Организация контроля за исполнением судебных решений

Справедливое и своевременное правовое обеспечение защиты имущественных и неимущественных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, одна из первостепенных задач гражданского судопроизводства. Одним из основных направлений развития законодательства об исполнительном производстве является совершенствование судебного контроля за исполнительным производством, в том числе, усилением роли суда по контролю за исполнением судебного акта, вынесенного по существу спора. Таким образом, правовая категория судебного контроля за исполнительным производством в гражданском процессе обозначена на законодательном уровне.

---

Почему проще заказать написание реферата по финансам и кредиту, чем делать это самому? Реферат не самая важная студенческая работа, как правило его нужно сдать "для галочки". Так зачем тратить время на его написание, если можно обратиться к профессионалам из Work5? Мы выполним реферат на любую тему по самым низким ценам.

---

По мнению многих ученых, судебный контроль – одна из наиболее спорных и неоднозначных правовых категорий. По мнению Никитина С.В. «в научной среде нет единого подхода к определению понятия и сущности судебного контроля» . В российской правоприменительной практике правовая категория «судебный контроль» вызывает существенный интерес. Контроль призван обеспечивать правильную оценку реальной ситуации и тем самым создавать предпосылки для внесения корректив в запланированные показатели. Поэтому контроль выступает одним из главных инструментов выработки политики и принятия решений, обеспечивающих нормальное функционирование и достижение намеченных целей, как в долгосрочной перспективе, так и в вопросах оперативного руководства. Более того, контроль – одна из наиболее важных функций управления, конечный итог всей управленческой деятельности. Это в полной мере относится и к судебному контролю. Руководитель подразделения ФССП России является ключевой фигурой в организации и значительная часть выполняемой работы по исполнению судебных решений зависит от того, как руководителем сформулированы цели и задачи, осуществляется контроль. Без контроля в процессе исполнения судебного решения может начаться хаос. И контроль, таким образом, является неотъемлемым элементом самой сущности исполнения судебных решений. Актуальность исследования обосновывается следующими аспектами: - не достаточной разработанностью теоретических вопросов судебного контроля за исполнительным производством; - не соответствием объема полномочий и порядка осуществления судебного контроля за исполнительным производством; - отсутствием четкого разграничения отдельных полномочий судебного пристава-исполнителя и суда; - необходимостью реформирования законодательства в сфере исполнительного производства, с целью его дальнейшей унификации для обоих процессов. Цель работы – всестороннее исследование правовых и теоретических основ организации контроля за исполнением судебных решений. Для достижения цели исследования в работе ставятся следующие задачи: - провести анализ места и роли Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (далее – ФССП России) в деятельности по контролю за исполнением судебных решений, принципы и организацию её работы, задачи, субъекты и полномочия службы судебных приставов; - рассмотреть сущность правовой категории «судебного контроля за деятельностью органов принудительного исполнения» в качестве одной из функций судебной власти; - исследовать формы контроля за деятельностью ФССП России и обжалования действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов. Объектом исследования являются гражданско-процессуальные отношения в области осуществления судебного контроля за исполнительным производством, возникающие между судом, судебным приставом-исполнителем и иными участниками исполнительного производства. Предмет исследования составили нормы действующего законодательства, научная доктрина, материалы правоприменительной практики судебных инстанций в области осуществления судебного контроля за исполнением судебных решений. Структура курсовой работы обусловлена тематикой и целью исследования. Композиционно работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемых источников. Методы исследования: историко-логический, системный, структурно-функциональный анализ, наблюдение, сравнение, исследование документов. Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации и ведомственные нормативно-правовые акты ФССП России, решения Конституционного Суда Российской Федерации (далее – КС России). Кроме того, автором были изучены и проанализированы отдельные вопросы судебного контроля за исполнительным производством, затрагиваемые в работах Малько А.В., Непомнящего В.Н., Панченко В.Ю., Чашина А.Н. Чурилова Ю.Ю., в которых раскрывались понятия, виды, механизмы и формы судебного контроля, цель судебного контроля, соотношение судебного и государственного контроля, процессуальные формы надзора и контроля в исполнительном производстве. Теоретическая и практическая значимость исследования определяется сформулированными в работе теоретическими положениями и выводами о необходимости дальнейшего совершенствования законодательным путем правового регулирования контроля за исполнением судебных решений и службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, которые могут быть полезны в практической деятельности.

В истории развития человеческого общества вопросы правоохранительной деятельности всегда занимали видное место. И это вполне понятно, так как с этими вопросами нередко была связана судьба людей, вступавших в конфликты друг с другом, решающих спорные вопросы силой или обманом, что приводило к разбору спорных ситуаций в различных судебных органах. И именно контроль за исполнением решений судебных органов должен обеспечить правосудие, так как не исполненное решение судебного органа никаких прав не восстанавливает. Подводя итог изложенному материалу, нужно сказать о том, что государственный контроль как самостоятельная, функционально обособленная деятельность выражается в сознательной, целенаправленной, организующей работе по повышению эффективности государственного механизма. «Этот порядок носит нормативный характер и объединяет общеобязательные правила поведения, принимаемые от имени всего государственно-организованного общества относительно небольшим по числу аппаратом управленцев – государственной бюрократией» . Функция контроля – это такая характеристика управления, которая позволяет выявить проблемы и скорректировать деятельность до того, как эти проблемы перерастут в кризис. Контроль – это критически важная и сложная функция управления. Одна из важнейших особенностей контроля, которую следует учитывать в первую очередь, состоит в том, что контроль должен быть всеобъемлющим. Каждый руководитель, независимо от своего ранга, должен осуществлять контроль как неотъемлемую часть своих должностных обязанностей, даже если никто ему специально этого не поручал. В рамках одной курсовой работы достаточно сложно раскрыть все особенности работы по столь сложному направлению деятельности, как контроль за исполнением судебных решений. В работе показана объективная возможность и необходимость системной организации контроля за исполнением судебных решений, как непременное условие эффективной и результативной работы системы правосудия. Рассматривая судебный контроль, в работе выделены: - судебный контроль за деятельностью самих органов, осуществляющих правосудие; - текущий (предварительный) судебный контроль, выполняемый органом, рассматривающим и разрешающим дело по существу, т. е. самоконтроль суда первой инстанции; - последующий судебный контроль, т. е. пересмотр решений, определений, постановлений, вступивших в законную силу и не вступивших в законную силу; - специализированный контроль (кассационной и надзорной инстанции); - неспециализированный контроль (суда первой инстанции). Следовательно, характерной чертой судебного контроля в работе определена возможность его реализации всеми судебными органами на разных этапах деятельности и в различном объёме Кроме того, в работе акцентировано внимание на том, что в связи с отличием условий, в которых находятся различные подразделения ФССП России и полномочий, которыми они обладают, предъявляются повышенные требования к подготовке сотрудников ФССП России, уровню их компетенции, профессионализму. Профессиональная деятельность сотрудника ФССП России направлена на решение большого количества всевозможных служебных задач. Зачастую решение данных задач основывается на правильном применении полномочий, которыми нормативные акты наделили сотрудников ФССП России. Профессиональная деятельность сотрудника ФССП России требует высокий уровень коммуникативных способностей. При исполнении служебных обязанностей сотрудники подразделений ФССП России должны знать свои права и обязанности, а также правовые нормы и уметь применять эти знания на практике. В целях достижения, предусмотренных российским законодательством задач исполнительного производства, важным является сохранение самостоятельности судебного пристава-исполнителя, действующего с соблюдением установленных законом принципов исполнительного производства, при осуществлении и выборе способов и порядка реализации исполнительных действий и мер принудительного исполнения, а также своевременное и результативное осуществление государственного контроля за его деятельностью, и прежде всего судебного, с применением всех его видов. Итогом профессионального и эффективного применения сотрудниками ФССП России всего спектра полномочий, которыми их наделил законодатель, должно стать истинное состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. - 03.03.2014. - N 9. - Ст. 851. 2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 11.07.2015) // Собрание законодательства РФ. - 29.07.2002. - N 30. - Ст. 3012 3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. 4. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Собрание законодательства РФ от 5.12.1994 N 32 ст. 3301. 5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022) (ред. от 27.04.2022) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 09.03.2022). 6. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022) // Собрание законодательства РФ от 5.04.1996 N 30. 7. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 25.03.2022) // Собрание законодательства РФ от 2001 г., N 52. 8. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 01.07.2021) «О прокуратуре Российской Федерации» // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 09.03.2022). 9. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне» // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 09.03.2022). 10. Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об органах принудительного исполнения РФ // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 10.03.2022). 11. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О системе государственной службы РФ" // Собрание законодательства РФ от 2.07.2003 N 22 ст. 2063. 12. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об исполнительном производстве» (ред. от 01.02.2022) // [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 09.03.2022). 13. Федеральный закон от 01.10.2019 № 328-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 10.03.2022). 14. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 (ред. от 17.05.2021) «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 09.03.2022). 15. Приказ ФССП России от 23.01.2014 № 17 «Об утверждении Положения об организации контроля за ведением исполнительных производств, осуществляемого главным судебным приставом Российской Федерации и главными судебными приставами субъектов Российской Федерации» // [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 09.03.2022). 16. Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 № 661-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шагиева Нурыахмата Нурыхановича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 306 Уголовного кодекса Российской Федерации» // [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 09.03.2022). 17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 09.03.2022). 18. Малько А.В., Панченко В.Ю., Непомнящий В.Н. Теория государства и права / учебник для бакалавриата– Москва : Эксмо, 2020. – 400 с. 19. Чашин А.Н. Квалификационный экзамен на должность судьи суда общей юрисдикции / 3-е издание, перераб. и доп. – Москва : Эксмо, 2020. – 544 с. 20. Чурилов Ю.Ю. Юридические хитрости для начинающих юристов и профессионалов / 2-е издание – Москва : Издательство АСТ, 2021. – 288 с.