, А.Д. Шматко. - СПб.: Изд. СЗТУ, 2018.- 256с. 9. Бондаренко В.Ю., Феоктистова Л.В. Зарубежный опыт государственной поддержки малого и среднего предпринимательства // Аллея науки. 2018. Т. 2. № 5 (21). С. 424-430. 10. Быковская Ю.В. Малое и среднее предпринимательство в современной России: состояние, проблемы и направления развития / Ю.В. Быковская // Вестник Евразийской науки. – 2018. - №5. - С. 1-18. 11. Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление / И.А. Василенко. - М.: Юрайт, 2018. - 416 c. 12. Государственное и муниципальное управление / С.Ю. Наумов и др. - М.: Дашков и Ко, 2016. - 556 c. 13. Демчук О.Н. Формирование социальной ответственности бизнеса в сфере малого предпринимательства: Монография / О.Н. Демчук. - М.: Финансы и статистика, 2018. - 157 с. 14. Девятаева Н.В. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства в России и направления их решения / Н.В. Девятаева, Т.А. Базарнова // Молодой ученый. — 2016. — №4. — С. 505-511. 15. Журавлева Г.П. Экономическая теория. Макроэкономика -1, 2. Метаэкономика: Учебник / Г.П. Журавлева. - М.: Дашков и К, 2016. - 920 c. 16. Захарьин В.Р. Субъекты малого предпринимательства: правовое положение, учет, налоги / В.Р. Захарьин // Экономико-правовой бюллетень. -2017. -№11. –160 с. 17. Заболоцкая В.В. Государственная финансовая поддержка инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства за рубежом/ В.В. Заболоцкая / Финансы и кредит. - 2016. - №28. - С. 31 - 43. 18. Загоруйко И.Ю. Исследование и оптимизации малого предпринимательства в России в условиях мирового кризиса / И.Ю. Загоруйко // Вестник Пермского университета. - 2017. - №3. - С.29-48. 19. Козырева Ю.А. Перспективы адаптации зарубежного опыта государственной поддержки субъектов малого предпринимательства // В сборнике: Экономика и управление в условиях современной России Материалы всероссийской научно-практической конференции. - 2018. - С. 143-146. 20. Любушин Н.П. Анализ развития малого бизнеса в современных условиях/ Любушин Н.П., Ионова Е.С. // Экономический анализ: теория и практика. - 2018. - №32. - С.42-65. 21. Маслова Т.С. Государственная помощь малому и среднему бизнесу в России и за рубежом как объект анализа / Т.С. Маслова // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2018. - № 12. - С. 24 - 33. 22. Махмудова М.М., Королева А.М. Анализ современного состояния малого предпринимательства в Тюменской области // Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. 2015. №24(1). С. 69–78. 23. Медведева Н. В., Куцова К. О. Исследование предпринимательской активности граждан в Российской Федерации: ограничения и потенциальные возможности // Мир экономики и управления. 2017. Т. 17. № 3. С. 112–120. 24. Плотникова Т.А. Инфраструктура поддержки малого бизнеса в России // Бизнес в экономике. - 2015. - №4. - С. 1-7. 25. Почуев В.Г. Механизмы поддержки малого предпринимательства на примере г. Москвы / В.Г. Почуев // Научные записки молодых исследователей. - 2019. - №1. - С. 46-51. 26. Фризяк Н.С. Роль малого бизнеса в экспорте США // Международная торговля и торговая политика. 2018. №15(3). С. 51–60. 27. Груздева Е. В. Меры поддержки малого и среднего бизнеса в г. Москве [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://istina.msu.ru/ download/8532923/1gMDX4: qy4lfTCRraR 415Yuuq2Uo4ty4q4/ (дата обращения: 26.02.2021). 28. Индекс делового оптимизма малого бизнеса в США вырос до максимума за 13 лет [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://finance.rambler.ru/economics/35790992-indeks-delovogo-optimizma-malogobiznesa-v-ssha-vyros-do-maksimuma-za‑13-let/?updated (дата обращения: 17.02.2021). 29. Носова Д.В. Проблемы развития малого предпринимательства в г. Москва [Электронный ресурс]. – Научное сообщество студентов XXI столетия. Экономические науки: сб. ст. по мат. XLVIII междунар. студ. науч.-практ. конф. – № 11(48). – Режим доступа: https://sibac.info/archive/economy/11(48).pdf. (дата обращения: 17.02.2021). 30. Официальный сайт Европейского Союза [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://europa.eu/european-uniоn/index_en (дата обращения: 17.02.2021). 31. Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга [Электронный ресурс]. – режим доступа: https://www.gov.spb.ru/ (дата обращения: 17.02.2021). 32. Официальный сайт Small Business Week [Электронный ресурс]. – режим доступа: https://www.sba.gov/ (дата обращения: 17.02.2021). 33. Рыбина М.Н. Основные этапы становления малого предпринимательства в условиях современных радикальных рыночных реформ в России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:/www.cfin.ru. (дата обращения: 17.02.2021). 34. Сайт Ресурсного центра малого предпринимательства [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.rcsme.ru. (дата обращения: 17.02.2021). 35. Сальников О.В. Проблемы и поддержка малого предпринимательства в России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://nbene.narod.ru/econom/feconom12.htm. (дата обращения: 17.02.2021). 36. About the Small Business Administration [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.sba.gov/about-sba/what-we-do/authority (дата обращения: 17.02.2021). 37. Dorozhkov N.D., Kupchinskaya J.A. Business etiquette in Russia, USA and China: Fighting challenges on the way to success // Business education in the knowledge economy. 2015. 1. P.150–152. 38. Finanzierung kleiner und mittlerer europäischer Unternehmen [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://staging.afme.eu/globalassets/downloads/publications/sme-guidegerman1.pdf (дата обращения: 17.02.2021).