Правовые основы функционирования учреждений социального обслуживания населения

Права и свободы человека признаются в нашем государстве высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Конституция России 1993 г. закрепляет права человека в области социального обеспечения. В Конституции Российской Федерации говорится, что «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Одним из относительно самостоятельных элементов системы социального обеспечения, дополняющим предоставление обеспечения в денежной форме, является социальное обслуживание отдельных категорий граждан. В настоящее время, когда размер денежных выплат по системе социального обеспечения не позволяет наиболее уязвимым категориям граждан самостоятельно преодолеть жизненные трудности, система социального обслуживания является для них значимым элементом социальной поддержки. С 1 января 2015 г., со вступлением в силу нового Федерального закона от 28 декабря 2013 г.

---

Если вы ищете компанию, которая выполняет контрольные работы для студентов , оформляйте заказ на сайте Work5.

---

№ 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» этот вид социального обеспечения приобрел новое значение. Помимо этого закона действуют нормативные правовые акты, закрепляющие право отдельных категорий на социальное обеспечение, в том числе и на социальное обслуживание. К таким актам относятся Федеральные законы от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Актуальность работы. На каждом этапе развития государства естественным образом возникают различные трудности и препятствия, в том числе и те, которые вносят коррективы в жизнь обычных граждан. Но пожилые и стареющие люди, инвалиды, люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, сироты, многодетные семьи и т.д. не в состоянии полностью обеспечить себе приемлемый уровень жизни. Государство обязано помогать им и сглаживать проблемы уровня жизни таких категорий населения. Наряду с другими функциями и задачами социальная функция государства является одним из основных направлений его деятельности, которое заключается в обеспечении гражданам качественной и полноценной жизни, разрешении социальных противоречий и защите согласованных интересов граждан на основе законодательно закрепленных социальных стандартов. Социальные услуги в системе социального обеспечения занимают отдельное место, так как степень развития услуг может рассматриваться как один из существенных показателей уровня всего социального обеспечения. Целью выпускной квалификационной работы является рассмотрение правовых основ функционирования учреждений социального обслуживания населения. Задачи: 1. Обозначить принципы социального обслуживания. 2. Определить права и обязанности получателей социальных услуг. 3. Рассмотреть формы и виды социальных услуг. 4. Выделить правовые акты, регулирующие деятельность учреждений социального обслуживания населения. 5. Рассмотреть систему социального обслуживания в Российской Федерации. 6. Охарактеризовать организацию работы учреждений социальной защиты населения на примере Егорьевского района Алтайского края 7. Определить порядок признания граждан нуждающимися в социальных услугах 8. Рассмотреть контроль в сфере социального обслуживания Объектом исследования являются общественные отношения, которые складываются в сфере социального обслуживания в Российской Федерации. Предметом исследования курсовой работы являются нормативные акты, регулирующие отношения в сфере социального обслуживания. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Социальное обслуживание представляет собой один из видов помощи тем людям, которые по независящим от них причинам не могут собственными силами приобретать источник средств к существованию. Ведь это обязанность государства оказывать всестороннюю поддержку своим гражданам в сложных для них ситуациях, от которых никто не застрахован. Так как в России происходит непростой период во многих сферах жизни, наблюдаются кризисные явления в экономике и политике, это закономерно отражается на простых гражданах. В результате многие люди попадают в непростые ситуации, из которых не в состоянии выйти самостоятельно. В первой главе выпускной квалификационной работы было дано общее понятие социального обслуживания, а также рассмотрены принципы социального обслуживания, права и обязанности получателей социальных услуг, формы и виды социального обслуживания. Под социальным обслуживанием граждан понимается деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам. Социальное обслуживание осуществляется на принципах равного, свободного доступа граждан к социальному обслуживанию; адресности предоставления социальных услуг; приближенности поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг; сохранения пребывания гражданина в привычной благоприятной среде; добровольности; конфиденциальности. Был сделан вывод о том, что граждане реализуют свое субъективное право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб посредством вступления в отношения по социальному обслуживанию. Граждане как субъекты правоотношений по социальному обслуживанию несут также и определенные обязанности, прямо предусмотренные в нормативных правовых актах. Этим обязанностям соответствуют права другого субъекта правоотношения по социальному обслуживанию. Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме. Особые категории граждан (пожилые люди, инвалиды, сироты) на основании общего правового статуса могут иметь особый статус, который подразумевает дополнительные права, различные льготы, закрепленные в законодательстве. Право на социальные услуги можно рассматривать как конституционное право граждан, основанное на том факте, что оно является неотъемлемой частью социального обеспечения. Социальные услуги в Российской Федерации предоставляются как в рамках обязательного социального страхования, так и за счет прямых ассигнований из государственного и региональных бюджетов. Государство также определило социальные стандарты предоставления социальных услуг и виды социальных услуг на законодательном уровне. Нормы законодательства о социальных услугах действуют на федеральном, региональном, муниципальном и местном уровнях.

1. Конституция Российской Федерации: Принята всеобщим народным голосованием 12 декабря 1993 г. с изм. и доп. - М.: Юристъ, 2010. - 58 с. 2. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федеральный закон Российской Федерации от 02.08.1995 № 122-ФЗ (ред. от 22.08.2004) // «КонсультантПлюс» - справочно-правовая система. 3. О социальной защите инвалидов в РФ: Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 09.12.2010) // «КонсультантПлюс» - справочно-правовая система. 4. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 10.12.1995 № 195-ФЗ (ред. от 23.07.2008) // «КонсультантПлюс» - справочно-правовая система. 5. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон РФ от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 07.02.2011) // «КонсультантПлюс» - справочно-правовая система. 6. О государственной социальной помощи: Закон Российской Федерации от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 08.12.2010) // «КонсультантПлюс» - справочно-правовая система. 7. О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи: Закон Российской Федерации от 05. 04. 2003№ 44-ФЗ // «КонсультантПлюс» - справочно-правовая система. 8. Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования Егорьевский район на 2008-2017 годы. 9. Бородатая М. Социальная практика в Германии / М. Бородатая//Социальная практика. - 2015. - №4. - С. 48-50. 10. Вильямский В.С. Основы организации муниципального управления / В.С. Вильямский. - Ростов-на Дону: Вега, 2017. - 384с. 11. Глебова Л.Н. Основные направления деятельности Министерства по решению проблем социального развития в РФ/ Л.Н. Глебова//Социальная защита. - 2017. - №1. - С. 18. 12. Грачева О. Место социальной поддержки населения в региональной социальной политике: методологический аспект /О. Грачева //Человек и труд. - 2018.- № 1.- С. 9-12. 13. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России // М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. - М..: БЕК, 2021. - 268с. 14. Каткова Л.В. Административно-правовая защита социальных интересов населения в России / Л.В. Каткова, Л.С. Приказнова // Административное право и процесс. - 2010.- № 6. - С. 42 - 44. 15. Кирьянова Т.П., Козлова М.В. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста в Российской Федерации: организация и контроль со стороны государства // Вестник Росздравнадзора, №1. - 2011. - с. 12-16. 16. Левчук С. Программа трудового воспитания подростков «город мастеров»/ С. Левчук //Социальная педагогика. - 2005.- № 4.- С.61-65. 17. Любушкина Т.Л. Комплексная реабилитация инвалидов / Т.Л. Любушкина //Социальная работа. - 2017.- № 6.-С.42-43 18. Палькина Л.Ф. Помощь семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации / Л.Ф. Палькина // Социальная работа. - 2007.- № 6.-С.14-15. 19. Развитие системы негосударственных социальных услуг //Социальная работа. - 2004.- № 3.-С.2-3. 20. Ромашов О.В. Социология труда/О.В. Ромашов. - М.: Гардарика, 2001. - 328с. 21. Свистунова Е. Профессиональное образование инвалидов: региональный аспект / Е. Свистунова // Человек и труд. - 2003.- № 3.-С.21-25 22. Социальная работа / Под ред. В.И. Курбатова. - Ростов н/Д: Феникс, 1999.-576 с. 23. Специальная педагогика / Под ред. Н.М. Назаровой. - М: AКАДЕМИЯ, 2021.- 400 с. 24. Справочное пособие по социальной работе / Под ред. А.М. Панов, Е.И. Холостова - М.: Юристъ, 2016.- 268 с. 25. Теория и практика социальной работы: Основные направления развития в ХХ - XXI веках / Под ред. С.И. Григорьева, Л.Г. Гусляковой. - М.: Магистр-Пресс, 2015. - 479с. 26. Топилин М.А. На повестке дня - социальная защита населения / М.А. Топилин // Социальная работа. - 2010. - № 1. - С. 5-9. 27. Справочно-методические материалы по вопросам назначения государственных социальных выплат органами социальной защиты населения в Алтайском крае. Выпуск №6. Барнаул, 2012 год.- С.5-7. 28. Система социальной защиты населения Алтайского края в цифрах и фактах за 2009-2010 годы. Барнаул, 2021 год. С.9-12. 29. Социальная политика Алтайского края: что важно знать. Администрация Алтайского края, 2018 год. С. 1-16. 30. Чернова Г.И., Свинцов А.А., Чернякина Т.С., Радькова Е.А. Анализ социально-демографической характеристики граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания населения Российской Федерации // Научные ведомости Белгородского государственного университета, № 10-1. - 2012. - с. 181