Правовой статус и полномочия Федеральной налоговой службы

Актуальность темы. Федеральная налоговая служба (ФНС России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, за применением контрольно-кассовой техники, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов. В условиях рыночных отношений, когда происходит быстрое развитие предпринимательской деятельности, а социальная сфера требует особого внимания со стороны государства, налоговая политика должна быть взвешенной и стабильной, выполнять не только фискальную функцию, но и функцию стимулирования социально-экономических процессов. Налоговая система выступает главным инструментом воздействия государства на развитие хозяйства, обеспечение приоритетов экономического и социального развития. Изменение приоритетных функций налоговой системы требует создания механизмов влияния, воплощение их через инструменты налогового права. Налоговая реформа требует не только корректировки перечня налогов и их ставок, но и реформирование идеологии, приоритетов деятельности и механизмов реализации поставленных целей.

---

Студентам интересна цена курсовой работы по социальной работе. Для того чтобы рассчитать стоимость курсовой работы, заполняйте форму заказа.

---

Налоговая реформа должна осуществляться на базе концепции, в которой органично сочетаются научные принципы налогообложения и социально-экономические условия существования, учитывая интересы доминирующих групп в государстве. Концептуальные основы налогообложения должны соответствовать оптимальному сочетанию стабильности и эластичности при реализации основных приоритетов социально-экономического развития общества. Характерной чертой преобразований в области налогообложения, которые произошли в России в новейший период ее истории, было отсутствие их научного обоснования. Следствием этого является бессистемное принятие многочисленных изменений и дополнений в действующее налоговое законодательство, что углубляет существующие в системе налогообложения противоречия, делает ее непрозрачной и запутанной. Именно поэтому, несмотря на изменения, произошедшие можно утверждать, что отечественная налоговая система не соответствует современным требованиям развития экономики России, и процесс ее реформирования должен продолжаться и в дальнейшем. Учитывая это особую актуальность приобретает разработки теоретических основ построения оптимальной налоговой системы и методических подходов к повышению её эффективности. Теоретическим вопросам функционирования государственной налоговой системы уделялось много внимания как в отечественной, так и в зарубежной научной литературе. Отмечая значимость полученных научных результатов в области теории и практики функционирования налоговой системы, необходимо заметить, что на сегодняшний день недостаточно разработанной остается проблема построения налогового механизма государственного регулирования, который эффективно работает и имеет целью содействия стабильному социально-экономическому развитию страны. Целью данной работы является изучение всего спектра полномочий налоговых органов Российской Федерации как субъекта финансового и налогового права, их функций, принципов и задач. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач: - изучить становление и развитие Федеральной налоговой службы, - дать характеристику финансово-правового статуса Федеральной налоговой службы, - выявить сущность и особенности полномочий Федеральной налоговой службы, - проанализировать основные направления контрольных полномочий Федеральной налоговой службы. Объект исследования – процесс формирования и развития налоговых органов в России. Предмет исследования - теоретические и практические аспекты правового статуса Федеральной налоговой службы. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют научные труды украинских и зарубежных ученых по вопросам государственного управления, экономики, менеджмента и тому подобное. В процессе исследования использовались следующие методы: абстрактно-логический (теоретические обобщения и формирования выводов); монографический, сравнительного структурного и системного анализа (изучение и анализ социально-экономических процессов и поиск путей усовершенствования функционирования государственной налоговой системы как инструмента регуляторных действий государства в области экономики); расчетно-конструктивный, сравнительный и графический методы, которые заключаются по сравнению социально-экономических показателей развития экономики в контексте анализа эффективности налоговой системы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. В работе использованы различные информационные источники: Нормативно-правовые акты, учебная литература, интернет-ресурсы.

Таким образом, можно констатировать, что полномочия предоставляются ФНС России для выполнения возложенных на них функций. Функциональная общность налоговых органов состоит в том, что все они — от центрального аппарата ФНС России до инспекции ФНС России муниципального уровня осуществляют административно-юрисдикционную деятельность. На основе анализа налогового законодательства и функционального подхода предлагается следующая классификация полномочий ФНС России: – контрольные полномочия, это, например, контроль за соблюдением налогового законодательства, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; контроль за правильностью исчисления налогов и сборов и иных платежей (пеней, штрафов), полнотой и своевременностью их внесения в бюджет и др.; – контрольно-надзорные полномочия, это, например, контрольно-надзорная деятельность за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей продукции, алкогольной продукции и табачной продукции; контрольно-надзорная деятельность за организацией и проведением азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах и др.; – полномочия, связанные с выдачей лицензий (разрешений) на осуществление определенных видов деятельности, это, например, регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, деятельности по проведению лотерей, производства, хранения и оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, производства, розлива, хранения, закупки и оптовой реализации алкогольной продукции и др.; – полномочия, связанные с регистрацией актов, прав, объектов, это например, государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также ведение Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; регистрация контрольно-кассовой техники и др. Среди полномочий ФНС России, связанных с исполнением в своей деятельности законов и иных нормативных правовых актов, можно выделить: – информирование (в т. ч. в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, нормативных правовых актах о налогах и сборах, порядке их исчисления и уплаты, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц; – предоставление форм налоговой отчетности и разъяснение порядка их заполнения; – возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов; – обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих налоговую тайну. Итак, подытоживая, отметим, что ФНС России выступает в качестве уполномоченного федерального органа исполнительной власти, который осуществляет государственную регистрацию организаций, граждан в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который обеспечивает представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по обязательствам денежного характера.

Нормативно-правовые акты 1Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками) // СПС Консультант Плюс 1 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ // СПС Консультант Плюс 2 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ // СПС Консультант Плюс 3 Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе: Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 // СПС Консультант Плюс 4 О порядке утверждения ежегодных планов деятельности федеральных служб, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, и отчетов о результатах их выполнения: Приказ Минфина РФ от 12.10.2006 N 129н // СПС Консультант Плюс 5 Об утверждении Регламента Федеральной налоговой службы: Приказ Федеральной Налоговой службы от 17.02.2014 № ММВ-7-7/53 // СПС Консультант Плюс Научная и учебная литература 6 Барулин С. В. Финансы; КноРус - Москва, 2011. - 640 c. 7 Бюджетная система России: Учебник для вузов/Под ред . Г.Б. Поляка 8 –М.: ИНФРА-М, 2020. –550 с. 9 Голодова Ж. Г. Финансы и кредит/ Ж.Г. Голодова. –М.: Инфра-М, 2017. - 448 c. 10 Колпакова Г. М. Финансы, денежное обращение и кредит : учеб. пособие для бакалавров / Г. М. Колпакова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2017. – 538 с. 11 Кузнецова Е. И. Финансы. Денежное обращение. Кредит/ Е.И. Кузнецова. –М.: Юнити-Дана-Москва, 2021. - 688 c. 12 Литовченко В. П. Финансы: Учебник / В. П. Литовченко, А. М. Годин, И. В. Ишина, И. В. Подпорина и др.; Под ред. В. П. Литовченко. – М.: Дашков и Ко, 2019. – 348 с. 13 Налоги и налогообложение: Алексин П.В., Жидкова Е.Ю. Н. - М.: Эксмо, 2014. – 274 с. 14 Налоги и налоговая система Российской Федерации/ под ред. В. Г. Панскова. —Санкт-Петербург: Финансы и статистика, 2018. - 496 с. 15 Пансков В.Г. Налоговые льготы: целесообразность и эффективность/ В.Г. Пансков// "Финансы". -2021. -N 10. – С.71-79. 16 Финансы: учеб. для бакалавров / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2012. – 590 с. 17 Шувалова Е.Б. Налогообложение организаций финансового сектора экономики: Учебное пособие, 2-е изд. — М.: ИТК «Дашков и К°», 2018. — 176 с.