Референдум Российской Федерации: порядок назначения, подготовки и проведения (на материалах постановлений Конституционного Суда РФ от 11 июня 2003 г. № 10-П и от 21 марта 2007 г. № 3-П)

Актуальность выбранной темы. Институт референдума получил конституционно - правовое закрепление в Российской Федерации, применялся на практике государственного строительства, а также он рассчитан на случай принятия нового проекта Конституции Российской Федерации, решения серьезных государственных вопросов. Используется референдум также на уровнях субъектов РФ и местного самоуправления. В мировой практике референдум - это осуществляемое путем тайного голосования утверждение (или неутверждение) гражданами проекта какого - либо документа или решения, согласие (или несогласие) с теми или иными действиями парламента, главы государства или правительства. Поэтому референдум является важнейшей составляющей демократического организованного управления. Объект исследование – правоотношения в сфере избирательных прав. Предмет – особенности проведения выборов и референдума. Цель работы состоит в анализе понятия референдума.

---

Если для вашей студенческой работы нужна презентация на заказ , оформите заказ на сайте Work5.

---

В процессе выполнения курсовой работы решаются следующие задачи: -рассмотрение понятия и формирования правового регулирования выборов и референдума; - проведение анализа особенностей проведения референдума; - проанализировать виды референдума. При написании работы использовались работы следующих авторов: Баглай М.В., Курячая М. М., Авакьян С.А., Романов А.Н., Комарова В.В. Методы, использованные при написании работы – синтез, исторический, наблюдение, анализ. Работа состоит из введения, двух глав, заключение и списка использованной литературы.

Подытоживая вышесказанное и учитывая современную правовую базу референдумов в России, вполне возможно согласиться с мнением, ученых которые полагают, что референдум следовало бы определить в качестве “формы непосредственной демократии, содержанием которой является волеизъявление установленного законом числа граждан, по любому общественно значимому вопросу, кроме тех, которые не могут по закону быть вынесены на референдум, имеющее высшую юридическую силу и обязательное для исполнения органами, организациями и гражданами, в отношении которых референдум имеет императивный характер”. На наш взгляд, это определение является неполным, в него следовало бы добавить то, что юридическим признаком референдума является голосование на определенной территории, в котором принимают участие граждане Российской Федерации. Это голосование проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 г., федеральными конституционными законами, уставами, законами субъектов Федерации, уставами муниципальных образований. Наконец, это голосование по наиболее важным вопросам государственной или общественной жизни (или местного значения), являющееся непосредственным выражением народовластия. Кроме того, референдум может выступать и в качестве одного из способов правотворчества (непосредственного правотворчества народа в тех случаях, когда на референдум выносится вопрос о законопроекте). Итак, проанализировав понятия референдума, которые даны законодателем и большинством ученых - конституционалистов, можно выделить следующие его черты: это непосредственное волеизъявление народа, осуществляемое путем тайного всенародного голосования, а также право участвовать в референдуме отнесено к числу основных прав граждан - как одна из возможностей их участия в управлении делами государства непосредственно и через своих представителей. Также стоит отметить, что в правовой теории часто институт референдума отождествляется с таким институтом непосредственной демократии, как всенародный опрос (плебисцит).

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г.) // СПС Гарант [Электронный ресурс] – режим доступа: iv2.garant.ru; 2. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 18.06.2017) "О референдуме Российской Федерации"// СПС КонсультантПлюс. 3. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (последняя редакция) // СПС КонсультантПлюс. 4. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ (последняя редакция)//СПС КонсультантПлюс. 5. Закон СССР от 9 октября 1990 г. № 1708-1 «Об общественных объединениях» // Ведомости СНД и ВС СССР. 17.10.1990. № 42. Ст. 839. 6. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 24 февраля 1994 г. «Об укреплении Российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики)» // Российская газета. 1994. № 38. 25 февраля. 7. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.06.2003 N 10-П "По делу о проверке конституционности Федерального конституционного закона "О внесении изменения и дополнения в Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации"//СПС КонсультантПлюс. 8. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.03.2007 N 3-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 6 и 15 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" в связи с жалобой граждан В.И. Лакеева, В.Г. Соловьева и В.Д. Уласа" // КонсультантПлюс. 9. Закон СССР от 9 октября 1990 г. № 1708-1 «Об общественных объединениях» // Ведомости СНД и ВС СССР. 17.10.1990. № 42. Ст. 839 10. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июля 2007 г. № 11-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 3, 18 и 41 Федерального закона «О политических партиях» в связи с жалобой политической партии «Российская коммунистическая рабочая партия — Российская партия коммунистов» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2007. № 4. 11. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. Т. 1. - М.: Юристъ, 2015. - С.371 - 372 12. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. 8 - e изд. М.: Норма, 2014 - 800 с. 13. Дмитриев Ю.А., Комарова В.В. Правовое содержание института референдума и его место в системе непосредственной демократии в Российской Федерации // Право и жизнь. 1995. № 7. С. 7-9. 14. Камышев Д. Недоперевыполнил / Д. Камышев // Коммерсант-Власть. 2007. № 48. С. 21. 15. Конституционное право России: Учебник / Отв.ред. Кокотов А.Н. и М.И. Кукушкин. М.: Юристъ, 2018 - 538 с. 16. Курячая М. М. Право граждан Российской Федерации на референдум: автореферат дис. … канд. юрид. наук. - М, 2014. - С. 7