Органы исполнительной власти

Актуальность изучения исполнительной власти заключается в том, что с развитием и реформированием российского общества очень важное значение придается новым требованиям к исполнительной власти. Стоит отметить, что сынициированная В.В. Путиным административная реформа, включающая в себя процедуру изменения основных направлений деятельности исполнительной власти, значительно повлияла на изменение конституционно-правового статуса многих органов исполнительной власти Российской Федерации. Отсутствие единообразия системы конституционно-правового регулирования органов исполнительной власти делает актуальным задачу выявления аспектов, которые требуют конституционного регулирования. Необходимо уяснить понятие органов исполнительной власти, рассмотреть признаки и виды органов исполнительной власти и достигнуть ясности понимания относительно определения конституционно-правового статуса органов исполнительной власти. Все вышеперечисленное подчеркивает актуальность темы о статусе органов исполнительной власти Российской Федерации. Одной из главных причин недостаточной эффективности осуществления государственной власти в стране является отсутствие единства исполнительной власти. Несовершенство системы государственного управления, прежде всего институциональных структур, призванных обеспечить осуществление непосредственного управления общественными делами, представляет собой одну из фундаментальных характеристик современного Российского государства. Главной причиной, обусловившей подобное положение, является законодательно закрепленный отказ от вертикального единства системы государственной власти сверху донизу.

---

Решаем контрольные работы за вас.

---

В России сегодня формируются две юридически несвязанные управленческие системы: система государственной власти, состоящая из федеральных органов власти и органов власти субъектов Федерации, и система местного, самоуправления. То есть сложилась ситуация, при которой даже органы управления городов с населением, превышающим миллион жителей, столиц республик, краев и областей России не являются структурными элементами системы государственной власти. Помимо правовой несуразности, подобное явление приводит к тяжелым последствиям при решении практических управленческих вопросов. Современная ситуация такова, что теоретические концепции реформирования системы исполнительной власти, вопросы ее функционирования в рамках права и посредством правовых механизмов требуют своего воплощения в реальных юридических и административных конструкциях государственно-правового механизма. Потребность теоретико-правового анализа современного состояния системы исполнительной власти в Российской Федерации, стремление представить теоретическое обоснование необходимых мер по ее совершенствованию обусловили выбор темы и определили его актуальность. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе функционирования системы исполнительной власти в Российской Федерации. Предметом исследования выступает деятельность органов исполнительной власти Российской Федерации. При написании работы использовались следующие методы: анализ законодательной базы; сравнительно-правовой; специально-юридический, использовался для терминологии, классифицирования разграничений отличительных свойств. Цель работы: рассмотреть органы исполнительной власти. Задачи работы: – рассмотреть понятие и природу федеральных органов исполнительной власти; – охарактеризовать систему федеральных органов исполнительной власти; – рассмотреть органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их функции; – определить особенности организации исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.

Одним из наиболее актуальных вопросов в государственном управлении является выстраивание эффективной, единой и целостной, отвечающей требованиям времени системы публичного управления. Для Российской Федерации с учетом различающихся объективных условий государственного управления в регионах этот вопрос стоит особенно остро. Государственное управление, реализуемое через систему органов исполнительной власти, в современных условиях становится всё более всеобъемлющим и одновременно многообразным по формам реализации государственной воли. В исполнительной власти заключено то звено государства, которое практически организует жизнь каждого гражданина и всего народа в целом. Эта власть включает в себя основную массу государственных органов и наибольшее число государственных служащих, она обладает широкими полномочиями. Исполнительная власть всегда была и остается предметом повышенного внимания общества. Это связано с тем, что в ее руках сосредоточены основные рычаги воздействия на происходящие в обществе процессы. Сегодня все большее число исследователей обращается к изучению важнейших вопросов права, связанных с деятельностью органов государственной власти, особенно органов исполнительной власти на уровне субъектов Российской Федерации. Эта проблема представляется достаточно сложной и многоплановой, требующей серьезного теоретического осмысления и комплексного анализа нормативного материала. Рассматривая проблемы исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации необходимо отметить, что на момент создания системы органов исполнительной власти была допущена возможность дублирования властных полномочий отдельных органов. Этим самым достигается обратный эффект – уменьшение эффективности работы существующих органов власти, в том числе и высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Кроме того, на современном этапе развития законодательства Российской Федерации отсутствует прозрачность функционирования исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Иначе говоря, функции, которые выполняет орган исполнительной власти субъекта РФ или непонятен общественности или тем или иным способом засекречен. Исследование и поиск путей решения всех недостатков исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации даст возможность создания наиболее эффективной системы управления обществом и значительно сэкономит государственные расходы на содержание. Исполнительная власть, являясь одной из ветвей государственной власти и в регионах, представлена в их государственных механизмах органами исполнительной власти. На эти органы возложена задача претворения в жизнь законов с помощью аппарата государственной власти, который, в свою очередь, включает в себя многочисленные органы. Эта цель достигается использованием необходимых властных полномочий, контрольно-надзорными функциями, а также, в необходимых случаях – принятием нормативно-правовых актов.  

1. Конституция Российской Федерации: [с новыми поправками 2020]. – М.: Мартин, cop. 2020. – 62 с. 2. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ (последняя редакция). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14058/ (дата обращения: 01.03.2022). 3. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 20.11.2020) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_46892/942772dce30cfa36b671bcf19ca928e4d698a928/ (дата обращения: 01.03.2022). 4. Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993 № ВС-22/15. – URL: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW140&n=191#RHzrMrSaAmq06NXL1 (дата обращения: 01.03.2022). 5. Степное Уложение (Основной Закон) Республики Калмыкия (принято Конституционным Собранием РК - ХТ 05.04.1994). – URL: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW393&n=1#IwjqMrSdcka2Swt1 (дата обращения: 01.03.2022). 6. Устав Приморского края от 06.10.1995 № 14-КЗ (принят Думой Приморского края 12.09.1995). – URL: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW020&n=762#ojkrMrS3Iq4vwMRB (дата обращения: 01.03.2022). 7. Устав Красноярского края от 05.06.2008 № 5-1777 (подписан Губернатором Красноярского края 10.06.2008). – URL: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW123&n=33608#OBXrMrS40shcB6vP1 (дата обращения: 01.03.2022). Литература 8. Авакьян, С. А. Проекты законов о поправках к Конституции Российской Федерации: грядет раунд четвертый? // Конституционное и муниципальное право. – 2020. – № 1. – С. 31–44. 9. Бурдье, П. Экономическая антропология: курс лекций / Пьер Бурдье; под редакцией Патрика Шампаня и Жульена Дюваля при участии Франка Пупо и Мари-Кристин Ривьер; послесловие Роберта Буайе; перевод с французского Дмитрия Кралечкина; [Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации РАНХиГС]. – М.: Дело, 2019. – 407 с. 10. Исаков, И. Н. Правовая система общества: теория, практика формирования, перспективы развития: монография / и. Н. Исаков. – М.: Юрлитинформ, 2016. – 226 с. 11. Кравцова, Е.А. О действующих моделях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2018. – № 8. – С. 31-34. 12. Линде, А. Н. Значение концепции делиберативной демократии Ю. Хабермаса для теории политической коммуникации // Русская политология. – № 2. – 2017. – С. 73–81. 13. Марченко, М. Н. Источники права: учебное пособие / М. Н. Марченко; Московский государственный ун-т имени М. В. Ломоносова, Юридический факультет. – М.: Проспект, 2017. – 759 с. 14. Мирошник, В. А. Становление и развитие российского местного самоуправления в системе властных отношений: региональный аспект, 1991-2013 гг.: монография / В. А. Мирошник; Министерство науки и высшего образования Росийской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кемеровский государственный университет». – Кемерово: Кемеровский государственный университет, 2020. – 219 с. 15. Ромашова, И. П. Социальный конструктивизм корпоративного дискурса: монография / И. П. Ромашова; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Омский государственный ун-т им. Ф. М. Достоевского». – Омск: Издательство Омского государственного университета, 2018. – 311 с. 16. Сущность, формы и методы реализации исполнительной власти: учебное пособие для магистратуры по направлению подготовки «Юрист в сфере государственного управления» / [Я. В. Васильева и др.]; под редакцией доктора юридических наук, профессора С. А. Старостина, доктора юридических наук, доцента Р. В. Нагорных; Федеральная служба исполнения наказаний, Вологодский институт права и экономики. – Вологда: Вологодский институт права и экономики, 2019. – 163 с. 17. Яркова, Е. Н. История и философия науки: учебное пособие / Е. Н. Яркова. – 2-е издание, стереотипное. – М.: ФЛИНТА, 2015. – 289 с.