Социально-правовое положение судей РФ как специальных субъектов социальной защиты

Осуществление правосудия – основная задача судьи как носителя судебной власти, а реализация прав и обязанностей – единственное и необходимое условие, гарантирующее ему независимость в реализации профессиональных полномочий. Указанным и многим другим аспектам правового статуса судьи посвящены работы российских и украинских ученых К. Гуценко, Г. Ермошина, Г. Загорского, М.

---

Самый сложный этап в учебе это написание диссертации по финансам. Чтобы облегчить это вы можете заказать написание диссертации у нас!

---

Клеандрова, А. Мамыкина, Н. Петухова, А. Толкаченко, а также В. Брынцева, И. Марочкина, Л. Москвич, С. Прилуцкого, Н. Сибилевой и др. Однако в юридической литературе вплоть до настоящего времени ведется полемика относительно сущности, содержания и классификации прав судьи как элементов их должностного положения. Чаще всего служебные права носителя судебной власти понимаются как права, принадлежащие конкретному субъекту – судье и указывающие на определенные возможности его поведения, установленные законодательством Российской Федерации, регулирующим правовой статус судей. С учетом этих факторов необходим объективный анализ понятия, классификации и содержания статусных прав судьи в российском законодательстве. Цель: исследовать вопросы совершенствования содержания судей в Российской Федерации путем рассмотрения проблем материального обеспечения судей и их социальной защиты. Для достижения указанной цели поставлены задачи: изучить наиболее актуальные проблемы обеспечения судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями, исследовать существующие трудности в получении медицинской помощи судьями и реализации прочих гарантий статуса судей в Российской Федерации. Степень изученности проблемы. В целом стоит отметить недостаточную разработанность теории обеспечения деятельности судов и судей. Существующие исследования теоретических и практических аспектов конкретизации и развития статуса судьи в российском праве сводятся к выводу о необходимости его укрепления, так как это является основополагающей составляющей обеспечения принципа независимости судей, закрепленного статьей 120 Конституции Российской Федерации. Практические сложности, изложенные в данной работе, зачастую обусловлены отсутствием их осмысления на теоретическом уровне. Авторы, раскрывая тему социально-правового обеспечения судей, зачастую ограничиваются только простым повествованием действующего законодательства и приводят лишь небольшие фрагменты анализа. Научная новизна работы заключается в незначительном характере подобного рода исследований.

В конституционном положении о порядке формирования судебной власти необходимо установить единый порядок наделения судей полномочиями, а именно: включение представителей всех ветвей государственной власти в состав специального федерального органа при назначении судей федеральных судов, а также избрание мировых судей непосредственно населением судебного округа. Для ускорения завершения процесса судебной реформы необходимо использовать мировой опыт тех государств, где судебная реформа уже завершена и прошла успешный этап. В заключении хотим отметить, что особое внимание следует уделить вопросам, связанных с усилением конституционно-правового механизма гарантирования независимости судей и, как следствие, с обеспечением принятия беспристрастных и объективных решений. Данный вопрос требует незамедлительного решения, поскольку для более эффективной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, необходимо избегать любого вмешательства в работу судей при разрешении споров. Соблюдение этого требования будет способствовать безоговорочному соблюдению конституционного принципа независимости судей. Наблюдается существенное ухудшении качества исполнения обязательств по организации и оплате медицинских услуг, предоставляемых в рамках комплексной программы добровольного медицинского страхования судей, в том числе пребывающих в отставке, и членов их семей, что создает угрозу надлежащей реализации гарантий материального обеспечения судей, установленных в Законе Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации». В целях обеспечения установленного права на санаторно-курортное лечение судей, в том числе пребывающих в отставке, и членов их семей представляется необходимым законодательно закрепить норматив расходов на приобретение санаторно-курортных путевок, создание ведомственной лечебной базы (санатория). Также полагаем, что следует продолжить работу по совершенствованию института отставки судей путем достижения надлежащего баланса гарантий материального и социального обеспечения судьи в отставке и ограничений, вытекающих из его статуса. Вопросы обеспечения безопасности судебной деятельности требуют особого внимания. Изменение существующего порядка охраны зданий судов в нерабочее время привел к необходимости дополнительного финансирования судов в значительном объеме, а также к необходимости заключать контракт с организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность и преследующими коммерческий интерес при оказании услуг по охране здания. Совершенствование гарантий статуса судей в Российской Федерации видится в скорейшем разрешении вышеобозначенных проблем по обеспечению гарантий независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социально-правовой защиты, в том числе путем взаимодействия Верховного Суда Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и органов судейского сообщества. Резюмируя изложенные в работе пути решения проблемных вопросов материального обеспечения и социальной защиты судей, наметим основные направления: 1. Продолжение работы по совершенствованию системы оплаты труда судей. 2. Необходимость законодательного закрепления порядка обеспечения судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями. 3. Установление механизма надлежащей реализации права судей на медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение.    

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. N 31. Ст. 4398. 2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 06.01.1997. N 1. Ст. 1. 11. «Кодекс судейской этики» (утв. VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012) (ред. от 08.12.2016) // СПС КонсультантПлюс. 3. Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ (ред. от 18.04.2021) «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 21.12.1998. N 51. Ст. 6270. 4. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167- ФЗ. 5. Федеральный закон «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» от 12.02.2001 № 12-ФЗ (последняя редакция). 6. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (последняя редакция). 7. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (последняя редакция). 8. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 05.12.2017, с изм. от 19.02.2018) «О статусе судей в Российской Федерации» // Российская газета. N 170. 29.07.1992. 9. Адриановская Т.Л., Баева С.С. Дифференциация ответственности в трудовом праве //Современная научная мысль. 2017. № 6.- С.306 10. Курбанов М.И. К вопросу о правовом статусе судьи в Российской Федерации // Всероссийский научно-практический журнал «История, философия, экономика и право». № 1. 2014. URL: http://xn--h1aoo0b.xn--p1ai/1-2014/2.pdf (дата обращения: 07.05.2022 г.). 11. Власова Г.Б., Ханинова Б.Л. Проблемы правового статуса судей и перспективы развития судебной системы Российской Федерации // Евразийский Научный Журнал. № 6 (6). 2016. С. 205-210. 12. Тиганов А.И. Теоретический анализ правового статуса судей: понятие, содержание, структура // Известия Юго-Западного государственного университета. № 2 (1). 2018. С. 167-172. 13. Постановление ВС РФ от 13.05.1993 № 4960–1 «Об утверждении Положения о квалификационных коллегиях судей и Положения о квалификационной аттестации судей» // Ведомости СНД и ВС РФ. 17.06.1993. № 24. Ст. 856. 14. Положение об экзаменационных комиссиях по приему квалификационного экзамена на должность судьи (утв. Высшей квалификационной коллегией судей РФ 15.05.2002) // Российская юстиция. N 8. 2002. 15. Малько А.В., Тутынина Е.Г. Судебная политика в современной России: пути оптимизации // Юридическая наука и правоохранительная практика. № 1 (31). 2015. С. 93-100. 16. Остапенко Е.П. Правовой статус судьи и эффективность правосудия// Общество и право. № 4. 2010. С. 233-238. 17. Адриановская, Т. Л. Право социального обеспечения. Институт пособий и компенсационных выплат: Учебно-практическое пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Т. Л. Адриановская, И. В. Карданова. – Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 455 с. 18. Клеандров М. И. Об обретении судебной властью Российской Федерации финансовой независимости / М. И. Клеандров // Журнал конституционного правосудия. – 2018. – № 1. – С. 2–11. 19. Судебная власть России: история, документы / общ. ред. О. Е. Кутафин, В. М. Лебедев, Г. Ю. Семагин. М., 2020. Т. I. С. 6 20. Юридический словарь / под ред. А. Н. Азрилияна. 2017. – С. 982.