Дисциплинарные отношения в органах внутренних дел

Основополагающим постулатом в деятельности любого государства является соблюдение конституционного принципа, провозглашающего человека, его права и свободы наивысшей ценностью. С целью реализации данного принципа создается целая система судебных и правоохранительных институций, одно из ведущих мест в которой по праву принадлежит органам внутренних дел. Их деятельность направлена на всемерное утверждение верховенства закона, укрепление правопорядка с целью защиты от неправомерных посягательств, соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Однако реализация возложенных на органы внутренних дел задач возможна лишь при условии надлежащего выполнения их сотрудниками своих должностных обязанностей и соблюдения служебной дисциплины. Одним из средств обеспечения последней является применение к сотрудникам органов внутренних дел мер дисциплинарного воздействия. Следует отметить, что дисциплинарная ответственность сотрудников органов внутренних дел – сложная, многоаспектная дефиниция, изучение которой требует проведения детального анализа действующего законодательства, юридической литературы, а также дисциплинарной практики в отношении сотрудников правоохранительных органов. Проблема привлечения сотрудников органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности не раз становилась предметом исследований ученых. Различные ее аспекты отражены в работах А. Абрамовой, Ю. Адушкина, А.

---

Студентам интересна цена курсовой работы по механике. Для того чтобы рассчитать стоимость курсовой работы, заполняйте форму заказа.

---

Алехина, М. Александрова, В. Бялта, В.Воробьева, Д.Гавриленко, Л. Ермоленко-Князевой, А. Елистратовой, Ю. Козлова, О. Лейста, Н. Малеина, А. Никифорова, А. Ноздрачева, Д. Овсянко, М. Парасюка, С. Прилипко, Ю. Соловья, Ю. Старилова, С. Студеникина, А. Сыроватской, В. Утевского, В. Ширяева, А. Щербака, А. Ярошенко и других авторов. Следовательно, её нельзя считать новой или малоисследованной. Однако при всем многообразии теоретических наработок по проблемам дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел на сегодняшний момент не выработан единый подход к пониманию сущности и содержания данной дефиниции. Цель работы – рассмотреть аспект дисциплинарных отношений в органах внутренних дел. Исходя из указанной цели, обозначим ряд задач: - рассмотреть теоретические аспекты понятие сотрудников органов внутренних дел; - изучить содержание правового статуса сотрудников органов внутренних дел; - рассмотреть сущность и значение служебной дисциплины сотрудников органов внутренних дел; - изучить виды дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел и основания привлечения; - определить проблемы дисциплинарного производства в органах внутренних дел РФ и обозначить пути их решения. Методологическую основу данной работы составляют диалектический метод и базирующаяся на нем совокупность общенаучных и частно-научных методов исследования. В дипломной работе использовались следующие методы: толкования норм права, сравнительно-правовой, системно-структурный, статистический, логически, формально-юридический, и иные методы. Теоретическую основу исследования составляют фундаментальные положения в области теории права, административного права и административного процесса, трудового права, а также материалы научных и практических конференций по различным вопросам дисциплинарного производства. Структура работы содержит: введение; основную часть, состоящую из двух глав; заключение; список использованных источников.

Проведенное исследование показало важность проблем совершенствования рассматриваемого вида деятельности. Результаты исследования позволяют сделать следующие выводы. Служебная дисциплина является обязательным элементом реализации правового статуса сотрудника органов внутренних дел. Дисциплину сотрудников органа внутренних дел необходимо понимать, как соблюдение ими порядка и правил выполнения служебных обязанностей и осуществления предоставленных прав. Дисциплинарная ответственность занимает достаточно важное место в деле укрепления законности и дисциплины в служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел. К этому виду юридической ответственности, при наличии соответствующих оснований, наиболее часто привлекаются сотрудники органов внутренних дел. Необходимо иметь в виду, что основанием для привлечения к соответствующему виду юридической ответственности является совершение сотрудником дисциплинарного проступка, а в случаях, предусмотренных законом, и административного правонарушения. Как мы определили, что единственным основанием дисциплинарной ответственности сотрудника органов внутренних дел является дисциплинарный проступок. Основанием для наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания является нарушение им служебной дисциплины, в совершении которого установлена его вина. В результате сказанного, специальными законодательными нормами, урегулированы правовые отношения, которые связаны со службой в органах внутренних дел, где для сотрудников установлены особые требования к соблюдению ими дисциплины. Итак, дисциплинарные взыскания налагаются на сотрудников органов внутренних дел за совершение дисциплинарных проступков, вышестоящим начальником, но только после проведения им служебной проверки. В обязательном порядке налагаемое взыскание должно осуществляться дифференцированно, при этом учитывать характер совершенного проступка. Заметим, что увольнение из органов внутренних дел, является самым строгим наказанием . В целом же отметим, что существует достаточно проблем применения дисциплинарной ответственности к сотрудникам органов внутренних дел. Все они подлежат детальному рассмотрению, и устранению. Завершая рассмотрение перспектив развития законодательства о мерах дисциплинарного принуждения, подчеркнем, что при практической реализации высказанных предложений необходимо как можно более детально регламентировать алгоритм и критерии принятия решения о дисциплинарных мерах в отношении сотрудника органов внутренних дел, нарушившего запрет, ограничение либо не обязанность, тем самым сведя к минимуму возможность дисциплинарного усмотрения руководителя.

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.12.2021), (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2022) // «Российская газета», N 256, 31.12.2001; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru - 30.12.2021. 3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021), (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.11.2021) // «Российская газета», N 256, 31.12.2001; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru - 19.11.2021. 4. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 13.01.2022), (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2022) // «Собрание законодательства РФ», 09.03.2015, N 10, ст. 1391; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru - 30.12.2021. 5. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // «Российская газета», N 104, 31.05.2003; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru - 02.07.2021. 6. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // «Российская газета», N 162, 31.07.2004; СПС «Консультант Плюс». 7. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // «Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru - 30.12.2021. 8. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 21.12.2021) // «Российская газета», N 25, 08.02.2011; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru - 21.12.2021. 9. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 30.04.2021), (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.2011, N 49 (ч. 1), ст. 7020; СПС «Консультант Плюс». 10. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 30.04.2021), (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.2011, N 49 (ч. 1), ст. 7020; СПС «Консультант Плюс». 11. О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 14.10.2012 N 1377 (ред. от 22.12.2021) // «Собрание законодательства РФ», 22.10.2012, N 43, ст. 5808; СПС «Консультант Плюс». 12. Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 31.03.2021 N 181 // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 29.04.2021. 13. Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 26.03.2013 N 161 (ред. от 12.11.2018) // «Российская газета», N 127, 14.06.2013; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 05.12.2018. Литература 14. Барбашина И.А. Некоторые особенности служебной дисциплины в органах внутренних дел Российской Федерации / И.А. Барбашина // Современные фундаментальные и прикладные исследования. – 2017. – № 1 (24). – С. 275. 15. Ванюшина И.Н. Система дисциплинарных взысканий в органах внутренних дел Российской Федерации / И.Н. Ванюшина // Правопорядок: история, теория, практика. – 2015. – №1 (4). – С. 75. 16. Вахнина В. В. Психологическая работа в органах внутренних дел: учебное пособие / В.В. Вахнина, Т.В. Мальцева, О.А. Ульянина, Н.В. Ложкина. – М., 2019. – 96 с. 17. Гретченко В.А. Дисциплинарная ответственность сотрудников органов внутренних дел / В.А. Гретченко, Е.В. Листопадова // Человек в мире природы и культуры. Трибуна молодых: сборник материалов Международной научно-практической конференции. М., 2018. – С. 112. 18. Добробаба М.Б. Служебно-деликтные дисциплинарные правоотношения (административно-правовое исследование) / Под ред. А.Ю. Соколова. М., 2016. – 412 с. 19. Добробаба М.Б. «Проблема совершенствования системы дисциплинарных взысканий, применяемых в рамках служебно-деликтных дисциплинарных правоотношений» / М.Б. Добробаба // Административное и муниципальное право. – 2016. – № 1. – С. 51-59. 20. Коваленко К.А. Правовой статус сотрудников органов внутренних дел / К.А. Коваленко // Актуальные научные исследования в современном мире. – 2021. – № 8-1 (76). – С. 111-115. 21. Кораблин К.К. Служебная дисциплина сотрудников органов внутренних де / К.К. Кораблин, Е.С. Шкиль // Эпоха науки. – 2020. – № 24. – С. 152-155. 22. Куракин А.В. Правовое регулирование поощрения, награждения и дисциплинарной ответственности сотрудников полиции / А.В. Куракин // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации. – 2016. – № 3 (39). – С. 92-98. 23. Мальцев Е. П. Нарушение служебной дисциплины сотрудниками органов внутренних дел: актуальность проблемы, причины и некоторые пути её решения / Е.П. Мальцев // Молодой ученый. – 2012. – №12. – С. 382-384. 24. Мальцев Е. П. О проблемах и перспективах развития механизма административно-правового регулирования дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел / Е.П. Мальцев // Молодой ученый. – 2016. — №20. – С. 539-541. 25. Мальцев Е.П. О механизме административно-правового регулирования служебной дисциплины в органах внутренних дел Российской Федерации / Е.П. Мальцев // Вестник Воронежского института МВД России. – 2013. – №2. – С. 87—90. 26. Мальцев Е.П. О развитии механизма административно-правового регулирования дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел / Е.П. Мальцев // Вестник Воронежского института МВД России. – 2016. – № 4. – С. 109-113. 27. Матвеев С.П. Правовой статус сотрудников органов внутренних дел / С.П. Матвеев // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. – 2019. – № 5-2. – С. 63-67. 28. Никоноров Е.А. Проблемы реализации некоторых норм института дисциплинарной ответственности в органах внутренних дел / Е.А. Никоноров, Э.Т. Сидоров // Вестник Московского университета МВД России. – 2019. – № 3. – С. 210-214. 29. Петрова Н.А. Правовой статус сотрудников органов внутренних дел / Н.А. Петрова // Аллея науки. – 2019. – Т. 4. – № 1 (28). – С. 56-59. 30. Репьев А.Г. Административная деятельность полиции: учебно-методическое пособие / А.Г. Репьев, Е.А. Федяев. – Барнаул, 2019. – 74 с. 31. Савельева А.А. Административно-процессуальные основы обеспечения законности и дисциплины в органах внутренних дел / А.А. Савельева // Вопросы российского и международного права. – 2019. – Т. 9. – № 7-1. – С. 335. 32. Сергун П.П. Поощрение в системе органов внутренних дел. Фундаментальные основы правового государства и актуальные вопросы реформирования современного законодательства: сборник статей III Международной научно-практической конференции / П.П. Сергун, В.А. Богданова. – М., 2018. – 140 с. 33. Старостина П. В. Принцип non bis in idem в административном и уголовном праве (международно-правовые аспекты) / П.В. Старостина // Административное право и процесс. – 2013. – № 4. – С. 67—71. 34. Сумина Е.А. Соблюдение служебной дисциплины сотрудниками органов внутренних дел как один из факторов эффективности деятельности служебного коллектива / Е.А. Сумина, А.Г. Чиннов // Академическая мысль. – 2020. – № 4 (13). – С. 119-122. 35. Хадисов Г.Х. К вопросу о дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел / Г.Х. Хадисов // Актуальные проблемы административного права и процесса. – 2017. – № 3. – С. 14-16. 36. Хвостова Н.И. Административно – правовой статус сотрудников органов внутренних дел // Н.И. Хвостова. – Белгород, 2017. – 81 с. 37. Чаннов С.Е. Дисциплинарная и административная ответственность государственных и муниципальных служащих: вопросы эффективности / С.Е. Чаннов // Журнал российского права. – 2018. – № 2. – С. 59-69.