ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ РАЗНОГЛАСИЯ МЕЖДУ РОССИЕЙ И ЯПОНИЕЙ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Исторически сложилось, что отношения между Россией и Японией имеют противоречивый характер. Одной, и, пожалуй, главной причиной этого является проблема территориального спора вокруг Курильских островов, неразрешённого со времени окончания Второй мировой войны. Основу этой проблемы составляет спор о принадлежности южных островов Курильской гряды – Итурупа, Кунашира, Шикотана и Хабомаи. Претензии Японии на данные территории выступают главным препятствием для заключения между странами мирного договора, что в свою очередь, ограничивает возможности для полноценного развития экономического сотрудничества. В течение всего периода двусторонних отношений вопрос о Курильских островах нависает над Россией и Японией и затрудняет реализацию совместных взаимовыгодных проектов. Были предприняты многочисленные попытки прийти к согласию, однако всякий раз переговоры заходили в тупик, что приводило к ухудшению двусторонних отношений. Актуальность работы заключается в том, что в настоящее время наблюдается обострение противостояния Российской Федерации с рядом стран, к числу которых можно отнести и Японию из-за поддержки ею вводимых США и их союзниками санкций, направленных против России. Таким образом, в данных обстоятельствах повышается военно-стратегическая и экономическая значимость территории Курильского архипелага и, одновременно, усложняется переговорный процесс по территориальному вопросу и заключению мирного договора. Проблема территориального размежевания между Россией и Японией практически с момента её возникновения получает своё осмысление в российской (ранее советской) и японской историографии. Представители советской историографии отстаивали идеи, что все Курильские острова на законном основании являются территорией нашей страны и апелляции и доводы Японии к каким-либо историческим фактам, включая русско-японские договоры, несостоятельны, тем более что Россия имеет приоритет в открытии и освоении данной территории.

---

Необходима магистерская диссертация на заказ в Нижнем Новгороде ? Доверьтесь сервису Work5.

---

. После распада Советского Союза российских публикациях появилось достаточное количество трудов с неоднозначной позицией в отношении территориальной проблемы. Помимо специалистов, стоящих в данном споре на стороне аргументов России, появилось некоторое количество работ, предлагавших решать проблему через передачу Японии части или даже всех Южных Курил. Исследование японских материалов по проблеме территориального размежевания позволяет сделать вывод о том, что акценты в изучении темы на современном этапе существенно сместились. Во время «холодной войны», когда СССР и Япония находились по разные стороны баррикад, в японской историографии традиционно большое внимание уделялось «исконной принадлежности» островов Японии и их «незаконной оккупации» Советским Союзом после окончания Второй мировой войны. На основе этого делался вывод о том, что решение проблемы возможно только при условии «возвращения всех четырёх островов» Японии. Однако сегодня появились и другие подходы, предлагающие прекратить споры вокруг исторических прав на «спорные территории» и решить проблему, исходя из объективно существующей необходимости её урегулирования с выгодой для обеих сторон. Вопросы двусторонних отношений между Россией и Японией нашли своё отражение в работах многих российских и зарубежных исследователей, в число которых входят: Вербицкий С. И., Горчакова Т. Е., Казаков О. И., Киреева А. А., Кистанов В. О., Кошкин А. А., Латышев И. А., Нелидов В. В., Панов А. Н., Романов Б. А., Спандарьяна В. Б., Стрельцов Д. В., Абиру Т., Браун Д., Ивасита А., Вебер Ю. и др. Цель работы: проанализировать историю и современность территориальных разногласий между Россией и Японией. Исходя из цели, поставлены следующие задачи: – изучить историю возникновения и развитие спора о принадлежности Курильских островов в XX веке; – рассмотреть развитие диалога по территориальному вопросу в 1990-е гг.; – проанализировать развитие диалога по территориальному вопросу в 2000–2010-х гг.; – определить перспективы разрешения территориального вопроса. Объектом исследования являются российско-японские межгосударственные отношения, предметом – территориальный вопрос в отношениях между Российской Федерацией и Японией. Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что её материалы, основные положения и выводы могут быть использованы в информационно-аналитической работе общественных и государственных организаций, которые занимаются данной проблематикой, а также при подготовке курсов по международным отношениям. Методологической базой исследования является системный подход, позволяющий рассмотреть решение вопроса принадлежности Южных Курил в контексте развития политических и экономических отношений между Россией и Японией. Для характеристики событий был использован историко-описательный метод. Информационной базой исследования послужили труды специалистов, по международным отношениям (Афонина Б. М., Казакова О. И., Киреева А. А., Кистанова В. О., Стрельцова Д. В. и др.), документы и материалы официальных ведомств России и Японии, сообщения средств массовой информации, аналитических центров, специализированные электронные ресурсы. Структура работы определена, исходя из целей и задач исследования, и включает в себя введение, основную часть из двух глав, заключение, список использованных источников информации.

В истории взаимоотношений России и Японии с трудом можно обнаружить периоды, когда страны выступали политическими союзниками. Начиная с XIX века, когда Япония перестала проводить политику самоизоляции, началось активное столкновение российских и российских интересов в дальневосточном регионе. В 1855 г. по Симодскому трактату о границах Россия уступила Японии острова Южных Курил – Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, сохранив за собой остальные острова Курильской гряды. В 1875 г. Япония, по Петербургскому трактату, отказавшись от претензий на Сахалин, получила в свои владения все Курилы. Однако по итогам русско-японской войны и Портсмутского мира 1905 г. Россия передала Японии и южную часть о. Сахалин (позднее соглашение было признано СССР). Таким образом, Япония расширила свои владения, но, тем самым, аннулировала соглашения 1855 и 1875 годов. Подобное положение сохранялось вплоть до окончания Второй мировой войны, по итогам которой СССР получил суверенитет над Сахалином и всеми островами Курильской гряды, включая четыре южных острова. Подписанием Сан-Францисского мирного договора 1951 г. Япония подтвердила отказ от прав на Курильские острова, однако формулировки данного договора, которые привели к отказу СССР от его подписания, позволили в дальнейшем предъявить претензии на четыре южных острова. Во второй половине XX века Советский Союз неоднократно предпринимал шаги по восстановлению отношений с Японией. В 1956 г. советско-японская совместная декларация восстановила дипломатические связи между двумя странами, но из-за территориального спора мирное соглашение не было подписано, во многом из-за США, которые оказали серьёзное воздействие на страну восходящего солнца, и, по сути, сорвали диалог по территориальному вопросу. Присутствие в Японии американских войск стало непреодолимым препятствием для достижения договорённостей. После ратификации Совместной декларации 1956 г. СССР и Япония по-своему пытались использовать её положения в своей аргументации, при этом 9-й пункт документа, в котором СССР соглашался передать Японии о-ва Хабомаи и Шикотан после заключения мирного договора, до сих пор остаётся ключевым при обсуждении возможности мирного договора между странами. С начала 1960-х гг. и до начала 1990-х гг. переговорный процесс был заморожен, а СССР не признавал наличие территориальной проблемы как таковой. «Перестройка» и последовавший распад Советского Союза некоторым образом повлиял на развитие диалога по проблеме островов. М. С. Горбачёв признал существование территориальной проблемы в двусторонних отношениях и необходимость заключения мирного договора, что было отражено в Совместном советско-японском заявлении. А в октябре 1993 г., во время официального визита в Японию президента Б. Н. Ельцина наличие этой проблемы и важность скорейшего заключения мирного договора было подтверждено в Токийской декларации. В последующие годы руководители России и Японии неоднократно возвращались к вопросу о мирном договоре и даже договорились заключить его в 2000 г. Однако этого не случилось из-за принципиальных расхождений сторон. В нынешнем веке переговоры по вопросу Курил и заключения мирного договора наиболее плодотворно продвигались при нахождении на посту премьер-министра Японии С. Абэ, который совершил около трёх десятков встреч с президентом В. В. Путиным, однако принципиальных подвижек в позициях сторон не произошло. По сегодняшний день Москва и Токио не могут найти решение, которое устроило бы обе страны. Позиции сторон изначально взаимно непримиримые и опираются на массовую поддержку в своих странах. Судя по современным отношениям между странами, Россия готова идти на уступки японской стороне, но при этом не приемлет потерю суверенитета над островами и окружающими их акваториями. Кроме того, по-прежнему, существуют опасения, связанные с присутствием на японской территории американских военных баз. Активное участие США в политических процессах в Тихоокеанском регионе, а также сохраняющиеся проблемы в области региональной безопасности дают право России приводить веские аргументы в пользу принятия только такой сделки, которая защищает её интересы. В настоящее время ситуация осложняется тем, что на смену кабинету С. Абэ в Японии пришло правительство, в большей степени нацеленное на выстраивание отношений с США. Присоединение Японии к антироссийским ограничениям в связи с украинским конфликтом и ответная реакция Москвы, отказавшейся от дальнейших переговоров по заключению мирного договора, вероятно, приведёт к продолжительной заморозке существующих территориальных разногласий. Однако, несмотря на противоречия и споры между Россией и Японией вокруг Курильских островов, обе страны до сегодняшнего момента успешно осуществляли двустороннее сотрудничество даже при отсутствии мирного договора. Примером может служить торгово-экономическая и гуманитарная сфера, в условиях непростых политических отношений эти связи всегда являлись мостом между Россией и Японией.

Международные договоры, документы международных организаций, информационные материалы внешнеполитических ведомств и агентств 1. Московская декларация «Об установлении созидательного партнёрства между Российской Федерацией и Японией» // АО «Кодекс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/901724336 (дата обращения: 27.03.2022) 2. Российско-Японские торгово-экономические отношения (справочный материал) // Министерство иностранных дел Российской Федерации [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.mid.ru/ru/maps/jp/-/asset_publisher/zMUsqsVU9NDU/content/id/190514 (дата обращения: 27.03.2022) 3. Территориальная проблема между Японией и Россией. За отношения истинного доверия // Embassy of Japan in Lithuania [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.lt.emb-japan.go.jp/files/000084423.pdf (дата обращения: 27.03.2022) 4. Токийская декларация о российско-японских отношениях // Посольство Японии в России [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.ru.emb-japan.go.jp/RELATIONSHIP/MAINDOCS/docs_new.html (дата обращения: 27.03.2022) Заявления и интервью глав государств и правительств 5. Выступление М. Горбачёва во время поездки в Красноярск. // Правда. – 1988. – 18 сентября. 6. Глава МИД Японии заявил Лаврову, что особый налоговый режим на Курилах неприемлем // ТАСС [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/12493223 (дата обращения: 27.03.2022) 7. Заявления для прессы по итогам переговоров с Премьер-министром Японии Синдзо Абэ // Президент России [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/59714 (дата обращения: 27.03.2022) 8. Лавров: суверенитет России над Курилами не обсуждается // ТАСС [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://tass.ru/politika/5996432 (дата обращения: 27.03.2022) 9. Медведев назвал оправданным отказ России от переговоров с Японией // РБК [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.rbc.ru/politics/22/03/2022/62398c5f9a7947be6bcfbc3e (дата обращения: 27.03.2022) 10. Пленарное заседание Восточного экономического форума // Президент России [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/66586 (дата обращения: 27.03.2022) 11. Путин предложил Японии мир без предварительных условий // Ведомости [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2018/09/12/780665-putin-predlozhil-yaponii-mir (дата обращения: 27.03.2022) Монографии 12. Мазуров И. В. Формирование восточных границ России. Российско-японское разграничение XIX в. – Хабаровск: ДВИУ, 2015. – 254 с. 13. Перспективы развития российско-японских отношений на новом этапе: рабочая тетрадь №50/2019 / [А. Н. Панов, Д. В. Стрельцов, А. А. Киреева, В. В. Нелидов; гл. ред. И. С. Иванов]; Российский совет по международным делам (РСМД). – М.: НП РСМД, 2019. – 44 с. 14. Плотников А. Ю. Русская дальневосточная граница в XVIII – первой половине XX века. Двести пятьдесят лет движения России на Восток. – М.: КомКнига, 2007. – 236 с. 15. Рубан Л. С., Катаева Е. Г., Хегай В. К. Геостратегические интересы Российской Федерации на Дальнем Востоке. – М.: Наука, 2006. – 403 с. 16. Русские Курилы: история и современность / Сборник документов по истории формирования русско-японской и советско-японской границы. – М.: Алгоритм, 2002. – 256 с. 17. Стрельцов Д. В. Внешнеполитические приоритеты Японии в Азиатско-Тихоокеанском регионе / Институт востоковедения РАН; МГИМО МИД России. М.: Наука – Вост. лит., 2015. – 279 с. 18. Togo K. Hoppo:ryo:do ko:sho: hiroku. Ushinawareta godo no kikai. – Tokyo: Shinchosha, 2007. – 430 p. Статьи 19. Афонин Б. М. Российско-японские отношения на современном этапе: проблемы и перспективы // Труды ИИАЭ ДВО РАН. – 2021. – Т. 34. – С. 150–168. 20. Афонин Б. М. Россия и Япония: долгий путь к мирному договору // Вестник ДВО РАН. – 2005. – № 4. – С. 20–28. 21. Евдокимов В. Б., Залоило М. В. Статус Южных Курил: вопросы истории и проблемы обеспечения национальных интересов России // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4, История. Регионоведение. Международные отношения. – 2020. – Т.25. – №3. – С. 90–102. 22. Жуковский В. М., Жуковская Л. М. Россия и Япония: территориальный вопрос // Юриспруденция. – 2010. – №2(18). – С. 44–51. 23. Зиланов В., Плотников А. Курильские острова в российско-японских отношениях // Обозреватель – Observer. – 2007. – №1. – С. 31–39. 24. Ильинская О. И. Правовые основы территориального размежевания между Россией и Японией // Журнал российского права. – 2016. – №5. – С. 129–141. 25. Казаков О. И. О новых тенденциях в российско-японских отношениях // Восточная Азия: факты и аналитика. – 2021. – №3. – С. 26–36. 26. Казаков О. И. Российско-японские отношения в 2013 году // Актуальные проблемы современной Японии. Выпуск 28. – М.: ИДВ РАН, 2014. – С. 31–53. 27. Киреев А. А. Российско-японские отношения вокруг Южных Курил: история, современное состояние, варианты развития // Известия Восточного института. – 2017. – №4(36). – С. 35–47. 28. Кистанов В. О. Узловые проблемы внешней политики Японии в 2016 – начале 2017 г. // Япония 2017. Ежегодник. – М.: «АИРО–ХХI», 2017. – С. 7–26. 29. Кожевников В. В. Российско-японские отношения в период пандемии (после ухода в отставку С. Абэ) // Труды ИИАЭ ДВО РАН. – 2021. – Т. 34. – С. 118–129. 30. Кузьминков В. В. Японская историография проблемы территориального размежевания между Россией и Японией // Японские исследования. – 2018. – №1. – С. 60–70. 31. Малашевская М. Н. Российско-японские переговоры на высшем уровне (1997–1998): новые тенденции в развитии двусторонних отношений // Вестник Санкт-Петербургского университета. Востоковедение и африканистика. – 2014. – №4. – С. 5–14. 32. Панов А. Н. Проблема российско-японского территориального размежевания // Азиатско-Тихоокеанский регион: региональные проблемы, международные организации и экономические группировки. Справочник. – М.: Восток-Запад, 2012. – С. 96–107. 33. Стрельцов Д. В. Вопросы исторической памяти в российско-японских отношениях // Ежегодник Япония. – 2019. – Т. 48. – С. 56–76. 34. Хмелевский С. В. «Мы не торгуем территориями», или о том, нужен ли России мирный договор с Японией или нет // Социально-политические науки. – 2016. – №3. – С. 71–77. 35. Ян Цзюньдун. Российско-японские торгово-экономические отношения: положение и перспективы // Управленческое консультирование. – 2016. – №9. – С. 114–126. 36. Togo K. The inside story of the negotiations on the Northern Territories: five lost windows of opportunity // Japan Forum. Vol. 23, is. 1. Oxford, 2011. – P. 123–145. Электронные источники 37. В Японии допустили «столкновение» с РФ из-за Курильских островов // News.ru [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://news.ru/asia/v-yaponii-dopustili-stolknovenie-s-rf-iz-za-kurilskih-ostrovov/ (дата обращения: 27.03.2022) 38. История российско-японского территориального спора. Досье // ТАСС [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://tass.ru/info/3873269 (дата обращения: 27.03.2022) 39. Как Россия и Япония могут решить курильскую проблему // Газета.ru [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.gazeta.ru/politics/2016/09/04_a_10176425.shtml (дата обращения: 27.03.2022) 40. Киреева А. Россия и Япония: тернистый путь к новым отношениям // РСМД [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiya-i-yaponiya-ternistyy-put-k-novym-otnosheniyam/ (дата обращения: 27.03.2022) 41. Матвеев А. Россия и Япония отказались от мирного соглашения // РСМД [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://russiancouncil.ru/blogs/a-matveev/rossiya-i-yaponiya-otkazalis-ot-mirnogo-soglasheniya/?sphrase_id=89475862 (дата обращения: 27.03.2022) 42. Межгосударственные отношения России и Японии // РИА Новости [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://ria.ru/spravka/20170907/1501733313.html (дата обращения: 27.03.2022) 43. Российско-японские отношения: история и современное состояние // Российская государственная библиотека для молодёжи [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://rgub.ru/schedule/news/item.php?new_id=5156 (дата обращения: 27.03.2022) 44. Петербургский договор 1875 // Большая российская энциклопедия [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://bigenc.ru/domestic_history/text/2777213 (дата обращения: 27.03.2022) 45. Симодский трактат 1855 // Большая российская энциклопедия [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://bigenc.ru/domestic_history/text/3662964 (дата обращения: 27.03.2022)