Понятие и виды субъектов административного права

Актуальность данной темы объясняется тем, что одной из важнейших отраслевых систем правовых норм, которая для решения основных задач и функций государства осуществляет регуляцию социальных отношений, имеющих управленческий характер, и которые, в свою очередь, складываются в ходе возникновения и работы исполнительной ветви власти, а с ней других и государственных органов, является административное право. Административное право представляет собой комплексную систему норм, определяющих их как часть юридической науки. Прежде всего, она включает в себя государственно-управленческие общественные отношения, административные взгляды, идеи, а также первичные представления о нормативно-правовых актах, которые регулируют отношения между физическими лицами, гражданами и государственными органами исполнительной власти, а также между органами государственной и местной власти в целом. Административное право базируется на определенной теоретической основе. Основополагающими и наиболее приоритетными являются философия, наука государственного управления, право социального обеспечения. При рассмотрении данного вопроса не обойтись без политологии и социологии.

---

Не бойтесь заказать реферат во Владивостоке , у нас работают профессионалы

---

Трудно переоценить вклад такой науки, как теория государства и права. Невозможно построение научных знаний исключительно на положениях других правовых отраслей. Так, многочисленные мнения и предположения профессоров, докторов юридических наук являются базой для рассматриваемой отрасли права. Различные виды административного права в равной мере требуют к себе внимания. Именно поэтому в отношении определённой группы норм необходимо проводить тщательный анализ их действия, восприятия субъектом, а также механизм реализации. Широким многообразием представлено административное право как наука, источники которой можно почерпнуть как из других правовых отраслей, так и из всевозможных диссертаций, авторефератов и докторских работ. Административное право имеет свое понятие системы субъектов - это взаимосвязанные определения, потому что одно в итоге вытекает из другого. Под субъектом понимают лицо или же организацию, которые могут выступать в роли участника всех управленческих общественных отношений. Целью данной работы является изучение понятия и видов субъектов административного права. Для достижения поставленной цели необходимо решить несколько основных задач: 1) дать общую характеристику административному праву, как отрасли права; 2) рассмотреть понятие и сущность административного права; 3) охарактеризовать предмет и методы административного права; 4) изучить основные виды субъектов административного права; 5) проанализировать индивидуальные субъекты; 6) рассмотреть коллективные субъекты; 7) дать характеристику исполнительной власти и местному самоуправлению. Методологической основой исследования выступают: 1) исходные принципы познания (историзм, научная объективность); 2) логические приемы и операции (анализ, синтез, дедукция, индукция); различные (общие, частные и специальные); 3) методы познания, в частности: - диалектический; - системно-структурный; - метод правового регулирования; - сравнительно-правовой; 4) функциональный, формально юридический. Объектом работы выступает административное право, как отрасль права. Предметом работы является система субъектов административного права РФ. Комплексность и многогранность исследуемой темы предопределила необходимость обращения к трудам ученых – правоведов, исследовавших основные аспекты, связанные с выявлением основных видов субъектов административного права РФ. В частности работах Д.В. Осинцева, Н.А. Кулакова, А.А. Рустамова, Т.М. Секретарева, А.И. Попова, А.А. Петрова, Е.А. Шмаковой и др. Настоящая курсовая работа имеет традиционную структуру и состоит из введения, двух глав, включающих в себя пять параграфов, заключения и библиографического списка.

Таким образом, подводя итог данной работы, стоит сделать несколько основных выводов. Административное право как отрасль в системе российского права играет, наряду с конституционным, гражданским и уголовным правом, ведущую роль в регулировании общественных отношений. В сфере его регулирующего воздействия находятся отношения, которые складываются по поводу организаций и осуществления исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов. Предмет административного права – общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления, урегулированные нормами административного права. Метод административного права – совокупность приемов, средств и способов воздействия административно-правовых норм на общественные отношения, составляющие предмет административного права. Правовой статус субъектов административного права образуют нормы общие для всех субъектов, например, нормы о соблюдении правил пожарной безопасности. Правовой статус многих субъектов административного права объединяет нормы, которые реализуются только данным субъектом, например, есть правила, обращенные только к религиозным объединениям или только к охотникам. Таким образом, в зависимости от вида и объема полномочий субъекты административного права могут быть классифицированы на группы и виды. По своему административно-правовому статусу субъекты административного права делятся на две группы: физические лица и организации. Физические лица в свою очередь охватывают три вида субъектов: гражданин РФ, иностранный гражданин и лицо без гражданства. В основу этой классификации принята степень связи лица с данным государством и производный от этого объем прав и обязанностей конкретного лица. К важнейшим субъектам административного права следует отнести исполнительную власть. Федеральные исполнительные органы государственного управления: Правительство России – это самый вышестоящий орган исполнительной власти, деятельность которого направлена на разработку и представление проекта федерального бюджета, обеспечение проведения кредитной, финансовой политики, управление собственностью федерации и др. Федеральные министерства – это органы управления отдельными сферами общественной жизни, например, обороной, здравоохранением, образованием, иностранными делами, и пр. Органами исполнительной власти в регионе, кроме того, считаются власти, правительства, управление которыми реализовывает руководитель власти, мэр либо руководитель правительства. Наименование органа исполнительной власти и его состав формируются субъектом федерации в соответствии с районными традициями и отличительными чертами. Исполнительная власть через свои органы в соответствии со их полномочиями решаются задачи обеспечения социально-экономического развития региона в непосредственном взаимодействии с органами представительной власти. Основой формирования структур регионального управления является примерная структура, определенная Правительством РФ. При этом при создании структурных подразделений региональных органов исполнительной власти и согласовании их состава учитываются особенности конкретного региона. Для региональных органов исполнительной власти характерно значительное разнообразие структур, состава и численности.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) (ред. от 01.07.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 4. - Ст. 445. 2. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - №10. - Ст.1391. 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1. - Ст.1. 4. Федеральный Конституционный закон от 06.11.2020 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2020. - №45. – Ст. 7061. 5. Федеральный закон от 27.07.2004. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 31. - ст. 3215. 6. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред. от 02.07.2021) // Собрании законодательства РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 145. 7. Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (ред. от 11.06.2021) // Собрание законодательства РФ. 1996. - №23. – Ст. 2750. 8. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 20.11.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2004 . - № 11. - Ст. 945. 9. Агапов А. Б. Административное право: учебник / А.Б. Агапов. – М., 2020. – 478 с. 10. Балагурова Н.В. Административная правоспособность // Государство и право. - 2019. - №15. 11. Братановский С.Н. Административное право: учебник / С.Н. Братановский. – М., 2019. – 441 с. 12. Волков А. М. Административное право России: учебник / А.М. Волков. – М., 2019. – 512 с. 13. Дугенец А.С. Функции и основные полномочия органов исполнительной власти: монография / А.С. Дугенец. – М., 2019. – 213 с. 14. Зырянов С.М. Административное право и административный процесс в деятельности органов внутренних дел на современном этапе // Вестник Московского университета МВД России. - 2019. - № 6. - С. 42-43. 15. Кузнецов Е.Н. Особенности рассмотрения дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке административного производства // Арбитражный и гражданский процесс. – М., 2019. - № 4. - С. 47-52. 16. Микаилов С.М. Правительство РФ и безопасность Российского государства / С.М. Микаилов. – М., 2018. – 227 с. 17. Осинцев Д.В. О методологии исследования предмета административного права // Административное право и процесс. – 2020. - № 1. - С. 10-16. 18. Петрова А.А. Основные виды субъектов административного права // Молодой ученый. - 2018. - №31. - С. 28. 19. Попов Л.Л. Административное право / Л.Л. Попов. - М., 2018. – 420 с. 20. Рустамов А.А. Роль административной юстиции в защите прав человека // Административное право и процесс. – 2020. - № 3. - С. 66-69. 21. Шевырев Д.Н. Административная ответственность за нарушение патентных прав, прав на товарный знак и в области обращения фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств и медицинских изделий // Административное право и процесс. – 2019. - № 6. - С. 59-61. 22. Шерстобоев О.Н. Административное право в системе российского права // Административное право. – 2020. - №47. – С. 31. 23. Шмаков Е.А. Коллективные субъекты административного права // Юрист. - 2018. - №56. - С. 14.