Актуальность. Семья является важнейшим институтом общества, выполняя одну из основных его функций – самовоспроизведение. Поэтому поддержка молодых семей в социально ориентированном государстве играет особую роль. Проблемы качества жизни семей должны быть в приоритете социальной политики, особенно это касаться поддержки молодых семей, та как они обладают необходимым потенциалом для улучшения демографической ситуации .
В ежегодном послании Федеральному Собранию Президент РФ В. В. Путин отметил «…Поддержка семьи, ее ценностей — это всегда обращение к будущему, к поколениям, которым предстоит жить в эпоху колоссальных технологических и общественных изменений, определять судьбу России в XXI веке. И чтобы уже сейчас они могли участвовать в создании этого будущего и в полной мере раскрыли свой потенциал, мы должны сформировать для них все условия, и прежде всего речь идет о том, чтобы каждый ребенок, где бы он ни жил, мог получить хорошее образование» . Поддержка молодой семьи строится на разнообразии мер ее поддержки, главной из которых является жилье, образование, хорошая работа, благоприятная экологическая и социально-экономическая обстановка. Одной из проблем России является тот факт, что отсутствие собственного жилья, во-первых, как бы снижает доходы населения (люди вынуждены тратить значительную часть на жилье), во-вторых, мешает сформироваться экономически активному слою населения .
Можно легко узнать цены на курсовые работы на сервисе Work5.
.
Анализ социологической информации, а также данные федеральной статистики показывают, что уровень удовлетворенности молодых людей браком и семейными отношениями не соответствует желаемому. Причиной этому служат многие факторы: низкие доходы домохозяйств, домашнее насилие, проблемы со здоровьем и другие. Еще один фактор – отсутствие стабильности в семейной жизни, главным показателем которых является большое число разводов . В рамках данной работы автор не будет углубляться в теории заговора, некоторые из которых гласят, что большое число разводов – целенаправленная политика государства («чем больше браков у женщины, тем больше детей у нее будет»). Поэтому следует придерживаться аксиомы, что разводы – нежелательное явление, негативно сказывающееся на благополучии семьи.
Степень изученности темы. Рассматриваемая проблема берет свое начало из середины прошлого века, когда проблема снижения рождаемости только появилась, но еще не угрожала обществу та, как сегодня. С урбанизацией, индустриализацией, сексуальной революцией (изобретением женских контрацептивов), массовым выходом женщин на работу в 1960-е годы стало значительно сокращаться число многодетных матерей. При этом средний метраж жилых квартир (и в целом объем вводимого жилья) рос с каждым годом: если в 1960 году он составлял примерно 43 квадратных метра, то спустя 5 лет – 57 квадратных метров. Уже в те времена шли разговоры о важности обеспечения каждой семьи отдельным жильем.
В 1980-е годы у страны было достаточно финансовых средств на прямые выплаты. В начале декады вышло Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», согласно которому матерям предоставлялся декретный оплачиваемый отпуск сроком на 1 год, при этом его размер зависел от территории, а не от дохода/стажа матери и составлял примерно от 7,5 тысяч рублей до 11 тысяч на современные деньги. После оплачиваемого года для матерей предлагалось сначала еще полгода неоплачиваемого отпуска, потом – год (с сохранением стажа), таким образом, декретный отпуск в поздний советский период длился два года .
В последующие десятилетия (с 1992 по 1997 гг.) активно формировалась новая система социального обслуживания и поддержки. Демографическая яма, в которую попала страна в тот момент, вынуждала государство идти на значительные меры (например, семьям с недостаточно большой площадью квадратных метров на человека выдавали жилье). Однако, когда рождаемость стала расти, актуальность поддержки семей и семей с детьми не исчезла – в силу социального расслоения, изменения установок и жизненных целей молодежи нормативно-правовое регулирование поддержки молодых семей стало более сложным. Так появились многие современные НПА, например, Федеральный закон «О социальном обслуживании семьи и детей» и другие .
Цель работы – на основе анализа государственной политики в сфере поддержки молодых семей выявить ее основные проблемы и направления совершенствования (на примере Кемеровской области – Кузбасса)
Задачи работы:
1. Рассмотреть особенности и меры поддержки молодых семей в стране в целом и в регионе (на примере Кемеровской области – Кузбасса);
2. Выделить основные проблемы государственной политики в области поддержки молодых семей в регионе (на примере Кемеровской области – Кузбасса);
3. Разработать направления совершенствования государственной политики по поддержке молодых семей в регионе (на примере Кемеровской области – Кузбасса).
Объект работы – система мер государственной поддержки молодых семей в регионе (на примере Кемеровской области – Кузбасса).
Предмет работы – эффективность государственной поддержки молодых семей в регионе и пути ее повышения (на примере Кемеровской области – Кузбасса).
Методология. Проблемам государственной поддержки молодых семей посвящено большое количество трудов, как российских, так и зарубежных. Основная проблема молодых людей – низкий заработок – характерен даже богатым странам с развитой системой социальной поддержки и выливается в основную проблему молодых семей. В России данной проблеме посвятили свои работы такие ученые, как Б. Г. Преображенский, В. В. Сыроижко и другие. Практически все они отмечают важность системного подхода при разработке мер государственной поддержки.
Методы. Системный анализ, сравнительный анализ, теоретико-правовой анализ.
Структура работы. Исходя из логики задач, работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников. Первый раздел посвящен характеристике ситуации в регионе и включает описание региона, системы мер государственной поддержки молодых семей, которые там действуют. Второй раздел – анализ проблем в области решения государством проблем молодых семей. Третий раздел раскрывает возможности и направления повышения эффективности государственной политики в области повышения качества жизни молодых семей.
35 страниц
77% уникальность
2022 год
53 просмотров
