Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда.

Труд – один из самых значимых институтов нашей жизни и составляет основу жизни любого общества. Без трудовой деятельности не было бы продуктов труда, которыми являются продукты питания, бытовые предметы, различные вещи, которые окружают нас и без которых сложно представить нашу жизнь. В целом бесспорен факт о необходимости труда как важнейшего социального явления.

---

Курсовая работа по туризму на заказ - это то, что нужно для уставшего студента. Если не хотите писать работу самостоятельно, оставляйте заказ у нас на сайте и мы обязательно вам поможем!

---

Трудовая деятельность очень подробно регламентирована в нашей стране, кроме того в трудовом законе подробно регламентированы различные социальные моменты осуществления трудовой деятельности. Право на труд установлено в Конституции РФ и поэтому является одним из первостепенных и защищаемых в нашей стране. Но иногда в ходе трудовых отношений складываются ситуации, когда трудовые права отдельных лиц не соблюдаются и их необходимо защищать. Одним из механизмов их защиты и является государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства. Актуальность темы бесспорна: надзор и контроль за трудовой деятельностью является важнейшим механизмом для соблюдения трудового законодательства всеми субъектами трудовых отношений, а также дает возможность совершенствовать нормативное регулирование трудовой сферы деятельности. Государственный контроль за соблюдением трудового законодательства является одним из институтов трудового права и трудового законодательства. Предметом рассмотрения в настоящей работе станут нормы, регулирующие институт государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Объект исследования – правоотношения в сфере государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда. Цель работы: рассмотрение понятия, содержания, функций государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда. Для достижения цели в курсовой работе поставлены следующие задачи: 1) проработать теоретический базис данного института; 2) рассмотреть основные положения о порядке проведения контрольно-надзорных мероприятий; 3) проанализировать полномочия специальных органов государственного надзора и контроля; 4) изучить виды ответственности за нарушение законодательства о труде и охране труда; 5) дать оценку положению института в современной действительности с выделением основных проблем и недочетов. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда рассматривался в трудах многих исследователей, среди которых можно выделить таких как Андрияхина А.М., Гущина К.О, Касьянова А.В., Краснов Ю.К., Маркин Н.С., Надвикова В.В., Орловский Ю.П., Суетина Л.М., Чистякова Л.В., Цепелев М.В., Шкатулла В.И., Щербакова Н.В. и многие другие. Для освещения теоретической стороны института государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства в ходе работы были проанализированы комментарии трудового законодательства под авторством Шкатулла В.И., Краснова Ю.К., Суетиной Л.М., Надвиковой В.В., Маркиной Н.С., а также научные работы Андрияхиной А.М. и Гущиной К.О., а также Сапфировой А.А. в отношении уполномоченных органов в сфере контроля и надзора за трудовым законодательством. Большое значение в рамках изучаемой тематики имели работы Щербакова Н.В., Цепелева М.В в отношении нормативно-правового регулирования установления условий труда и соблюдения этих условий в ходе осуществления трудовой функции. Методической основой исследования в курсовой работе являются анализ нормативных правовых актов в сфере трудового законодательства, частично в рамках интересующей тематики административного и уголовного законодательства, юридической литературы по рассматриваемой тематике, изучение и обобщение практики правоприменения, прежде всего позиции высших судебных инстанций – Верховного суда РФ и Конституционного суда РФ. Работа состоит из введения, трех частей, заключения и списка использованных источников.

Трудовая деятельность несет большое значение для общества и государства. На трудовой деятельности строится деятельность отдельных организаций, коммерческих и некоммерческих, государственных и частных, из чего и строится нормальное функционирование и рост экономики государства. Поэтому важнейшим для общества и государства, для защиты их интересов является институт, контролирующий соблюдение трудового законодательства. Таким институтом в России является государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства и охраны труда. Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства является одной из форм защиты трудовых прав, прописанных в ТК РФ. Он является важнейшим гарантом поддержания стабильности в трудовой сфере. В 2021 году было принято новое Положение о федеральном государственном контроле и надзоре за соблюдением трудового законодательства. Действующее положение закрепляет основные организационные моменты, порядок проведения контрольных и надзорных мероприятий, полномочия органов при его осуществлении. Для проведения государственного контроля и надзора в трудовой сфере в законодательстве закреплен перечень уполномоченных органов. В теории такие органы принято делить на специализированные и неспециализированные. По сути к специализированным относят ФИТ и профсоюзы. Иными органами называются прокуратура, Ростехнадзор и иные. Профсоюзные организации играют большую роль в контроле за организациями в силу большого количества небольших и средних предприятий и невозможности их полного охвата со стороны ФИТ и иных уполномоченных государственных структур. Ответственность за нарушение трудового законодательства установлена различными отраслями права. Всего были освещены материальная и дисциплинарная ответственность, более свойственные для трудового права, а также административная и уголовная. Для каждого вида ответственности необходим свой круг условий дополнительного характера, ведь в основном все противоправные действия сводятся к общей формулировке – «нарушение трудового законодательства». И только лишь дополнительные условия и факторы свидетельствуют о наличии в действиях лица административно- или уголовно наказуемого деяния. Так, для признания нарушения трудового законодательства уголовным преступлением необходимо нарушение охраны труда и последствия в виде тяжкого вреда здоровью или смерти одного или нескольких лиц. Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства является оплотом экономической стабильности, роста и процветания экономики, а также создания более качественного продукта труда.

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (Принят ГД РФ 21 декабря 2001 года) // Российская газета. № 2868. 31.12.2001. 2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954. 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // "Российская газета" от 31 декабря 2001 г. N 256. 4. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // "Российская газета" от 30 декабря 2008 г. N 266. 5. Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. № 58-ФЗ "О ратификации Конвенции 1947 года об инспекции труда и Протокола 1995 года к Конвенции 1947 года об инспекции труда, Конвенции 1978 года о регулировании вопросов труда и Конвенции 1981 года о безопасности и гигиене труда и производственной среде" // "Российская газета" от 16 апреля 1998 г. N 74. 6. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" // "Российская газета" от 20 января 1996 г. N 12. 7. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 2 мая 1991 г. N 18 ст. 566. 8. Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" // "Российская газета" от 13 мая 2008 г. N 100. 9. Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. N 875 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (утратил силу) // "Российская газета" от 7 сентября 2012 г. N 206. 10. Постановление Правительства РФ от 21 июля 2021 г. N 1230 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" // Собрание законодательства Российской Федерации от 26 июля 2021 г. N 30 ст. 5804. 11. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости" // "Российская газета" от 8 июля 2004 г. N 144. 12. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" // "Российская газета" от 11 августа 2004 г. N 170. 13. Распоряжение Правительства РФ от 5 июня 2015 г. N 1028-р // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 июня 2015 г. N 24 ст. 3508. 14. Постановление Исполкома Федерации независимых профсоюзов России от 22 ноября 2011 г. № 7-15 "О внесении изменений в Типовое положение о правовой инспекции труда профсоюзов" // https://base.garant.ru/ 15. Соглашение о взаимодействии Федеральной службы по труду и занятости и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2014 г. // "Вестник образования России", декабрь 2014 г., N 24. 16. Конвенция Международной организации труда N 81 об инспекции труда в промышленности и торговле (Женева, 11 июля 1947 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 10 декабря 2001 г. N 50 ст. 4650. 17. Протокол Международной Организации труда N 81 к Конвенции 1947 года об инспекции труда (Женева, 22 июня 1995 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 10 декабря 2001 г., N 50. 18. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 2019 г. N 37-П "По делу о проверке конституционности частей пятой и шестой статьи 370 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.А. Хмелевских" // Cайт Конституционного Суда РФ (http://www.ksrf.ru) 19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2021 г. № 45 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" // "Российская газета" от 29 декабря 2021 г. № 296. 20. Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 17 апреля 2014 г. по делу N 33-1726/2014 // http://garant.ru/ 21. Постановление Верховного суда Чувашской Республики от 28 июля 2017 г. по делу N 4-А-449/2017 // http://www.garant.ru/ 22. Амелин Р.В., Колоколов А.В., Колоколова М.Д., Липатов Э.Г., Свечникова И.В., Чаннов С.Е. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая: комментарий к главам 1-14 КоАП РФ (под общ. ред. Л.В. Чистяковой). - М.: ИД "ГроссМедиа": РОСБУХ, 2019. - 2672 с. 23. Андрияхина А.М., Гущина К.О. Защита трудовых прав граждан: практич. пособие. М., 2008. С. 87. 24. Байдина О. Федеральная инспекция труда. Споры по полномочиям // Журнал "Трудовое право", N 2, февраль 2017 г., с. 41-48. 25. Паламарчук Н.В. Актуальные вопросы материальной ответственности работника по трудовому законодательству // Журнал «Юрист Поволжья», январь-февраль 2021 г. № 1-2 (206). С. 39-41. 26. Сапфирова А.А. Защита трудовых прав и законных интересов работников органами государственного надзора и контроля: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2009. С. 16. 27. Трудовое право России (учебник, издание четвертое, испр. и доп.) (коллектив авторов; под ред. д.ю.н., проф. А.М. Куренного). - Москва: "Проспект", 2021. - 672 с. 28. Шкатулла В.И., Краснов Ю.К., Суетина Л.М., Надвикова В.В., Маркин Н.С. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (под общ. ред. проф., к.ю.н. В.И. Шкатуллы; восемнадцатое издание, дополненное). - Специально для системы ГАРАНТ, 2020. 29. Щербакова Н.В., Цепелев М.В. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства // Рыночная трансформация экономики россии: проблемы, направления, пути развития сборник статей по материалам IV Всероссийской научно-практической конференции. под ред. Н.М. Швецова. 2016.