Институт «золотой акции» в российском и зарубежном праве

Актуальность темы исследования. Одна из приоритетных задач российского государства на современном этапе - создание благоприятных условий для развития предпринимательства в интересах личности и общества в целом. Ее решение во многом зависит от уровня развития гражданского законодательства, регулирующего отношения с участием государства в управлении акционерными обществами. Российская Федерация и субъекты Российской Федерации вступают в эти отношения не только как акционеры, но и как обладатели специального права («золотой акции»). Его правовая природа еще мало изучена российским гражданским правом, и это, наряду с несовершенством законодательства, является причиной многих проблем. А вот права эта акция предоставляет весьма серьезные: держатель может накладывать вето, если не согласен с решением остальных акционеров в компании с госучастием. Например, в вопросах реорганизации или ликвидации предприятия, поглощения и участия в других предприятиях. Современная тенденция развития законодательства об акционерных обществах как в России, так и за рубежом - это детальное регулирование прав акционеров и инвесторов, а также усиление гарантий их реализации и защиты.

---

Если вам нужен отчет по производственной практике заказать его можно на сайте Work5.

---

Регулирование отношений, возникающих при установлении специального права («золотой акции»), также необходимо с учетом зарубежной практики. Изучение правовой природы специального закона и порядка его применения направлено на определение сущности этого закона. Степень научной проработанности темы. В гражданско-правовой науке изучаются смежные проблемы, связанные с корпоративными отношениями, с участием Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в акционерных обществах, с приватизацией унитарных предприятий. К ним относятся научные работы В.В. Долинская, Т.В.Кашанина, Д.В. Ломакина, А.Е.Молотникова, О.В. Осипенко, Х.Х. Пахомова. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в связи с использованием специального права на участие в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации в управлении акционерным обществом («золотая акция»). Предметом исследования являются нормы гражданского законодательства Российской Федерации, практика применения специального права, соответствующие положения науки гражданского права, теоретические взгляды и подходы. Документ, внесенный правительством, предоставляет кабмину право при продаже акций компаний, имеющих стратегически важное значение для страны, но не включенных в утвержденный президентом России перечень стратегических, применять специальное право — "золотую акцию". Целью курсовой работы является исследование правовой природы и механизма правового регулирования отношений, связанных с «золотой акцией», разработка рекомендаций, направленных на совершенствование законодательства и практики его применения в деятельности открытых акционерных обществ, в отношении которого принято решение об использовании этого права. Задачи: 1) рассмотреть генезис явления специального права («золотая акция»), его становление и развитие в Российском и зарубежном праве; 2) изучить правовую природу, источники правового регулирования и форма воплощения специального права («золотой акции») ; 3) изучить права и обязанности участников отношений, возникающих из специального права («золотая акция») ; 4) рассмотреть порядок осуществления и прекращение специального права («золотой акции»). Методологической основой исследования является: диалектико-материалистический метод научного познания объективного мира, включающий анализ и синтез, восхождение от конкретного к абстрактному, от простого к сложному, позволяющий изучить предмет исследования. , отражают связь теории и практики, а также частные методы изучения юридических явлений, включая сравнительно-правовые, специфические социологические исследования, формально-логическую интерпретацию, аналитический, системно-структурный, исторический, а также комплексный анализ. Структура работы определяется целью, задачами и содержанием исследования и включает введение, две главы, объединяющие четыре параграфа, заключение, список использованной литературы, нормативные правовые и судебные акты.

В результате проведенного исследования установлено, что специальное право («золотая акция») представляет собой уникальное явление. В связи с ее применением, возникают проблемы, нуждающиеся в разрешении. Рамки данной работы не позволяют исследовать их в полном объеме. Можно выделить следующие признаки, определяющие юридическую сущность специального права («золотой акции»): -критерии данного явления четко регламентированы законодательством; -понятие используется только в экономической сфере; - понятие носит «нарицательный характер». По мнению автора, осуществлять запись о специальном праве в реестре акционеров на общих основаниях не следует, так как «золотая акция» не является эмиссионной ценной бумагой и не подлежит внесению в реестр акционеров, цель ведения которого — контроль-оборота акций. Необходимо устранить противоречие между п. 5 ст. 1 Федерального закона от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», в соответствие с которым муниципальные образования могут быть обладателями «золотой акции» и ст. 38 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», согласно которой специальное право может принадлежать только Российской Федерации и субъектам Российской Федерации. Проведенное исследование позволяет сделать вывод об отсутствии необходимости наделения субъектов РФ специальным правом на участие в управлении акционерными обществами. Указанное право, на наш взгляд, должно принадлежать, только Российской Федерации. «Золотая акция» действует до принятия решения о ее прекращении, однако момент возникновения, остается неопределенным. По нашему мнению, следует считать, что издание решения об использовании специального права и является моментом его возникновения. Таким образом, применение «золотой акции» на современном этапе развития российской экономики крайне необходимо, так как участие государства в управлении акционерными обществами направлено на то, чтобы при приватизации компаний и привлечении новых инвестиций обеспечить уверенность в защите важнейших публичных интересов. Кроме того, необходимо отметить, что институт «золотой акции», служит средством государственного контроля за предприятием, находящимся в собственности. Понятие «золотой акции» имеет разные определения в разных странах, но при этом не теряет единой сути значения. Сейчас государство может получить "золотую акцию" только в двух случаях: на начальном этапе акционирования унитарного предприятия, то есть непосредственно при приватизации его имущественного комплекса, либо при принятии решения об исключении действующего акционерного общества из перечня стратегических независимо от количества акций, находящихся в государственной собственности. К акционерным обществам, на которые предлагается распространить эти нормы, в частности, относятся АО "Международный аэропорт "Внуково", АО "Махачкалинский морской торговый порт", ПАО "Ростелеком", АО "Россельхозбанк", АО "Российские ипподромы", АО "Росспиртпром" и другие. Очень важно, чтобы эти предприятия были под контролем государства при любых изменениях, чтобы там не было сокращения работающих, чтобы они выполняли по-прежнему государственный заказ и поддерживались, в том числе, с точки зрения развития, импортозамещения, внедрения научно-технических достижений

Нормативно-правовые источники 1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993г., № 237, 25.12.1993.,в ред. от 04.12.2020, Российская газета 2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 27.07.2020)// Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301. 3. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 08.05.2020)// Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410. 4. Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 30.06.2021)// Собрание законодательства РФ, 03.12.2001, № 49, ст. 4552. 5. Федеральный закон от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства РФ, 1996 №1.,в ред от 17.05.2021, Российская газета 6. Федеральный закон от 21.07.1997г. № 123-Ф3 О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации// Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст.3595. Научная и учебная литература 7. Агарков М.М. Основы банковского права. Учение о ценных бумагах. М., 1993. СПС «КонсультантПлюс», (дата обращения: 16.11.2021) 8. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Изд. 2-е, доп. — М.: ООО ИД «Право и государство», 2015. 544 с. 9. Батлер У.Э., Гаши Батлер М.Е. Корпорации и ценные бумаги по праву России и США. М., 2017. 70 с. 10. Брагинский М.И., Витрянский В.В. «Договорное право. Моногорафия. Общие положения» (Книга 1) М.: Издательство «Статут», 2017. (издание 3-е, стереотипное). 414 с. 11. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М., 2018. СПС «КонсультантПлюс», (дата обращения: 16.11.2021). 12. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М.: Юридическая литература, 2018.С.158 13. Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тенденции. Монография. М. «Волтерс Клувер», 2016. СПС «КонсультантПлюс»., (дата обращения: 16.11.2021). 14. Иншакова, А.О. Перспективы корпоративного регулирования: ЕС и СНГ. Саратовская государственная академия права Саратов; Волгоград, 2018.С.236 15. Покровский И;А.Основные проблемы гражданского права. Изд. 4-е, испр: М.: «Статус», 2013г. (Классика российской цивилистики). 351 с. 16. Grundmann S., Moslein F. Golden Shares — State Control in Privatised Companies: Comparative Law, European Law and Policy Aspects // European Banking and Financial Law Journal (EUREDIA). 2014. № 1. P. 17 17. Kuznet I. The Legality of Golden Shares under EC Law // Hanse Law Review. Vol. 2017.1. P. 24