Способы приватизации государственного и муниципального имущества

Актуальность. Триада «стабилизация – либерализация – реформа собственности» стала классической для содержательного определения направлений системных преобразований в переходной экономике, но, по крайней мере, на их первой стадии. Естественно, что стержнем реформы собственности в переходной экономике является приватизационная политика и практика. В 90-х годах в России с целью повышения эффективности экономики произошел грандиозный передел государственной собственности, свидетелями и участниками которого стали граждане страны и повлекшего за собой структурные перестройки и создание нового класса частных собственников.

---

Поможем с написанием сайтов на заказ , проконсультируйтесь с Work5.

---

Наиболее интенсивные темп приватизации приходится на 1993-1994 гг. В 1995-1998 гг. отмечено стабильное снижение роста вовлечения новых объектов в механизмы приватизации. В 1999-2003 гг. приватизация как элемент экономических реформ становится ещё менее актуальной. Замедление приватизационного процесса связано со многими объективными и субъективными факторами. Наиболее существенными являются падение спроса на большинство продаваемых «остаточных пакетов». Нерешённость проблем с земельными участками, незавершёнными объектами, мобилизационными мощностями, наличием большого числа госпакетов акций (фактически неуправляемых) приводила к дополнительному замедлению приватизационного процесса и снижению цены совершавшихся сделок. Следует заметить так же, что в регионах существовали две сдерживающие приватизационный процесс тенденции: с одной стороны, невыполнение ряда принятых в последние годы решений о приватизации. С другой стороны, стремление региональных властей установить контроль над максимально возможным числом предприятий региона, в том числе находящихся в федеральной собственности. Объективным негативным фактором стала наступление кризиса на финансовых рынках в 1997-1998 гг., что так же снизило эффективность приватизационных сделок, наиболее важных для бюджета. Однако кампания по приватизации, в основном исчерпавшая свои экономические и политические возможности, постепенно забывается обществом. Термин «приватизация» реже звучит с экранов телевидения, употребляется на страницах печати. Но пока ещё есть имущество у государства, и приватизацию Правительство не отменило - значит и цель данной работы актуальна, и по сей день. [6] Цель данной работы заключается в рассмотрении вопросов о приватизации и о способах её проведения. Приватизация – это огромный комплекс мероприятий, совокупность законодательных актов, в которых каждая мелочь является неотъемлемой частью. Таким образом, невозможно рассмотреть способы приватизации без изучения общих положений. Задачи, необходимые для выполнения в ходе написания работы: - рассмотреть понятие и принципы приватизации государственного и муниципального имущества; - ознакомиться с порядком проведения приватизации государственного и муниципального имущества; - изучить способы приватизации государственного и муниципального имущества. Методами исследования данной темы являются анализ, обобщение и сравнение научной литературы. Структура работы включает введение, 3 главы, заключение и список используемой литературы.

Итогом массовой приватизации стало частное владение более 55% предприятий. Однако такие структурные перестройки в экономике не привели к повышению эффективности в деятельности предприятий. Для производственного, технологического и социального развития предприятий недостаточно инвестиций, полученных в ходе приватизации. Не сформировался круг успешных и продуктивных частных собственников, предприятия которых смогли бы выдержать конкуренцию на отечественном и мировом рынках. В связи с этим в государственной политике в области приватизации необходимы разработка и реализация новых подходов в решении вопросов, касающихся управления государственным и муниципальным имуществом. Для решения данных вопросов необходимо следующее: - благоприятная экономическая среда для развития бизнеса; -привлечение инвестиций в реальный сектор российской экономики, -создание широкого слоя эффективных собственников, которые будут ориентированы на долгосрочное развитие предприятий; насыщение отечественной продукцией российского рынка и ее продвижение на мировой рынок; расширение производства и создание новых рабочих мест; -контроль за выполнением обязательств собственниками приватизируемого имущества; -повышение качества управления за счет усиления ответственности собственников приватизированных предприятий и заинтересованности руководства и персонала предприятий в результатах их производственной деятельности. Необходимым условием приватизации должен быть государственный контроль на этапе выполнения новым собственником взятых на себя обязательств. Помимо контроля, государство должно поддерживать предприятие, которое было приватизировано. Иначе поставленных целей, таких как создание конкурентоспособных предприятий и продукции, не достичь. Поддержка государства приватизированному предприятию может заключаться в льготных условиях при консалтинговом сопровождении предприятий, организации освоения новой продукции и занятии её соответствующей ниши на рынке, комплектации квалифицированными кадрами. При правильной и, с экономической точки зрения, целесообразной приватизации, возможно достичь существенного увеличение доходов государства (рентных платежей и иных неналоговых поступлений). Это даст возможность проведения политики снижения налогов на деятельность предприятий. Налогообложение должно быть связано с расходами бюджета таким образом, чтобы значительная часть полученных доходов от использования имущества реинвестировалась вновь в национальную экономику, прежде всего в ее реальный сектор, а оставшаяся часть направлялась на поддержание и развитие государственного имущества. Создание в последние годы детальных правовых и организационных механизмов реализации политики приватизации, ориентировано на перспективные стратегические экономические интересы России. Совокупность данных механизмов и отлаженная работа правительства и органов власти всех уровней должна привести к превращению нашего государства в эффективного собственника.

1. Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ (в ред. от 02.07.2021) 2. Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», № 161-ФЗ от 14 ноября 2002 г. (Собрание законодательства РФ, 2002, № 12, ст. 1093) 3. Постановление Правительства РФ «О привлечении брокеров для продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг» от 28 ноября 2002 г. № 845 (Собрание Законодательства РФ, 2002 г., № 49, ст. 4881). 4. Гражданское право: Учебник/Под ред. С.П. Гришаева. – М.: Юристъ, 2018. - 346 5. Российский статистический ежегодник. 2015: Стат. Сб./Госкомстат России. - М., 2015. - 568 6. Экономика переходного периода: Очерки экономической политики посткоммунистической России. 1998-2002 - М.: Дело, 2017. - 258