Материально-бытовые и медико-санитарное обеспечение социально уязвимых категорий осужденных.

В настоящее время проблема материально-бытового и медико-санитарного обеспечения осужденных к лишению свободы – весьма актуальна. Стремление России развиваться по пути цивилизованного, демократического и правового государства не должно ограничиваться лишь созданием благополучных условий жизнедеятельности граждан, ведущих правопослушный образ жизни. Общество в целом и органы государственной власти в частности должны обращать внимание также на тех, кто совершил противоправные деяния и отбывает наказания в исправительных учреждениях.

---

Дипломная работа по логопедии на заказ является подходящим решением для тех, кто не хочет писать работу самостоятельно. Доверьте ваш диплом профессиональным авторам Work5!

---

Правовые и организационные вопросы, регулирующие материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, в том числе и лиц, относящихся к социально-уязвимым категориям осужденных, играют важную роль в системе уголовно-исполнительных правоотношений. Данные вопросы влияют непосредственно на качество оперативно-режимной обстановки в исправительном учреждении (далее–ИУ), а также воспитательной и культурно-просветительной работы. Условия строгой изоляции делают зависимым человека от медицинского обеспечения и бытовых условий (медицинское обслуживание, питание, вещевое обеспечение, почтовая корреспонденция и др.). Цель данной дипломной работы состоит в комплексном изучении материально-бытового и медико-санитарного обеспечения социально-уязвимых категорий осужденных. Для ее достижения требуется разрешение следующих задач: 1) раскрыть структуру и элементы правового положения осужденных; 2) изучить правовой статус осужденного к лишению свободы; 3) раскрыть особенности материально-бытового и медико-санитарного обеспечения социально-уязвимых категорий осужденных: их права и свободы; 4) выявить проблемы реализации права осужденного на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение уязвимых категорий осужденных и предложить пути их решения. Данная тема является недостаточно изученной и поэтому требует дополнительного изучения. Ее изучением занимались такие ученые как М. И. Тимерзянов, А. В. Кисляков, А. М. Туленков, С. Б. Пономарев, О. О. Зеленская. Методологическую основу исследования составили комплекс общенаучных и частно-научных методов исследования: анализ, синтез, сравнительно–правовой, формально–юридический, статистический, логический и др. Структурно дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

Вступивв1996годувСоветЕвропы,Россиявзяланасебяобязательствопоисполнениюнормативныхдокументов,принятыхколлегиальнонамеждународномуровне.Нормымеждународногоправауделяютособоевниманиеусловиямсодержаниялиц,лишенныхсвободы,включаясостояниеихздоровья. Так,МинимальныестандартныеправилаОрганизацииОбъединенныхНацийвотношенииобращениясзаключеннымисодержатдостаточнообъемнуюглавуомедико-санитарномобеспеченииосужденныхклишениюсвободыиобязываютгосударствасодержатьприучреждениях,исполняющихнаказания,медицинскихработников.Вселица,задержанныеилинаходящиесявзаключении,должныпроходитьобязательноемедицинскоеобследованиевкратчайшиесроки,очемнеобходимозафиксироватьзаписьвсоответствующихжурналах. Минимальныестандартныеправилаобращениясзаключеннымитакжеособоевниманиеуделяютразмещениюзаключенныхвисправительномучреждении,вособенностивночноевремя.Каждыйзаключенныйпомеренеобходимостидолженудовлетворятьсвоиестественныепотребностивусловияхчистотыипристойности. Всвоюочередьосужденныеклишениюсвободыобязаныподдерживатьсвойвнешнийвид,заботитьсяосвоемздоровье,длячегоизолированнымотобществапредоставляетсяправонапрогулкунасвежемвоздухе,возможностьзаниматьсяфизическимиупражнениями. РоссийскаяФедерацияпринялавовниманиерекомендациимеждународныхорганизацийпоборьбеспандемиейвпенитенциарныхучрежденияхсучетомнациональнойспецификиуголовно-исполнительнойсистемы.Введенныемерыиограничениявотношенииправисвободлиц,содержащихсявучрежденияхуголовно-исполнительнойсистемы,былинаправленыпреждевсегоназащитужизнииздоровьяосужденныхисотрудников,такжеданныемерыносиливременныйивынужденныйхарактер. Общественныеотношениявсферездравоохраненияиоказаниямедицинскойпомощиосужденнымклишениюсвободысоставляютзначительнуючастьжизнедеятельностипенитенциарногосоциума,поэтомутребуютразвитогоивсестороннегоправовогорегулирования.Внастоящеевремярассматриваемыйправовоймеханизмпостоянносовершенствуется,втомчислеисучетомнорммеждународногоправа. Всенормы,втомчислемеждународногоуровня,регулирующиемедико-санитарноеобеспечениевисправительныхучреждениях,направленынаподдержаниеуровняздоровья,профилактикузаболеваемостиинедопущениеразвитиеболезней.Стоиттакжеотметить,чтоосужденныенесовершеннолетниеиженщинынаходятсяподособойправовойзащитойикместамихсодержанияпомимообщихтребований,предъявляютсяирядиныхтребований,отвечающиеихполовым,физиологическимивозрастнымособенностям. Вусловияхпандемиикоронавирусамногиевопросывсферематериально-бытовогообеспеченияосужденныхклишениюсвободысталиособозначимыми(обеспечениеосужденныходеждойпосезону,средствамигигиены,медикаментамиит.д.). Впериодпандемиинекоторыепроцедуры,проводимыевучрежденияхУИС,приобрелиповышеннуюзначимость.Таккаквисправительныхучрежденияхисточникомзараженияявляютсякаксотрудники,такивновьприбывшиеосужденныевучреждениях,гдеонинаходятся,сталонеобходимостьюразработатьипринятьрядмерпопрофилактикераспространенияCOVID-19. ФСИНРоссииобеспечиваетреализациюмероприятий,предусмотренныхиндивидуальнымипрограммамиреабилитацииинвалидовизчислалиц,осужденныхклишениюсвободыисодержащихсяподстражей.ВпериодобъявленнойВсемирнойорганизациейздравоохраненияпандемииновойкоронавируснойинфекции(COVID-19)ФСИНреализуютсямероприятияпопредотвращениюеераспространениякаксредилиц,содержащихсявисправительныхучрежденияхиследственныхизоляторах,такисредиработниковУИС. Материальныеусловияжизниосужденныхмогуткакположительно,такиотрицательновлиятьнадостижениецелей,которыепреследуетуголовноенаказание.Ониявляютсяобъективнымидетерминантамиповеденияосужденных,посколькупосвоемухарактеруисодержаниюмогутлибо«очеловечить»личность,создаваятакимобразомпрочныйфундаментдляприменениясредствисправления,илижевызыватьнегатив,подготавливаяпочвудляпротиводействиярежимнымиинымзаконнымтребованиямадминистрацииисправительныхучреждений. Традиционнороссийскоеуголовно-исполнительноезаконодательствонаделяеттермин«материально-бытовоеобеспечениеосужденных»смысломосуществленияконкретныхнаправленийдеятельностисоответствующимичастямиислужбамиучреждений,претворяющихуголовныенаказания. Чтокасаетсяматериально-бытовыхнормиусловийсодержанияосужденныхженщин,тоонизависят,преждевсего,отвозраста,местаработыдовынесенияприговора,состоянияздоровья,атакжегражданства.Проблемойявляетсяито,чтоматериально-бытовоеобеспечениеосужденныхженщинсогласноуголовно-исполнительномузаконодательствусущественнонеотличаетсяотусловийобеспечениямужчин. Неправильнаяорганизацияматериально-бытовогообеспеченияосужденных,неудовлетворительныеусловиясодержаниявИУ,несомненно,являютсяпричинойвозникающихпроблемитормозятпроцессисправленияосужденных. Реализацияправосужденныхнаматериально-бытовоеобеспечениеявляетсяобъектомпристальноговниманиясостороныспециализированныхпрокуратур.Каждыйгодвплантематическихпроверокорганамипрокуратурывключаютсявопросы,связанныйсматериально-бытовымобеспечениемосужденных. Длярешенияданныхпроблемнеобходимоболеечеткаярегламентацияпорядкапредоставленияматериально-бытовогообеспеченияосужденным.Рекомендуетсяосуществлятьразмещениезаключенных,ивчастностипредоставлениеместдлясна,суважениемчеловеческогодостоинстваи,померевозможности,собеспечениемвозможностиуединения,атакжевсоответствииссанитарно-гигиеническимитребованиямисучетомклиматическихусловий,площади,кубатурыпомещения,освещения,отопленияивентиляции. ПенитенциарнаяпрактикаипенитенциарнаясистемаРоссийскойФедерациидолжныбытьорганизованыинацеленынато,чтобыобщепризнанныепринципыинормымеждународногоправа,атакжепредусмотренныевнациональномзаконодательствемеханизмыреализацииправосужденных,отбывающихнаказаниеввиделишениясвободы,реализовывалисьвРоссиивполномобъеме,вчастности,материально-бытовоеимедико-социальноеобеспечение. Внесениепредложенныхизмененийвуголовно-исполнительноезаконодательстводолжнобудетвзначительнойстепенирешитьпроблемусвоевременностиикачествамедико-санитарногообеспеченияосужденных,атакжеснизитьуровеньзаболеваемостивисправительныхучреждениях.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕАКТЫ 1. КонституцияРоссийскойФедерации(принятавсенароднымголосованием12.12.1993)(сучетомпоправок,внесенныхЗаконамиРФопоправкахкКонституцииРФот30.12.2008N6-ФКЗ,от30.12.2008N7-ФКЗ,от05.02.2014N2-ФКЗ,от01.07.2020N11-ФКЗ)//СобраниезаконодательстваРФ,01.07.2020,N31,ст.4398. 2. Уголовно-исполнительныйкодексРоссийскойФедерацииот08.01.1997№1-ФЗ(ред.от21.12.2021)//СПС«КонсультантПлюс» 3. ПостановлениеПленумаВерховногоСудаРоссийскойФедерацииот25декабря2018г.№47«Онекоторыхвопросах,возникающихусудовприрассмотренииадминистративныхдел,связанныхснарушениемусловийсодержаниялиц,находящихсявместахпринудительногосодержания»//СПС«КонсультантПлюс» 4. ОКонцепцииразвитияуголовно-исполнительнойсистемыРоссийскойФедерациидо2020года:РаспоряжениеПравительстваот14октября2010г.No1772-р//СЗРФ.—2010.—No43.—Ст.5544 ЛИТЕРАТУРАИПЕРИОДИЧЕСКИЕИЗДАНИЯ 5. АверковичП.Б.Квопросуопрактикереализацииизащитыправизаконныхинтересовженщин,осужденныхклишениюсвободы//Бюллетеньнаукиипрактики.2021.№8.С.287-293. 6. АлексеевС.С.Право.Азбука.Теория.Философия.Опыткомплексногоисследования.–М.,1998.–712С. 7. АнтонянЮ.М.,ПлющеваЕ.Л.Материально-бытовыеусловиякакэлементисправленияосужденных//Российскийследователь.2014.№10.С.40–44. 8. БеляевА.А.Правовоеположениеосужденныхклишениюсвободы.–М.,2009.–119С. 9. ВаливахинаО.А.Проблемысоблюденияправчеловекаприисполненииуголовногонаказанияввиделишениясвободы//Уголовноеправовэволюционирующемобществе:проблемыиперспективы.2021.С.80-84. 10. ВитвицкийА.А.Правовойстатусосужденногоклишениюсвободы//Верховенствоправа:международныйигосударственныйаспект.2019.С.13-15. 11. Влияниесистемыфакторовнаразвитиеуголовно-исполнительнойполитикииуголовно-исполнительногозаконодательстваРоссийскойФедерации:монография/Ф.В.Грушин;поднауч.ред.В.И.Селиверстова.–М.:ИНФРА-М,2018. 12. ГильмановИ.И.Правовоерегулированиематериально-бытовогообеспеченияосужденных//АктуальныепроблемысовременногоправаиправосознаниявРосcииизарубежом:СборникматериаловVIНаучнойконференциистудентов,Вологда,31октября2019года/ПодобщейредакциейА.Н.Ласточкина.Вологда:ВологодскийинститутправаиэкономикиФедеральнойслужбыисполнениянаказаний,2019.С.62-65. 13. ГусевА.С.,ШахД.А.Медико-санитарноеобеспечениеосужденных//Гуманитарныенаучныеисследования.2019.№3.С.8. 14. ДавыдоваН.В.Социальнаяигигиеническаяхарактеристиканесовершеннолетнихосужденныхженскогополаввоспитательныхколонияхфедеральнойслужбыисполнениянаказаний:дис.…канд.мед.наук.–М.,2009.–172с. 15. ДжинджолияР.С.Уголовноеправо.Общаячасть.–М.,2017.–294с. 16. ЖировР.М.,АбазовА.М.Квопросуосодержанииправовогостатусаосужденныхклишениюсвободы//Отечественнаяюриспруденция.2018.№7(32).С.70-73. 17. ЗаборовскаяЮ.М.Особенностиисполнениянаказанияввиделишениясвободывотношениилицпожилоговозраставусловияхпандемиикоронавируса//ВестникКузбасскогоинститута.2020.№4(45).С.49–50. 18. ЗеленскаяО.О.Материально-бытовоеимедико-санитарноеобеспечениесоциальноуязвимыхкатегорийосужденных//Пенитенциарноеправо:юридическаятеорияиправоприменительнаяпрактика.2021.№1(27).С.71-74. 19. ЗильберштейнА.А.Уголовно-исполнительноеправо.Конспектлекций.–М.:Проспект.2018.–96с. 20. ЗубаревМ.С.Уголовно-исполнительноеправо.Учебноепособие.–М.:Юрайт.2019.–188с. 21. ЗубаревС.М.Уголовно-исполнительноеправо.Учебноепособиедляприкладногобакалавриата.–М.:Юрайт.2019.–186с. 22. КисляковА.В.Некоторыепроблемыреализацииправосужденныхнаматериально-бытовоеимедико-санитарноеобеспечение//ВестникВладимирскогоюридическогоинститута.2007.№1(2).С.67-70. 23. КостоломоваВ.Д.СоциальнаязащитаосужденныхвРоссийскойФедерации//МолодежьиXXIвек.2022.С.59-61. 24. КулаковА.В.,РодионоваО.Р.Юридическаяобязанностьвструктуреправовогостатусаосужденногоклишениюсвободыиееструктура//ВестникСамарскогоюридическогоинститута.2021.№4(45).С.29-33. 25. ЛабузА.В.Актуальныепроблемыреализациимеждународныхправилобращениясосужденнымиженщинами//Пермскийпериод:СборникматериаловVIIIМеждународногонаучно-спортивногофестивалякурсантовистудентовобразовательныхорганизацийв3-хтомах,Пермь,17–22мая2021года.–ФКОУВОПермскийинститутФСИНРоссии:ПермскийинститутФедеральнойслужбыисполнениянаказаний,2021.–С.216-217. 26. ЛатыповИ.В.ПонятиеисущностьправовогоположенияосужденныхвсовременнойРоссии//ВестникВладимирскогоюридическогоинститута,2017.№1.С.40-74. 27. ЛеликН.Б.Проблемыреализациизаконныхинтересовженщин,впервыеосужденныхклишениюсвободы//Кронос.2020.№5(43).С.53-55. 28. ЛукашевЕ.А.Правачеловека:учебникдлявузов.–М.:НОРМА,2002.–573с. 29. ЛунгуЕ.В.ПандемияCOVID-19.Новыйвызовконституционнымправоотношениям//Правоприменение.2020.№3.С.69–75. 30. МатузовН.И.Правоваясистемаиличность.–Саратов,1987.–294с. 31. МатузовН.И.,МалькоА.В.Теориягосударстваиправа.Курслекций.–М.,2001.–776с. 32. Медико-санитарноеобеспечениевуголовно-исполнительнойсистеме//Ведомостиуголовно-исполнительнойсистемы.2022.№4(239).С.4-12. 33. МещеряковП.А.Онекоторыхаспектахдеятельностиуголовно-исполнительнойсистемыРоссийскойФедерациивусловияхпандемиикоронавируса//Теорияипрактикасоциогуманитарныхнаук.2021.№2(14).С.100-104. 34. МинаковГ.Л.Праваизаконныеинтересылиц,отбывающихнаказаниеввиделишениясвободы,игарантииихреализации.–М.,1993.–80с. 35. НовиковаЮ.С.Правовоесостояниекаккатегорияправа:Дисс.…канд.юрид.наук.–Екатеринбург,2005.–206с. 36. ОвченковВ.А.Правовоеположениеисовременныйуровеньзащищенностиправлиц,осужденныхклишениюсвободы//ВестникПрикамскогосоциальногоинститута.2020.№1(85).С.45-52. 37. Основыуголовно-исполнительногоправаРоссии.Учебноепособие/подред.ОрловВ.Н.,ЭминовВ.Е.–М.:Юрайт.2018.–186с. 38. 39. ПапичевН.В.Проблемытыловогоимедицинскогообеспечениявусловияхреформированияуголовно-исполнительнойсистемы//Бизнесвзаконе.№4.2009.С.72-74. 40. ПертлиЛ.Ф.Правовоерегулированиематериально-бытовогообеспеченияосужденныхвучрежденияхУИСРоссии:автореф.дис.…канд.юрид.наук.–М.,2006.–210с. 41. ПертлиЛ.Ф.Материально-бытовоеобеспечениеосужденныхвисправительныхучрежденияхРоссии:учеб.пособие.–М.:НИИФСИНРоссии,2006.–125с. 42. ПолосухинаО.В.Понятие,значениеиособенностиправовогоположенияосужденных//Уголовно-исполнительноеправо.2021.№4.С.442-448. 43. РадинаУ.М.Конституционныегарантии,пределыиограниченияправаосужденногоклишениюсвободынасвидания//Эволюциягосударстваиправа:проблемыиперспективы.2022.С.23-25. 44. РекомендацииЕвропейскогокомитетапопредупреждениюпытокибесчеловечногоилиунижающегодостоинствообращенияилинаказанияПравительствуРоссийскойФедерации//ВедомостиУИС.2002.№8.С.81–96. 45. СавушкинС.М.,ХрамовА.А.Обоснованностьобязанностейизапретов,установленныхдляосужденныхклишениюсвободы//Правоприменение.2022.№1.С.216-228. 46. СеливерстовВ.И.Правовоеположениелиц,отбывающихнаказания,связанныесисправительно-трудовымвоздействием,безизоляцииотобщества:автореф.дис.…канд.юрид.наук.–М.,1982.–436с. 47. СеливерстовВ.,ШмаровИ.Правовоерегулированиеисполнениянаказанийввиделишениясвободыисмертнойказни//Рос.юстиция.1997.№5.С.47-48. 48. СимоновА.Ю.Правовыеаспектыобеспеченияработниковуголовно-исполнительнойсистемысредствамииндивидуальнойзащитыотвирусныхинфекций//ВестникТомскогоинститутаповышенияквалификацииработниковФСИНРоссии.Выпуск3(5).2020.С.68-74. 49. СмирновЛ.Б.Уголовно-исполнительноеправо.Учебник.–М.:Лань.2018.–396с. 50. ЧерногорН.Н.,ЗалоилоМ.В.Метаморфозыправаивызовыюридическойнаукевусловияхпандемиикоронавируса//Журналроссийскогоправа.2020.№7.С.5–26. 51. ШвецД.А.Юридическиеобязанностиосужденныхклишениюсвободы:видыипроблемыреализации//ВестникСамарскогоюридическогоинститута.2022.№1(47).С.92-96. 52. Уголовно-исполнительноеправоРоссии:учебникиосновныенормативно-правовыеакты/подред.О.В.Филимонова.–М.,2007.–398с. 53. Уголовно-исполнительноеправоРоссии.Концепциивразвитии.Учебноепособие./подред.ОрловВ.Н.,ЭминовВ.Е.–М.:Юстиция.2018.–174с. 54. Уголовно-исполнительноеправо.Практикум.Учебноепособие./подред.КозаченкоИ.Я.–М.:Юрайт.2017.–304с. 55. Уголовно-исполнительноеправо.Учебник./подред.ГладкихВ.И.—М.:Юстиция.2020.320с. 56. УгольковаЕ.И.Правоосужденныхнаохрануздоровьяимедицинскуюпомощь:понятиеисодержание//Уголовно-исполнительноеправо.2022.№1.С.49-57. 57. УгольковаЕ.И.Правоосужденныхклишениюсвободынаохрануздоровьяимедико-санитарноеобеспечениекакнеобходимаясоставляющаяихресоциализации//ЮридическийвестникСамарскогоуниверситета.2018.№2.С.142-147. 58. УправлениеОрганизацииМедико-СанитарногоОбеспеченияФСИНРоссииМедико-санитарноеобеспечениевуголовно-исполнительнойсистеме//ВедомостиУИС.2022.№4(239).С.4-12. 59. ШирокихС.В.Социальнаязащитаинвалидов,осужденныхклишениюсвободы//Обеспечениеправучастниковуголовногосудопроизводствасограниченнымивозможностями:компенсаторный.2021.С.284-286. 60. ЮсуповаА.Н.Материально-бытовоеобеспечениеосужденныхприрежимеособыхусловийвисправительныхучреждениях//Уголовно-исполнительноеправо.2021.№3.С.318-321. 61. ЮсуповаА.Н.Оместематериально-бытовогообеспечениявисправительномпроцессеосужденных//Человек:преступлениеинаказание.2021.№3.С.400-403. 62. ЯкимовЮ.А.Статуссубъектаправа(теоретическиевопросы)//Государствоиправо.2003.№4.С.5-10