Правовая основа, цели, принципы, задачи государственного лесного надзора

Лес является одним из природных достояний, который высоко ценится во всем мире. Лесной фонд очень важен как с экономической, так и с социальной, культурной и здравоохранительной точки зрения. Лес очень важен для сфер строительства, туризма, спорта, продовольственной безопасности, управления в сфере недвижимости. Сохранение леса – одна из задач, которая стоит не только перед гражданами конкретной страны, она стоит перед всем человечеством. Кроме того, что сохранение лесного фонда является задачей людей, государство тоже направлено на ее решение. Государство реализует свою надзорную функцию в том числе и в лесной сфере. Лесное законодательство предполагает наличие института лесного надзора. Природные ресурсы являются очень важной экономической единицей, особенно в нашей стране, где леса занимают внушительную часть территории.

---

Если нужно срочно реферат заказать , пиши скорее Work5.

---

Лесной надзор реализуется уполномоченными органами и отвечает конкретным принципам. Реализация лесного надзора должна проходить строго в соответствии с законодательством, ведь от его сохранения зависит множество сфер жизни людей. Лес необходимо оберегать всяческими способами. Такие меры как раз и предлагает лесной надзор. Действия неправопорядочных граждан всегда были, есть и будут приносить урон лесным ресурсам. Против таких действий и должен иметь хороший отпор именно институт государственного лесного надзора и муниципального лесного надзора. В 2020 году поменялось законодательство в сфере государственного контроля и надзора и теперь интересным и в этом смысле будет исследование. Насколько сильно поменялось законодательство в данной сфере в связи с принятиями новых актов также будет освещено в данной работе. Правовое регулирование настоящего института очень разнообразно и требует подробного правового анализа. Законодательство в этой сфере затрагивает все возможные уровни нормативного регулирования. Вопрос о соответствии нижестоящих актов вышестоящим играет большую роль в единстве правового пространства, так как способствует единообразному понимаю и единым подходам и принципам построения процесса проведения контрольно-надзорных мероприятий во всех сферах, в том числе в сфере лесного хозяйства. Стоит признать, что лесной надзор видоизменялся в течении истории в нашей стране. В ходе работы необходимо будет проследить какие именно изменения произошли и каким государственный лесной надзор был еще несколько столетий назад. В истории лесные ресурсы были очень ценны и охраняемы, в первую очередь потому, что являлись очень важными для процесса кораблестроения и в целом безопасности государства. Объектом курсовой работы является институт лесного надзора в нашей стране. Предмет исследования – нормативно-правовая база регулирования лесного надзора в РФ. Актуальность работы не требует подтверждения, так как лесное хозяйство РФ имеет огромные масштабы, а поэтому связана с жизнью множества людей, что говорит о высокой публичной значимости данного института. Целью работы является рассмотрение института лесного надзора в РФ. Задачами работы, необходимыми к решению в связи с поставленной целью будут: 1) анализ правового регулирования лесного надзора в РФ; 2) введение понятия лесного надзора и освещение основных исторических аспектов данного института; 3) изучение целей и задач лесного надзора; 4) обозначение принципов лесного надзора в нашей стране. При написании работы использовались труды таких авторов, как Агешкина Н.А., Бевзюк Е.А., Бирюкова Т.А., Егоров В.Ю., Копьёв А.В., Слепенкова О.А., Сорокина Ю.В., Хлистун Ю.В., Шишелова С.А.и др. Методом исследования в настоящей работе является анализ нормативно-правовой базы и специальной литературы по теме. Структура работы обусловлена поставленными задачами и включает в себя введение, две части, заключение и список использованных источников.

В заключении необходимо подытожить и сделать выводы по проделанной работе. Институт лесного надзора уходит далеко в историю. Это свидетельствует о его большой общественной и даже государственной важности. Можно говорить о данном институте ещё в средние века, но бурным толчком для его развития была эпоха правления Петра I. Он дал начало строительству кораблей в нашей стране, созданию российского флота, повышению обороноспособности страны. А это всё требовало большого количества лесных ресурсов в том числе. Поэтому логичным было его решение о государственной собственности на все лесные ресурсы и тем более повышение ответственности за самовольное распоряжение этими ресурсами. Конечно, назначение наказания за вырубку особо необходимых пород деревьев было излишним, но в целом политика по ужесточению контроля была верной. Дальнейшая история Российской Империи гласит о том, что особых изменений в лесном надзоре не было, лишь Екатерина II смягчала правила по использованию леса, но другие правители не приняли такой позиции. В советский период всё же сохранялась государственная монополия на лес, хотя формально всё виделось иначе. Полноценным собственником лесных ресурсов было государство, а граждане могли лишь использовать его и то не всегда. Лесной надзор - комплекс мер, направленных на сохранение лесного фонда, выявление и устранение правонарушений в сфере лесных отношений. Лесной надзор проводится уполномоченными органами, среди которых Федеральное агентство лесного хозяйства, органы власти субъектов РФ, а также подведомственные им учреждения. Правовую основу регулирования рассматриваемого института составляют нормы Конституции РФ, ЛК РФ, Закона о государственном контроле и надзоре, различных постановлений Правительства РФ и специальных уполномоченных в данной сфере органов исполнительной власти. Целью государственного надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства. Задачами же являются проведение всех мероприятий, которые поспособствуют установлению правопорядка в сфере лесных отношений, устранение негативных последствий выявленных нарушений, наказание виновных в соответствии с требованиями законодательства. Принципы лесного надзора закладывают его основные направления. Среди них, конечно, первоначален принцип законности. Также немаловажными являются принципы открытости, оперативности, недопущения злоупотребления правом, сохранения охраняемой законом тайны, охрана и защита прав, свобод, законных интересов, чести, достоинства и деловой репутации поднадзорных или иных лиц и др.

I. Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с изменениями в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398. 2. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ // "Российская газета" от 8 декабря 2006 г. N 277. 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // "Российская газета" от 31 декабря 2001 г. N 256. 4. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" // "Российская газета" от 5 августа 2020 г. N 171 5. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1098 "О федеральном государственном лесном контроле (надзоре)" // СЗ РФ от 12 июля 2021 г. N 28 (часть II) ст. 5528 6. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 12 апреля 2016 г. N 233 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)" // "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 августа 2016 г. 7. Лесной кодекс РСФСР 1978 года (утратил силу) // Ведомости Верховного совета РСФСР от 10 августа 1978 г. № 32. 8. Основы лесного законодательства Российской Федерации (утв. ВС РФ 06.03.1993 N 4613-1) (утратил силу) // http://www.garant.ru/ II. Специальная литература 9. Агешкина Н.А., Бевзюк Е.А., Бирюкова Т.А., Егоров В.Ю., Копьёв А.В., Слепенкова О.А., Сорокина Ю.В., Хлистун Ю.В., Шишелова С.А. Научно-практический комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ. - Специально для системы ГАРАНТ, 2016. 10. Землянная Т.В. Состояние нормативно-правового регулирования в сфере федерального государственного лесного надзора // Журнал Юридический факт, № 97, 2020 г. С. 3-6. 11. Никулин Ю.Н., Ларионова Н.И. Сущность федерального лесного надзора // Журнал Инновационные технологии управления и права, № 3(10), 2014 г. С. 127-130. 12. Пуряева А.Ю. Научно-практический комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный, второе издание, перераб. и доп.). - М.: "Деловой двор", 2020. 13. Рункова, Е. К. История возникновения и история становления правоотношений в сфере лесопользования / Е. К. Рункова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 21 (311). — С. 369-372. — URL: https://moluch.ru/archive/311/70612/ (дата обращения: 01.06.2022). 14. Устюкова В.В. Надзор за соблюдением лесного законодательства // Правовое государство: теория и практика. 2017. №4 (50). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nadzor-za-soblyudeniem-lesnogo-zakonodatelstva (дата обращения: 01.06.2022).