Жилищные сертификаты: особенности выпуска и обращения на рынке ценных бумаг

Актуальность темы исследования. Данное исследование посвящено изучению особенностей выдачи и обработки жилищных сертификатов. Для разработки единых действующих норм, учитывающих специфику каждого вида жилищных сертификатов, необходимо проанализировать весь комплекс нормативных актов, регулирующих жилищные сертификаты. Государственные органы должны принять меры по реализации конституционного права граждан на жилище. Жилищный сертификат - один из эффективных способов ее преодоления.

---

Собираетесь заказать дипломную работу по торговле, но не знаете где? Обращайтесь в Work5! Мы выполним дипломную работу по всем вашим требованиям.

---

Однако из-за недостатков нормативного регулирования этот инструмент пока не получил широкого распространения. Поэтому необходимо комплексно и подробно изучить различные аспекты гражданского регулирования жилищных сертификатов как вида ценных бумаг. Необходимо определить правовую природу жилищных сертификатов, выявить их и теоретически разобраться в проблемах выдачи и несостоятельности ее правового регулирования. Требуется четкое понимание эмитента как участника процесса эмиссии. Рассмотрены вопросы регистрации и эффективного использования возможностей для выполнения обязательств по жилищным сертификатам. Несомненно, есть необходимость в изучении и обобщении практики исполнения жилищных сертификатов и практик людей, проводивших их при сдаче и сдаче жилья. Тема правовой природы эмиссионных ценных бумаг является весьма популярной в современной цивилистической науке. Такая популярность обусловлена прежде всего стремлением развития правового регулирования фондового рынка, возрождённого в начале 90-х гг. XX в. В то же время, предпринимая попытки решить острую социальную проблему в виде обеспечения граждан жильём, государство стремилось привлечь денежные средства физических лиц для финансирования строительства многоквартирных жилых домов. При указанных обстоятельствах в российском законодательстве появился новый объект правового регулирования, получивший название «жилищный сертификат». Вместе с тем правовая природа указанного объекта, а равно и допустимость его определения через одну из существующих эмиссионных ценных бумаг - облигацию - не получила освещения в юридической науке. Целью данной работы является изучение особенностей выпуска и обращения жилищных сертификатов, являющихся ценными бумагами. В соответствии с целью работы был определен ряд задач, подлежащих изучению: - рассмотреть понятие и виды жилищных сертификатов; - изучить эмиссию жилищных сертификатов в РФ; - рассмотреть специфику обращения жилищных сертификатов на рынке ценных бумаг в РФ; - провести анализ и оценку обращения жилищных сертификатов в РФ; - выявить основные проблемы, возникающие при обороте ценных бумаг в РФ; - предложить рекомендации по разрешению проблем выпуска и обращение ценных бумаг в РФ. Объект исследования – жилищные сертификаты. Предмет исследования – жилищные сертификаты, как ценные бумаги. Современный период связан с активным ростом количества исследований в области ценных бумаг. Здесь могут быть представлены разработки авторов: В.К. Андреева, В.А. Белова, А.А. Вишневского, А.В. Власова, Е.А. Крашенинников, А.Ю. Голубков, А.В. Габов, Е. Демушкина и др. Методологическая основа исследования базируется на различных методах научного познания: анализе, обобщении, абстрагировании, сравнительно-правовом, историко-правовом, системном, формально-юридическом методах и т.д. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

Нормативные акты предлагается разделить на акты прямого регулирования жилищных сертификатов, которые являются ценными бумагами, и акты косвенного регулирования. Нормы законодательства о жилищных сертификатах следует распространить на такую систематизацию, как закрепление в виде принятия Федерального межотраслевого закона «О жилищных сертификатах». При анализе свойств ценных бумаг формируется представление о документе как о материальном носителе, который фиксирует информацию с деталями, позволяющими ее идентифицировать, и имеет доказательную ценность. Такое понимание документа приводит к выводу, что ценные бумаги в бездокументарной форме - еще один способ защиты прав. Справка о проживании содержит информацию о правах, закрепленных в различных формах. Жилищные сертификаты, которые соответствуют не менее 100 процентам общей жилой площади, удостоверяют не право заключения договора купли-продажи, а право заключения договора о переходе права собственности на жилье в будущем. В соответствии с этим соглашением одна сторона обязуется передать жилье эмитента другой стороне, владельцу определенного количества жилищных сертификатов, бесплатно при погашении, в результате чего собственник переходит в собственность. Понятие жилищного сертификата следует формулировать следующим образом: жилищные сертификаты оформляются в безбумажной форме или предъявляются держателю ценных бумаг в документальной форме. Жилищный сертификатотвечает совокупности научно обоснованных признаков ценной бумаги как объекта гражданских прав (формализм, начало предъявления, публичная надежность, неделимость удостоверенных ею прав) и одновременно выступает в качестве носителя такой ценной бумаги. Такие характеристики, как транзитивность, эмиссионная способность, прибыльность, срочность и погашение, наиболее близки к облигации как типу ценных бумаг.

Законодательные и нормативно-правовые акты 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.06.2021, с изм. от 08.07.2021) // Собрание законодательства РФ.- 1994.- № 32.- Ст. 3301 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 15.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.07.2021) // Собрание законодательства РФ.- 1998.-№ 31.- Ст. 3823 3. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 02.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 28. - Ст. 2790 4. Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ.- 2005.- №N 1 (часть 1) Ст. 40 5. О выпуске и обращении жилищных сертификатов: Указ Президента РФ от 10.06.1994 N 1182 (ред. от 24.08.2004) // Российская газета.- № 111.- 15.06.1994.- С. 3-4 6. О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан: Указ Президента РФ от 30.09.1997 № 1062 (ред. от 09.07.2007) // Собрание законодательства РФ.- 1997.- № 40.- Ст. 4582 7. Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также граждан, уволенных со службы из указанных органов, службы и учреждений: Указ Президента РФ от 28.06.1999 № 825 (ред. от 16.03.2007) // Собрание законодательства РФ.- 1999.- № 27.- Ст. 3307 Учебная и специальная литература 8. Алехин, Б. И. Рынок ценных бумаг : учебник и практикум для академического бакалавриата / Б. И. Алехин. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт.- 2018. — 497 с. 9. Ануфриенко, М.С. Государственные ценные бумаги Российской Федерации / М.С. Ануфриенко// Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. - 2015. - №20. - С. 102-107. 10. Балихина, Н.В. Финансы и кредит: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Экономика» / Н.В. Балихина, М.Е. Косов, Я.Я. Иванова, А.Ю. Чалова, Э.А. Омшанова, Т.Е. Паушева, М.Л. Дорофеев.- Издание 3-е, переработанное и дополненное. Москва: ООО «Издательство «Юнити-Дана».- 2017. - 264 с. 11. Белов, В. А. Ценные бумаги в коммерческом обороте: курс лекций : учеб. пособие для бакалавриата и магистратуры / В. А. Белов. — М. : Издательство Юрайт.- 2019. — 306 с. 12. Верховодов, В. А. Организационно-правовые проблемы сохранения права на отселение граждан из военных городков / В. А. Верховодов // Военное право. — 2015. — № 2.- С.8 13. Габов, А.В. Жилищный сертификат в системе российских ценных бумаг // Жилищное право. – 2013. – № 3.-С. 5-7 14. Глазов, В.В. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ Постатейный. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2019. – 418 с. 15. Гузнов, А. Г. Публично-правовое регулирование финансового рынка в Российской Федерации : монография / А. Г. Гузнов, Т. Э. Рождественская. — М. : Издательство Юрайт.- 2019. — 438 с. 16. Гурбанова, Э.В. Особенности обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями. Военное право. - 2006. - № 3. - с. 24-30. 17. Зиновьев, К.С. Рынок ценных бумаг: курс лекций / К.С.Зиновьев ; РАНХиГС, Снб. нн-т упр. _ Новосибирск : Изд-во СнбаГС.-2016 – 152 с. 18. Кудашкин, А.В. О Служебной жилплощади "Служивых" Людей. Право в Вооруженных Силах.- 2015.- № 4. - С. 36-38. 19. Муталиева, Л.С., Меньшиков, А.В. Специализированные жилые помещения, предоставляемые сотрудникам подразделений федеральной противопожарной службы МЧС России // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации.- 2017-. № 3 (36).- С. 13–19. 20. Полянко, А.Н. Преступления, связанные с оборотом недвижимости министерства обороны Российской Федерации: (правовой аспект) // Образование и право.- 2019.- № 10.- С. 196-199 21. Рынок ценных бумаг: учебник для прикладного бакалавриата / Ю. А. Соколов [и др.] ; отв. ред. Ю. А. Соколов. — М. : Издательство Юрайт.-2019. — 384 с. 22. Рынок ценных бумаг : учебник для академического бакалавриата / под общ. ред. Н. И. Берзона. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 443 с. 23. Рябужкин, С.Н. Целевые программы в стратегии развития регионов России // Образование в социально-гуманитарной сфере / Аналитический вестник Совета Федерации РФ.- 2013.- № 2.- С. 54-57 24. Ткачев, А.И. Обеспечение жильем военнослужащих: правовой аспект // Вестник МИЭП.- 2013.- №4 (13).- С.5-13 25. Толкачев, О.М. Проблемы развития жилищно-коммунального комплекса и пути их решения // По пути к возрождению. Как преодолеть кризис в России: Ж.- 2009.- № 3. – С.31 26. Хабаров, С.А. Финансирование бизнеса: эмиссия акций и облигаций (некоторые законодательные новеллы) // Юрист. -2015. - №7. С. 33-37 27. Чалдаева, Л. А. Рынок ценных бумаг : учебник для академического бакалавриата / Л. А. Чалдаева, А. А. Килячков. — 7-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 381 с. 28. Шевченко, Г.Н. Новеллы гражданского законодательства о ценных бумагах // Современное право.- 2014.- № 10.- С. 73 - 78. Интернет-ресурсы 29. Галкова Е.В. Правовое регулирование эмиссии ценных бумаг по российскому праву и праву зарубежных стран (сравнительно-правовой аспект) [Электронный ресурс] // СПС Консультант плюс, 2018.- Загл. титул. экрана.- Свободный доступ из сети интернет (дата обращения 24.09.2021) 30. Солдатов Ю.И. Рынок государственных ценных бумаг в России [Электронный ресурс] // Экономический журнал, 2014. -№3 (35). – Загл. с титул. экрана.- Свободный доступ из сети Интернет.- https://cyberleninka.ru/article/n/rynok-gosudarstvennyh-tsennyh-bumag-v-rossii (дата обращения: 24.09.2021). 31. Финансы: учебник / А.Ф. Арсланов, В.К. Бурлачков, Е.К. Воронкова и др.; под ред. проф. В.А. Слепова. 4-е изд., перераб. и доп. [Электронный ресурс]// СПС Консультант плюс, 2019– Загл. с титул. экрана.- Свободный доступ из сети Интернет.- (дата обращения 24.09.2021)