Особенности правового положения аппарата мирового судьи.

Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году (далее – Конституция РФ) устанавливает, что каждый гражданин имеет большое количество прав, посягательство на которые не допускается под страхом применения мер ответственности. Кроме того, между субъектами права могут возникать различного рода споры, разрешение которых осуществляется ими в судебном порядке. Одним из судебных органов, рассматривающих споры, выступают судебные участки мировых судей РФ. Актуальность настоящего исследования состоит в том, что мировые судьи, как одно из звеньев судебной системы Российской Федерации, выступают в роли судебных органов, которые рассматривают значительный объем дел. Деятельность же мировых судей обеспечивается его аппаратом, на который возлагается значительная часть полномочий по делопроизводству. Именно аппарат мирового судьи отвечает за своевременное получение участниками процесса всех процессуальных документов, уведомление их о предстоявших датах заседания, работа с архивированием дел и множество иных полномочий. Однако, несмотря на всю важность, которую несут за собой мировые судьи судебных участков, отечественное законодательство, регламентирующее деятельность указанных судей, имеет определенные пробелы, восполнение которых видится крайне необходимым с целью совершенствования судебной системы.

---

Не торопитесь заказать доклад в Ростове , доверьтесь проверенным источникам.

---

Следовательно, вопрос изучения особенностей деятельности аппарата мирового судьи, представляет собой особый интерес. Объектом настоящего исследования выступают общественные правовые отношения, возникающие в сфере осуществления аппаратом мирового судьи своей деятельности. Предметом исследования являются нормативно-правовые документы, акты действующего законодательства, а также научные труды правоведов, в которых содержатся нормы по регулированию общественных отношений, которые выступает в качестве объекта в этой работе. Цель работы состоит в выявлении особенностей института деятельности аппарата мировых судей на основе его комплексного исследования, а также выработка предложений по его совершенствованию с учетом выявленных проблем. Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих задач: 1. Рассмотреть институт мировых судьи в Российской Федерации: понятие, сущность, место в системе судов общей юрисдикции; 2. Изучить аппарат мирового судьи: правовую природу, структуру и компетенцию; 3. Проанализировать проблемы оптимизации аппарата мировых судей. Структурно выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, разделенных на пять параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

Проанализировав имеющиеся в Российской Федерации нормативно-правовые акты, регулирующие общественные отношения в сфере осуществления аппаратами мировых судей своей деятельности, материалы опубликованной судебной практики, а также научную литературу, можно сделать следующие выводы: Судебная система российской Федерации включает в себя различные отдельные звенья, одним из которых выступают мировые судьи. Мировых судей законодатель наделяет большим объемом компетенции, поскольку в их полномочия входит рассмотрение различного рода дел в гражданском, уголовном и административном судопроизводстве. В связи с этим можно утверждать, что во-первых на мировых судей возлагается огромное количество дел, а во-вторых исследуемое звено судебной системы РФ является наиболее приближенным к населению, поскольку в большинстве случаев физические и юридические лицо обращаются именно к мировым судьям, как к судам первой инстанции. Законодателем приняты различные нормативно-правовые акты по вопросам регламентации деятельности аппарата мировых судей, при этом важно подчеркнуть, что субъекты РФ также наделены правом издавать нормативные документы по определенным вопросам деятельности данного аппарата. В ходе проведения исследования было выявлено различное количество проблем, которые имеют место быть в процессе реализуемой мировыми судьями деятельности. 1. Большая нагрузка на одного мирового судью с учетом количества поступающих к нему дел. Связана данная проблема с тем, что образование судебных участков состоит в зависимости только от численности населения на соответствующем участке. Решение данной проблемы видится в разработке Судебным Департаментом специального акта, который бы включал в себя четкий порядок образования судебного участка, исходя не только из критерия численности населения, но также и иных моментов 0 количество юридических лиц, зарегистрированных на определенной территории, количество предприятий и органов власти. 2. В качестве еще одной проблемы следует рассматривать проблему аппарата судебного участка мирового судьи. Данный вопрос разрешается каждым субъектом на свое усмотрение, в результате чего, анализ нормативных актов субъектов показал, что в некоторых регионах имеют место быть должности в аппарате суда, которые в другом регионе отсутствуют. Такое положение дел видится не совсем справедливым по отношению к другим судьям, поскольку в соседних регионах аппарат суда может состоять из различного количества человек, а чем больше данный аппарат, тем меньше нагрузка на одного сотрудника. Вследствие этого, представляется необходимым на законодательном уровне, а именно в ст. 9 ФЗ «О мировых судьях» включить норму, которая бы определяла конкретный состав аппарата суда – секретарь судебного заседания и два помощника мирового судьи, один из которых должен отвечать непосредственно за техническую часть осуществления деятельности – ведение аудиопротоколирования, размещение на официальном сайте суда всей актуальной информации и т.д. 3. Несоответствие норм Конституции РФ и ФЗ «О судебной системе» относительно организационно-технического обеспечения. В данном случае необходимо внести соответствующие изменения в ФЗ «О судебной системе». Устранение выявленных недостатков окажет существенное влияние на развитие принципа гласности судопроизводства, снизит нагрузку на судебные органы, упростит технические аспекты профессиональной деятельности юристов и участников судебных процессов, а также рациональным образом позволит использовать развитие научно-технического прогресса и сети Интернет для совершенствования правовых механизмов и юридической практики.

1. Рекомендация № R(86)12 Комитета министров Совета Европы «О мерах по недопущению и сокращению чрезмерной рабочей нагрузки на суды» // Совет Европы и Россия. Сборник документов. – М.: Юридическая литература, 2004. – С. 684. – Режим доступа: СПС КонсультантПлюс. 2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. – Режим доступа: СПС КонсультантПлюс. 3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 24.02.2021) // Собрание законодательства РФ. 24.12.2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921. – Режим доступа: КонсультантПлюс. – Режим доступа: СПС КонсультантПлюс. 4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства РФ. 18.11.2002. № 46. Ст. 4532. – Режим доступа: КонсультантПлюс. – Режим доступа: СПС КонсультантПлюс. 5. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020) «О судебной системе Российской Федерации» // Российская газета. – 06.01.1997. – № 3. – Режим доступа: СПС КонсультантПлюс. 6. Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 21.12.1998. – № 51. – Ст. 6270. – Режим доступа: СПС КонсультантПлюс. 7. Федеральный закон от 29.12.1999 № 218-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 03.01.2000. – № 1 (часть I). – Ст. 1. – Режим доступа: СПС КонсультантПлюс. 8. Федеральный закон от 02.08.2019 № 312-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 05.08.2019. – № 31. – Ст. 4471. – Режим доступа: СПС КонсультантПлюс. 9. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года 29.09.2018. – Режим доступа: КонсультантПлюс. 10. Закон Тюменской области от 06.05.2000. №179 (ред. от 17.12.2019) «О мировых судьях в Тюменской области» // Вестник Тюменской областной Думы. – 2000. – №5. – Режим доступа: СПС КонсультантПлюс. 11. Закон Тюменской области от 25 апреля 2000 г. № 179 «О мировых судьях» // Тюменские известия. – 19.05.2000. – № 94. – Режим доступа: СПС КонсультантПлюс. 12. Закон Краснодарского края от 11 мая 2000 г. № 265-КЗ «О мировых судьях Краснодарского края» // Кубанские новости. – 14.06.2000. – Режим доступа: СПС КонсультантПлюс. 13. Закон Тульской области от 18 июля 2000 г. № 203-ЗТО «О мировых судьях в Тульской области» // Тульские известия. – 02.08.2000. – Режим доступа: СПС КонсультантПлюс. 14. Закон Московской области от 16 мая 2005 г. № 122/2005-ОЗ «О порядке назначения на должность и обеспечении деятельности мировых судей в Московской области» (с учетом изменений от 25.02.2019 № 20/2019-ОЗ) // Вестник Московской областной Думы. – 2005. (ноябрь). – № 11. – Режим доступа: СПС КонсультантПлюс. 15. Закон Брянской области от 7 мая 2014 г. № 31-З «О внесении изменения в Закон Брянской области «О мировых судьях Брянской области» // Официальная Брянщина. – 2014. – № 12(186). – Режим доступа: СПС КонсультантПлюс. 16. Постановлением правительства Тульской области от 6 ноября 2012 г. № 639 «Положение об аппарате мирового судьи Тульской области» // Тульские известия. – 15.11.2012. – Режим доступа: СПС КонсультантПлюс. 17. Декрет СНК РСФСР от 24.11.1917 «О суде» // СУ РСФСР. – 1917. – № 4. – Ст. 50. – Режим доступа: СПС КонсультантПлюс. Специальная литература 18. Абдулин Р.С. Зарождение и развитие института мировых судей в России / Р.С. Абдулин // Мировой судья. – 2017. – № 5. – С. 9-14. 19. Актуальные проблемы деятельности судов общей юрисдикции Российской Федерации: Учебник / Н.В. Азаренок, В.А. Байдуков, В.М. Бозров и др.; под ред. В.М. Бозрова. – М.: Юстиция, 2017. – 568 с. 20. Александров С.В. Аппарат мирового судьи: проблемы правовой природы и организации работы / С.В. Александров // Российская юстиция. – 2019. – № 5. – С. 70–72. 21. Алферова Н.А. Настольная книга мирового судьи Ростовской области: научно-практическое пособие / Н.А. Алферова, Е.А. Золотарева. – Ростов-на-Дону: ЗАО «Книга», 2018. – 832 с. 22. Амбросов А.И. Порядок и особенности осуществления правозащитной функции мировыми судьями в РФ / А.И. Амбросов, С.В. Пискунова // Молодые ученые России. – 2020. – С. 199-201. 23. Андреев К.Г. Проблемы судопроизводства в деятельности мировых судей в Российской Федерации и способы их решения / К.Г. Андреев // Вестник белого генерала. – 2020. – № 2. – С. 4-15 24. Бессалов А.В. Сущность и особенности судебной реформы в России 1864 года и её роль в становлении института мировых судей / А.В. Бессалов // Инновационная наука. – 2018. – № 5-2 (17). – С. 191-193. 25. Большакова В.М. Судебные преобразования в России второй половины XIX – начала ХХ в. и конца ХХ – начала XXI в. как хронодискретное явление // Вопросы российского и международного права. – 2018. – № 10А. – С. 127-134. 26. Бурдина Е.В. О критериях создания участков мировых судей с учетом служебной нагрузки и территориальных особенностей субъектов Российской Федерации / Е.В. Бурдина // Мировой судья. – 2018. – № 8. – С. 13-24. 27. Васильева А.Е. Аппарат мирового судьи - неотъемлемая часть судебной деятельности / А.Е. Васильева // Модернизация российского общества и образования: новые экономические ориентиры, стратегии управления, вопросы правоприменения и подготовки кадров. – 2020. – С. 429-431. 28. Горшков М.А. Возрождение института мировых судей РФ / М.А. Горшков, И.О. Кириллов // Научно-образовательный потенциал молодежи в решении актуальных проблем XXI века. – 2018. – № 10. – С. 300-304. 29. Гриненко А.В. Соотношение понятий «суд» и «судья» в российском уголовно-процессуальном законодательстве / А.В. Гриненко // Российский судья. – 2017. – № 9. – С. 25-29. 30. Губина Е.Н. К вопросу о сущности института мирового судьи / Е.Н. Губина // Юридический вестник Самарского университета. – 2017. – Т. 3. – № 2. – С. 60-63. 31. Демидов М.В. Конституционно-правовые основы организации и деятельности мировых судей / М.В. Демидов, И.М. Лаврентьева // Вестник Российского университета кооперации. – 2017. – № 1 (27). – С. 94–97. 32. Дергачев С. В. О некоторых правовых коллизиях в управлении персоналом аппарата мирового судьи / С.В. Дергачев // Марийский юридический вестник. – 2017. – № 1 (20). – С. 115-118. 33. Доценко Д.С. Сущность и природа института мирового судьи в Российской Федерации /Д.С. Доценко // Аллея науки. – 2019. – Т. 3. – № 12 (39). – С. 734-738. 34. Дятчина Е.В. Полномочия помощника мирового судьи / Е.В. Дятчина // Мировой судья. – 2020. – № 12. – С. 14-18. 35. Зайцева Ю.В. Институт мировых судей в судебной системе РФ / Ю.В. Зайцева // Синергия Наук. – 2020. – № 52. – С. 23-28. 36. Клеандров М.И. О двух векторах развития мировой юстиции в России / М.И. Клеандров // Мировой судья. – 2017. – № 6. – С. 7. 37. Конькова М.А. Становление института мировых судей / М.А. Конькова // Актуальные проблемы публичного права. Сборник научных трудов Всероссийской научно-практической конференции. – 2018. – С. 224-227. 38. Кузнецова Е.В. Проблемы правового регулирования организационного обеспечения деятельности мировых судей: анализ законодательных новелл / Е.В. Кузнецова // Мировой судья. – 2018. – № 8. – С. 17. 39. Кузьмина О.А. Характеристика нормативных актов в деятельности аппарата мирового судьи / О.А. Кузьмина // Ученые записки Комсомольского-на-Амуре государственного технического университета. – 2018. – Т. 2. – № 2 (34). – С. 75-79. 40. Лаврентьева И.М. Аппарат мирового судьи: правовая природа и организация работы / И.М. Лаврентьева // Российская правовая система в контексте обеспечения прав и свобод граждан: современные тенденции и перспективы развития. – 2020. – С. 35-39. 41. Латышева Н.А. Этические основы поведения специалистов судебного участка / Н.А. Латышева // Мировой судья. – 2018. – № 6. – С. 13–15. 42. Лебедев В.М. Меры по усилению независимости судебной власти / В.М. Лебедев // Судья. – 2019. – № 8. – С. 9. 43. Локтев С.В. Правовые основы организации обеспечения деятельности мировых судей / С.В. Локтев // Мировой судья. – 2018. – № 6. – С. 12. 44. Локтев С.В. Проблемы организации деятельности мировых судей / С.В. Локтев // Мировой судья. – 2018. – № 12. – С. 16. 45. Мещерякова А.Ф. Проблемы повышения эффективности деятельности мировых судей в условиях реформирования судебной системы России / А.Ф. Мещерякова // Арбитражный и гражданский процесс. – 2018. – № 3. – С. 19. 46. Митенкова А.А. Конституционно-правовая природа института мировых судей / А.А. Митенкова // Синергия Наук. – 2020. – № 43. – С. 674-684. 47. Овчинникова Е.С. Основная проблема организации деятельности мировых судей в Российской Федерации / Е.С. Овчинникова // Юридический факт. – 2018. – № 27. – С.123-127. 48. Сперанский И.М. К вопросу о правовом статусе мирового судьи Российской Федерации / И.М. Сперанский // Современные вопросы государства, права, юридического образования. – 2018. – С. 132-139 49. Стоян Е.В. Пределы законотворчества субъектов Российской Федерации при определении порядка назначения мировых судей / Е.В. Стоян // Мировой судья. – 2017. – № 9. – С. 36. 50. Файзуллин Р.Р. Понятие и правовой статус мировых судей / Р.Р. Файзуллин // Перо науки. – 2019. – № 6 (6). – С. 27-31. 51. Фоков А.П. Мировой судья в России и за рубежом: проблемы и перспективы развития / А.П. Фоков // Мировой судья. – 2018. – № 1. – С. 8-12. 52. Фоков А.П. О государственной судебной службе Российской Федерации: полномочия и ответственность сотрудников аппаратов судов / А.П. Фоков // Администратор суда. – 2017. – № 2. – С. 5. 53. Хамицевич Ю.О. Компетенция мировых судей: проблемы и пути их решения / Ю.О. Хамицевич // Проблемы науки. – 2018. – № 12 (36). – С.52-59. 54. Хачатрян Т.С. Правовое положение аппарата суда / Т.С. Хачатрян // Фундаментальные основы правового государства и актуальные вопросы реформирования современного законодательства. – 2018. – С. 188-191. 55. Чернов А.В. Компетенция мировых судей: проблемы и пути их решения / А.В. Чернов // Наука и техника. Мировые исследования. – 2020. – С. 169-173. 56. Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата и магистратуры. 4-е изд., изм. и доп. – М.: Статут, 2017. – 624 с. 57. Ярцева Ж. И. Актуальные проблемы создания судебных участков мировых судей в Российской Федерации / Ж.И. Ярцева // Молодой ученый. – 2018. – № 1 (48). – С. 275. Судебная практика 58. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2016 № 52 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей». – Режим доступа: СПС КонсультантПлюс. 59. Постановление Президиума Московского областного суда от 10.04.2019 № 168 по делу № 44г-103/2019. – Режим доступа: КонсультантПлюс. 60. Решение Брянский областной суд от 23.06.2014 № 3-24/14. – Режим доступа: КонсультантПлюс. 61. Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 29.10.2014 № 83-АПГ14-16. – Режим доступа: КонсультантПлюс. Интернет-ресурсы 62. Обзор судебной статистики о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2019 г. Режим доступа: https://cdep.sudrf.ru/ <23.02.2021>.